Dokončit nakládání s přebytečným veřejným majetkem po fúzi

Proces slučování správních jednotek vytváří velké množství veřejného majetku, o který je třeba se starat, zejména o přebytečný bytový a pozemkový fond. V této souvislosti Ministerstvo financí požaduje, aby obce urychleně dokončily plánování, jasně definovaly pravomoci, urychlily uspořádání a nakládání s veřejným majetkem, zajistily jeho efektivní využívání a zabránily jeho ztrátám a plýtvání.

Sídlo Lidového výboru města Vinh Yen (staré) se nyní stalo sídlem Lidového výboru městské části Vinh Yen v provincii Phu Tho . (Foto: VNA)

Kompletní plánování a revize veškerého bytového a pozemkového fondu

V návaznosti na pokyny politbyra, sekretariátu, vlády a premiéra týkající se reorganizace aparátu a administrativních jednotek na všech úrovních vydalo ministerstvo financí v poslední době řadu dokumentů, které obce vedou a naléhají na ně, aby plně připravily plány na nakládání s ústředími úřadů, nemovitostmi, pozemky a dalším veřejným majetkem.

V oficiálním oznámení č. 18430/BTC-QLCS požádalo Ministerstvo financí předsedu Lidového výboru a tajemníka Provinčního výboru strany a Městského výboru strany provincií a centrálně řízených měst, aby synchronně přezkoumali, zařídili, organizovali a nakládali s veřejným majetkem v souladu se zákonem o správě a užívání veřejného majetku.

Obce jsou povinny urychleně přezkoumat a vydat dokumenty v rámci svých pravomocí, aby plně implementovaly právní předpisy týkající se správy a využívání veřejného majetku, se zaměřením na důležité oblasti, jako je decentralizace správy majetku v agenturách a jednotkách; správa infrastrukturních aktiv; projektová aktiva využívající státní kapitál; aktiva zakládající vlastnická práva pro všechny občany. Zároveň je třeba dokončit předpisy o standardech a normách pro využívání specializovaného veřejného majetku. To pomůže jasně definovat odpovědnosti každé úrovně a každého orgánu a usnadní hladký průběh procesu uspořádání majetku po sloučení.

Ministerstvo financí zároveň požádalo o urychlení přezkumu a převodu specifického veřejného majetku na jednotky na úrovni obcí a obvodů s cílem vyjasnit odpovědnosti za správu, a tím získat základ pro odhady nákladů na opravy, modernizace nebo nákup nového vybavení, pokud je to nutné.

Pokud jde o uspořádání domů a pozemků, ministerstvo financí požaduje, aby kraje a města řádně provedly zásady uvedené v závěru politbyra č. 202-KL/TW ze dne 30. října 2025, usnesení vlády č. 66.2/2025/NQ-CP a oficiálním depeši předsedy vlády č. 213/CD-TTg ze dne 11. listopadu 2025. Obce musí proto aktualizovat a upravit provinční plánování, územní plánování, městsko-venkovské plánování a související specializované plánování po převodu a přeměně funkcí ústředí, veřejných zařízení, škol, zdravotnických zařízení, kultury, sportu nebo veřejných účelů, národní obrany a bezpečnosti. Lhůta musí být splněna do 31. prosince 2025.

Nakládání s domy a pozemky musí splňovat formy předepsané v zákoně o správě a užívání veřejného majetku a vyhlášce č. 186/2025/ND-CP ze dne 1. července 2025 (ve znění vyhlášky č. 286/2025/ND-CP), včetně: vymáhání; převodu; převodu do místní správy a nakládání; likvidace; nebo nakládání v případě ztraceného nebo poškozeného majetku. V procesu reorganizace bytového a pozemkového fondu musí obce upřednostnit zdravotnictví, vzdělávání a odbornou přípravu, kulturu a sport, obecní policejní ředitelství a nezbytné veřejné účely. Zbývající domy a pozemky musí mít plán, jak je uvést do provozu a využívat tak, aby sloužily cílům socioekonomického rozvoje, zajišťovaly důslednost, ekonomickou efektivitu, dodržování právních předpisů a předcházely ztrátám a plýtvání.

U majetku získaného zpět v odlehlých horských oblastech, zejména škol nebo veřejných zařízení, které již nejsou vhodné pro použití jako kanceláře, veřejná zařízení, zdravotnická, kulturní, sportovní zařízení nebo jiné veřejné účely, a u nichž neexistuje organizace ani jednotlivec, který by pozemek potřeboval získat nebo si jej pronajmout, se majetek připojený k pozemku zbourá nebo zničí a pozemek se předá lidovému výboru na úrovni obce nebo organizaci pro rozvoj pozemkového fondu k hospodaření s pozemky v souladu s ustanoveními pozemkového zákona.

Dokončení plánování a přezkoumání majetku není jen procedurálním požadavkem, ale také základem pro každou lokalitu, aby v novém období proaktivně budovala model udržitelnějšího a efektivnějšího využívání veřejného majetku.

Jasná pravomoc a odpovědnost při správě a nakládání s veřejným majetkem

Za účelem realizace vládního požadavku na decentralizaci předložilo ministerstvo financí vládě nařízení, která mají obcím poskytnout větší pravomoc rozhodovat o využívání a nakládání s veřejným majetkem. Na tomto základě ministerstvo navrhlo, aby předseda provinčního lidového výboru brzy vydal nařízení o decentralizaci pravomoci rozhodovat o nakládání s domy a pozemky v souladu s nařízením 186/2025/ND-CP.

V období, kdy nebyly vydány nové předpisy, se rozhodnutí o nakládání s majetkem stále provádí podle usnesení o decentralizaci provinční lidové rady vydaných před 1. červencem 2025, nebo podle decentralizace správní jednotky, která si po sloučení nebo konsolidaci ponechá svůj název.

Ministerstvo financí požaduje, aby obce přezkoumaly a jasně identifikovaly přebytečné bytové a pozemkové objekty a vypracovaly plán pro jejich nakládání s konkrétním obsahem, postupem a odpovědnostmi. U aktiv, která je třeba převést nebo přeměnit na veřejně prospěšná, musí obce urychleně provést modernizaci a opravy a brzy do nich investovat, aby je mohly využívat.

Ministerstvo financí požaduje kromě bytového a pozemkového fondu i kontrolu všech automobilů, strojů a zařízení podle norem a standardů, okamžitý převod použitelného majetku a likvidaci poškozeného a zastaralého majetku. Nové žádosti o zadávání veřejných zakázek musí zajistit soulad s rozpočtovými odhady, dodržování předpisů pro zadávání veřejných zakázek a centralizovaných mechanismů zadávání veřejných zakázek. Provinční lidové výbory musí oznámit lhůtu pro registraci centralizovaných zakázek v souladu s ustanoveními vyhlášky 186/2025/ND-CP.

Ministerstvo financí rovněž navrhlo posílit školení místních úředníků pracujících ve správě veřejného majetku; ministerstvo je připraveno poskytnout dokumenty a na požádání vyslat podpůrné pracovníky.

Iniciativa každé lokality v kombinaci s jasnou odpovědností povede k podstatným změnám v nakládání s veřejným majetkem směrem k transparentnějšímu a efektivnějšímu hospodaření.

Zdroj: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html