Řešení problému lidských zdrojů během fúze.

11. konference 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu se jednomyslně shodla na tom, že po sloučení budou správní jednotky na provinční úrovni sestávat z 34 provincií a měst (28 provincií a 6 ústředně spravovaných měst) s dvoustupňovým systémem místní samosprávy. Provinční úroveň zahrnuje provincie a ústředně spravovaná města, zatímco úroveň obcí zahrnuje obce, městské obvody a zvláštní zóny spadající pod jurisdikci provincií a měst. Fungování správních jednotek na okresní úrovni bude ukončeno po usnesení Národního shromáždění o změně a doplnění několika článků Ústavy z roku 2013 a Zákona o organizaci místní samosprávy z roku 2025 (ve znění pozdějších předpisů); počet správních jednotek na úrovni obcí se po sloučení sníží přibližně o 60–70 %.

Na prvním zasedání Řídícího výboru pro reorganizaci správních jednotek na všech úrovních a vytvoření dvoustupňového modelu místní samosprávy ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra informoval, že v současné době existuje v zemi 10 035 správních jednotek na úrovni obcí a reorganizace tento počet sníží na přibližně 2 000 jednotek. Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že v druhé polovině dubna 2025 bude Stálý výbor Národního shromáždění pořádat průběžná zasedání za účelem úpravy hranic na úrovni obcí.

Proces zavádění revoluce v organizační struktuře s cílem zlepšit efektivitu, účinnost a produktivitu pro rozvoj naší země začíná zefektivněním administrativního aparátu. To zahrnuje nejen změny v organizační struktuře, ale také v manažerském myšlení, povědomí a kvalitě a efektivitě práce. Proto je nutné zintenzivnit propagandu, zvyšovat povědomí, změnit myšlení směrem k inovacím a současně bojovat proti negativním projevům, které brání procesu zefektivnění.

Delegáti účastnící se 11. zasedání ústředního výboru 13. sjezdu strany

„Sloučení administrativních jednotek a zefektivnění aparátu zahrnuje snížení počtu zaměstnanců a reorganizaci státních zaměstnanců. Jedná se o citlivou otázku, která přímo ovlivňuje práci, morálku a práva státních zaměstnanců a jejíž implementace může narazit na potíže. Proto je nutné vybudovat a zdokonalit mechanismy, mít podpůrné politiky a adekvátně řešit finanční, vzdělávací, kariérní a pracovní otázky, aby státní zaměstnanci mohli pracovat s klidem. V novém pracovním prostředí a větší pracovní zátěži se musí tato pracovní síla přizpůsobit a mít vyšší schopnosti,“ komentoval docent Dr. Ngo Thanh Can (vedoucí lektor, Národní akademie veřejné správy Ho Či Minova města ).

Podle docenta Dr. Nguyen Viet Thonga (bývalého generálního tajemníka Ústřední teoretické rady) musí být úředníci na místní úrovni skutečně dynamičtí, profesionální a vysoce kvalifikovaní. Po dlouhou dobu pracovali úředníci obcí na úrovni okresů; nyní, když okresní úroveň již neexistuje, si ještě nejsou zvyklí na prostředí přímého přechodu z provincie na místní úroveň. Kvalifikace vedoucích pracovníků a manažerů na úrovni obcí je navíc nerovnoměrná, zejména v horských a odlehlých oblastech. Nyní je řízení administrativních jednotek širší a zahrnuje více oblastí, takže panuje pocit neznáma; nelze ho zvládnout za pár měsíců. Mladí lidé se adaptují snáze, ale starší to budou mít potíže, proto je nutné posílit vzdělávání úředníků a státních zaměstnanců, zejména na úrovni obcí.

Docent Dr. Vu Van Phuc (místopředseda vědecké rady ústředních stranických orgánů, bývalý šéfredaktor Komunistického časopisu) poznamenal, že při zefektivňování aparátu bude muset systém opustit velký počet vedoucích úředníků, manažerů a státních zaměstnanců. Část vedoucích úředníků, manažerů a státních zaměstnanců od centrální až po nejnižší úroveň proto musí pochopit, že „v této organizační revoluci je třeba přijmout oběti“. Kromě toho jsou zapotřebí mechanismy a politiky k udržení schopných jednotlivců s dobrými politickými kvalitami, silným charakterem, dobrou etikou a životním stylem a vysokou kompetencí, kteří dokáží splnit náročné požadavky reorganizace.

Protože po zefektivnění je odpovědnost vedoucích pracovníků, manažerů a každé pozice státního úředníka mnohem vyšší, s více práce, širším záběrem a vyššími požadavky na kvalitu, aby byl zajištěn hladký, efektivní, účinný a úspěšný provoz, jak uvedl generální tajemník To Lam. Zejména by měla existovat vhodná opatření pro ty, kteří chtějí odejít do předčasného důchodu, pro ty, kteří opouštějí svá zaměstnání, nebo pro ty, kteří přecházejí do nových oborů nebo na nová pracovní místa.

Je nutné přehodnotit a reklasifikovat státní úředníky v celém administrativním systému na úrovni provincií a obcí. Ti, kteří jsou schopní, by měli být zachováni a přiděleni na pozice v rámci nového systému; ti, kteří nejsou vhodní, by měli mít své benefity a politiku řešeny v souladu s předpisy. V dlouhodobém horizontu je třeba novelizovat zákon o státních úřednících tak, aby poskytl právní základ pro budování nového systému státní služby založeného na pracovních pozicích, odstranil rozdíl mezi státními úředníky na úrovni obcí a provincií; nahradil systém „doživotního zaměstnání“ smluvním systémem pro státní úředníky založeným na pracovních pozicích; a zrušil nařízení, že jedno místo přijímá na jedno místo, a nahradil jej principem „kdo zaměstnává, ten přijímá“ a byl odpovědný za svá vlastní rozhodnutí.

Pokud jde o zefektivnění, pokud je něco „kompaktní“, ale ne „rafinované“, nemůže to být „silné“. A bez „síly“ je obtížné dosáhnout cílů „efektivity, účinnosti a účinnosti“. Proto je nutné vybrat jednotlivce s dostatečnou kompetencí, kvalifikací, odhodláním a vysokou odpovědností, kteří budou zařazeni do nového systému. Zároveň je nutné odvážně řešit politiky a předpisy pro ty, kteří nesplňují požadavky na danou práci nebo si nepřejí nadále pracovat ve veřejné službě.

Komentář (0)