Budování „pevnosti“ proti přírodním katastrofám: [2. část] Změna stavu z pasivního na aktivní

Jedním z největších průlomů v prevenci a kontrole katastrof je změna společenského povědomí, přechod od pasivní reakce k proaktivní prevenci.

Bývalý ministr zemědělství a rozvoje venkova a zástupce předsedy Ústředního řídícího výboru pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof, místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan, hovořil o neúnavném úsilí celého politického systému a lidí na cestě k vybudování bezpečné komunity před přírodními katastrofami.

Věří, že během tisíců let čelících přírodním katastrofám naši lidé našli způsob, jak propojit komunitu, aby jim předcházeli a bojovali proti nim. To je kvalita a jedinečnost vietnamského lidu v průběhu dějin.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan. Foto: Van Giang.

Země, která je silně postižena mnoha druhy přírodních katastrof, je zemědělství nejčastěji postiženým a zranitelným sektorem. Vietnam, země s nedostatkem potravin a nedostatečně rozvinutou zemí, proaktivně a kreativně překonal nepříznivé podmínky přírodních katastrof a epidemií, aby mohl rozvíjet zemědělství, lesnictví a rybolov, čímž zajistil dostatek potravin pro téměř 100 milionů lidí a učinil z naší země předního světového vývozce.

Překonávání historických výzev přírodních katastrof

Geografická poloha Vietnamu vytvořila velký potenciál pro rozvoj zemědělství, lesnictví a rybolovu, ale zároveň musí nést mnoho rizik a dopadů přírodních katastrof. Podle hodnocení Rozvojové organizace OSN je Vietnam jednou z pěti zemí nejvíce postižených změnou klimatu. Spolu s tím dopad využívání vodních zdrojů v horním toku Rudé řeky a řeky Mekong mění přírodní zákony a zvyšuje riziko přírodních katastrof v oblastech po proudu.

Přírodní katastrofy způsobují každoročně v průměru ekonomické škody ve výši přibližně 1–1,5 % HDP, čímž ničí mnoho dosažených úspěchů, zpomalují rozvoj v mnoha oblastech a hluboce ovlivňují všechny ekonomické a sociální aktivity.

V roce 2020 se přírodní katastrofy vyskytovaly často a byly obzvláště prudké a v mnoha regionech země překračovaly historickou úroveň. Museli jsme snášet více než 500 přírodních katastrof, včetně 14 bouří, 1 tropické deprese, 265 tornád, blesků, krupobití, 120 bleskových povodní, sesuvů půdy a 90 zemětřesení. Spolu s tím se objevila sucha, pronikání slané vody, vážná eroze říčních břehů a pobřeží v deltě Mekongu... Přírodní katastrofy si vyžádaly 357 obětí a pohřešovaných, celkové ekonomické škody dosáhly téměř 40 000 miliard VND.

Da Nang během hrozných záplav na konci října 2025. Foto: Zemědělské a environmentální noviny.

Přestože byla přírodní katastrofa mimořádně závažná, strana, vláda, ústřední řídící výbor a všechny úrovně a sektory, spolu s iniciativou lidu, společensko-politických organizací a mnoha mezinárodních organizací, rozhodně, rychle a efektivně prováděly práci na prevenci, reakci a překonávání následků.

V tomto ohledu důležitou a klíčovou roli Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova v minulosti i nyní hraje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí neustále se zlepšující a stoupající, překonávajíc extrémní výzvy historických přírodních katastrof, vytvářející komplexní zlepšení v práci v oblasti prevence a kontroly přírodních katastrof, od proaktivní prevence až po zlepšení kapacity reakce a rychlé a efektivní překonávání následků.

Celá společnost je proaktivní v prevenci katastrof.

Jedním z největších průlomů posledních let je změna povědomí celé společnosti o prevenci a kontrole katastrof, přechod od pasivní reakce k proaktivní prevenci.

Práce v oblasti prevence a kontroly přírodních katastrof se těší pozornosti a směru na všech úrovních strany a vlády, od ústřední až po úroveň obyčejných lidí: Prezident každoročně zasílá dopis krajanům a vojákům po celé zemi u příležitosti tradičního Dne prevence a kontroly přírodních katastrof. Ústřední sekretariát strany poprvé vydal 24. března 2020 směrnici 42-CT/TW o posílení vedoucího postavení strany v oblasti prevence, reakce na přírodní katastrofy a překonávání jejich následků.

Integrace prevence a kontroly katastrof do plánů a činností je předmětem zájmu mnoha ministerstev, složek a obcí: Zaměřuje se na řízení, vyhlašování a poskytování podrobných pokynů k vývoji plánů a řešení pro prevenci a kontrolu katastrof na všech úrovních. Integruje prevenci a kontrolu katastrof do plánů socioekonomického rozvoje země, regionů, ministerstev, složek a obcí. Identifikuje prevenci a kontrolu katastrof jako důležitý, naléhavý a pravidelný úkol celého politického systému a společnosti.

Obce každoročně pořádají cvičení zaměřená na prevenci a zvládání katastrof, aby proaktivně reagovaly na jakékoli neobvyklé situace, které mohou nastat. Foto: Thai Nguyen Newspaper.

Využití vědy a techniky efektivně posloužilo směřování a fungování řídících výborů na všech úrovních, jako je například využití technologie online setkání, aplikace „PCTT“, digitálních nástrojů Zalo, Viber atd., budování, správa a využívání databází o situacích přírodních katastrof (jako jsou déšť, bouře, povodně atd.) a systému preventivních prací proti přírodním katastrofám (hráze, přehrady, kotviště lodí atd.), jakož i objektů ohrožených postižením (lodě, akvakulturní oblasti, produkce, obydlí lidí) atd.

