Učinit vysokoškolské vzdělávání důležitou hnací silou národního inovačního systému

Poslanci Národního shromáždění Ho Či Minova Města se 22. října na zasedání Skupiny 2 dohodli na vydání zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), jehož cílem je rozvinout vysokoškolské vzdělávání v důležitou hnací sílu národního inovačního systému, centrum pro vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů, průkopníka ve vědeckých a technologických aktivitách a mezinárodní integraci.

Zdravotnictví a sektor zdravotní péče by měly i nadále spadat pod správu ministerstva zdravotnictví .

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Tri Thuc

Pokud jde o návrh zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), poslanec Národního shromáždění Nguyen Tri Thuc zdůraznil specifičnost praktického vzdělávání; navrhl, aby lékařské a zdravotnické fakulty i nadále spadaly pod správu Ministerstva zdravotnictví, a potvrdil nutnost oficiálního uznávání specializovaných titulů (Specialista I., Specialista II., Rezidentní lékař) v rámci národního systému titulů.

Delegát Nguyen Tri Thuc uvedl, že lékařské vzdělávání má vysokou míru specifičnosti a dlouhou historii. Systém specializované postgraduální přípravy v lékařském oboru, zahrnující lékaře v rezidenčním prostředí, specialisty I. a specialisty II. stupně, existuje již více než 50 let a navazuje na vzdělávací model Francie a mnoha vyspělých zemí světa. Počet specialistů I., specialistů II. stupně a lékařů v rezidenčním prostředí v současnosti tvoří 2/3 postgraduální pracovní síly v lékařském oboru.

Zákon o vysokých školách z roku 2018 stanoví, že vláda reguluje úrovně vzdělání pro řadu specifických specializovaných oborů a také uznává specializované vzdělávání pro zdravotnický sektor. Zákon o vzdělávání z roku 2019 rovněž stanoví, že vláda vyhlašuje systém vysokoškolských diplomů a reguluje rovnocenné tituly pro řadu specifických specializovaných oborů.

Vláda dále vydala nařízení č. 42/2025, kterým se stanoví funkce, úkoly, pravomoci a organizační struktura Ministerstva zdravotnictví, které upravuje řídící funkci specializovaného vzdělávání specifického pro zdravotnický sektor, jež je řízeno Ministerstvem zdravotnictví.

Při porovnání s návrhem zákona delegát Nguyen Tri Thuc zjistil, že v něm není žádný obsah, který by vyjadřoval nebo zmiňoval roli Ministerstva zdravotnictví v řízení specializovaného vzdělávání specifického pro zdravotnický sektor.

„Takže lze chápat, že tento úkol řízení bude převeden na ministerstvo školství a odborné přípravy? To není z hlediska odbornosti rozumné.“ Proto poslanec Nguyen Tri Thuc navrhl ponechat lékařské univerzity a školy ve zdravotnictví pod správou ministerstva zdravotnictví; zároveň doplnit do odstavce 1 článku 8 návrhu zákona o specializovaném vzdělávání na postgraduální úrovni v oblasti zdravotní péče a do odstavce 2 článku 8 návrhu zákona o „specializovaném vzdělávacím programu v oblasti zdravotnictví“.

Delegáti rovněž navrhli doplnit předpisy: Ministr zdravotnictví vyhlašuje standardy pro specializované vzdělávací programy, řídí vývoj, kontrolu, hodnocení a sledování implementace; Ministr zdravotnictví vyhlašuje statistický seznam specializovaných vzdělávacích oborů, upravuje proces vývoje, hodnocení a vyhlašování specializovaných vzdělávacích oborů, proces schvalování, pozastavení a ukončení specializovaných vzdělávacích oborů...

Promluvil poslanec Národního shromáždění Le Van Kham

Poslanec Národního shromáždění Le Van Kham uvedl, že postgraduální vzdělávání v klinických lékařských vědách nebo aplikovaných lékařských vědách si zaslouží vlastní systém titulů. Proto se navrhuje zahrnout do návrhu zákona o vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) obsah specializovaného lékařského vzdělávání, aby se zajistilo udělování legitimního titulu v rámci národního vzdělávacího systému.

Je potřeba zvýšit maximální možnou autonomii univerzit s odpovědností.

Pokud jde o autonomii univerzit, někteří delegáti uvedli, že autonomie je chápána jako právo proaktivně rozhodovat a nést odpovědnost za profesní, akademické, vzdělávací, vědeckovýzkumné, mezinárodní spolupráci, organizační a personální činnosti.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Vu Hai Quan

Poslanec Národního shromáždění Vu Hai Quan s odkazem na ustanovení o autonomii v článku 2 návrhu zákona uvedl, že univerzity potřebují autonomii v organizačních a personálních záležitostech. Proto je nutné flexibilně regulovat počet prorektorů na velkých univerzitách. Například školy se 40 000 studenty by neměly být omezeny maximálně třemi prorektory, jako je tomu u škol s 30 000 studenty.

„Když jsou školy autonomní a nepoužívají státní rozpočet na výplatu mezd a většina jejich příjmů pochází ze školného nebo jiných zdrojů, musí si školy samy rozhodnout o své organizaci a personálním obsazení,“ zdůraznil delegát Vu Hai Quan.

Promluvil předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai navrhl, že je nutné zvýšit co nejvyšší autonomii univerzit a že to musí být spojeno s odpovědností.

Pokud jde o akademickou autonomii, stát dává univerzitám větší pravomoci. V personální autonomii je jasné, kteří zaměstnanci jsou pod správou státu a kteří pod správou univerzity.

V rámci finanční autonomie musí být prostředky, které univerzita obdrží z rozpočtu, realizovány a podléhají dohledu.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan

Delegát Tran Hoang Ngan rovněž navrhl jasnější regulaci práv a povinností vysokých škol, zejména autonomie v oblasti lidských zdrojů, financí a investic. K zákonu by měly být připojeny podrobné vyhlášky a předpisy, aby se předešlo kolizím s jinými zákony.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html