Systém zařízení pro monitorování a včasné varování před bleskovými povodněmi a sesuvy půdy byl prozkoumán a pilotně instalován v Lao Cai a Yen Bai.

Zavádí se mnoho dalších aplikací, jako je provoz nádrží v reálném čase; vytváření plánů reakce na povodně pro povodí řek a stoupající hladiny vody v pobřežních oblastech; stavba domů odolných proti povodním, výroba mobilních hrází, zařízení pro ztužení chytrých domů a zařízení včasného varování před povodněmi pro řeky, potoky a podzemní přelivy.

Kapacita reakce na katastrofy byla posílena.

Významného pokroku dosáhla práce v oblasti varování před katastrofami a jejich monitorování. Kvalita a pokrok v poskytování informací, zejména předpověď polohy a intenzity bouří, se postupně přiblížila úrovni vyspělých zemí v regionu i ve světě. Záplavy, sucha a vnikání slané vody byly předpovídány a varovány včas.

Monitorování nebezpečného vývoje počasí a přírodních katastrof v zemi a regionu bylo zpočátku systematicky a efektivně prováděno na místní úrovni.

Vietnamské záchranné síly a prostředky v situacích přírodních katastrof jsou stále profesionálnější a modernější.

Systém prací na prevenci přírodních katastrof získal investiční pozornost, postupně se zlepšuje odolnost prací a postupně se odstraňují klíčová slabá místa s využitím mnoha zdrojů kapitálu, jako například: projekt opravy a zlepšení bezpečnosti přehrady WB8, integrovaný projekt odolnosti vůči změně klimatu a udržitelných zdrojů obživy v deltě Mekongu WB9; práce na prevenci a boji proti vnikání soli v deltě Mekongu; projekty na rekonstrukci a modernizaci kotvišť lodí, aby se zabránilo bouřím,... Nádrže s kapacitou pro prevenci povodní se ukázaly jako mimořádně účinné při snižování povodní v dolních tocích.

Spolu s investicemi do systému prevence katastrof se pozornost věnuje také rekonstrukci, konsolidaci a posílení odolnosti obecného infrastrukturního systému ve víceúčelovém směru, který slouží pracím v oblasti prevence katastrof, jako jsou bezpečné školy, silnice v kombinaci se záchranou a odlehčovacími službami, veřejné práce v kombinaci s koncentrovanými evakuačními a úkrytovými místy atd., a to s cílem efektivně investovat, zajistit bezpečnost lidí a minimalizovat škody.

Iniciativa lidí, organizací, jednotlivců a komunit v prevenci a boji proti přírodním katastrofám přinesla pozitivní změny. Na základě těchto pokynů se lidé proaktivně připravili ještě předtím, než k přírodním katastrofám dojde. Podnikatelská komunita proaktivně vypracovala a zavedla plány reakce na přírodní katastrofy, které zajišťují bezpečnost prací, majetku a výroby, zejména v průmyslových parcích a továrnách nacházejících se v pobřežních oblastech.

Nápravné práce byly provedeny rychle a efektivně.

Práce na zmírňování následků katastrof a jejich podpůrné činnosti se těší zvláštní pozornosti celého politického systému a společnosti. Vedoucí představitelé strany, Národního shromáždění a vlády přímo navštívili oblasti postižené katastrofou, aby řídili práci a navštívili postižené rodiny.

Pan Le Minh Hoan řídil práce na překonání následků tajfunu Yagi v Lao Cai 9. září 2025, když byl ministrem zemědělství a rozvoje venkova. Foto: VTC News.

Vietnamská vlastifronta, Červený kříž a ústřední a místní výbory, ministerstva a pobočky současně vyzvaly k získávání finančních prostředků a věcných prostředků (potraviny, nezbytnosti, záchranné vybavení) a zorganizovaly je. Společně se spojily masové organizace a velký počet podniků a jednotlivců, aby podpořily lidi postižené bouřemi a povodněmi. Mnoho organizací a jednotlivců se aktivně podílelo na podpoře lidí, kteří utrpěli ztráty, včetně mnoha organizací a jednotlivců, kteří proaktivně darovali a přímo se vydali do zaplavených oblastí, aby podpořili lidi.

Zejména během dešťů, povodní a bouří v centrálním regionu v roce 2020 poskytly mezinárodní organizace (ADB, JICA, AHA, UNDP...) a některé země (USA, Korea...) prostřednictvím Ústředního řídícího výboru pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof finanční podporu a některé základní zboží v celkové hodnotě přesahující 25 milionů USD (ekvivalent 584 miliard VND). Mezinárodní finanční organizace (WB, ADB) dále podpořily 2 projekty oficiální rozvojové pomoci (ODA) (Projekt na zlepšení odolnosti vůči sesuvům půdy v centrálním regionu a Projekt na poskytování nouzové podpory centrálním provinciím poškozeným přírodními katastrofami v roce 2020 ) na podporu obyvatel centrálního regionu při překonávání následků přírodních katastrof s celkovými náklady přibližně 550 milionů USD.

Tyto výsledky demonstrují ducha a aspirace vietnamského lidu ve snaze ovládnout přírodu, snížit rizika přírodních katastrof a posunout se směrem k udržitelné budoucnosti.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html