Řešení pro zlepšení kvantity a kvality případů právní pomoci

(Chinhphu.vn) - V posledních letech se právní pomoc ve Vietnamu silně rozvíjela, zejména v oblasti účasti v soudních sporech na ochranu práv chudých a znevýhodněných osob. Tento výsledek je výsledkem silného směřování ministerstva spravedlnosti, úzké koordinace soudních sporů a neustálého úsilí systému právní pomoci v celé zemi.

Práce v oblasti právní pomoci dosáhla značného pokroku, zejména v účasti na soudních sporech na ochranu práv znevýhodněných osob.

Podle zprávy splnilo v roce 2024 cíl účasti na soudních sporech až 681 pracovníků právní pomoci, což představuje téměř 100 %, s průměrem 38,4 případů/rok, což představuje prudký nárůst oproti 32,4 případům/rok v roce 2023. V dalším srovnání je toto číslo více než třikrát vyšší než v roce 2016, což ukazuje, že kapacita týmu právní pomoci se stále více konsoliduje a rozvíjí.

Jedním z klíčových řešení pro zlepšení kvantity a kvality případů právní pomoci je stanovení specifických cílů pro úředníky právní pomoci. Ministerstvo spravedlnosti každoročně stanoví cíle pro případy účastnící se soudního sporu úředníkům právní pomoci na konkrétních úrovních. Výsledky plnění cílů pro případy účastnící se soudního sporu jsou jedním ze základů pro hodnocení úrovně plnění úkolů a napodobování a odměňování úředníků právní pomoci. Minimální, spravedlivý a vynikající cíl pro počet případů závisí na senioritě každého úředníka právní pomoci. Například pro ty s více než 5 lety praxe je „dobrý“ cíl 29 případů nebo více ročně.

Tento ukazatel je zároveň motivačním i monitorovacím mechanismem, protože zákon o právní pomoci z roku 2017 rovněž stanoví, že úředník právní pomoci bude propuštěn, pokud po dobu dvou po sobě jdoucích let nevede soudní spor, s výjimkou případů vyšší moci. Účast na soudních sporech se proto stala klíčovým úkolem, který pomáhá zlepšit odpovědnost a odbornou způsobilost týmu právní pomoci.

Spolu s cíli stát také zvyšuje standardy a podmínky pro právní asistenty. Podle zákona o právní pomoci z roku 2017 je tento požadavek rovnocenný s požadavkem pro právníky: musí mít bakalářský titul v oboru právo, být vzdělán nebo vykonávat právní praxi, mít dobrou morální etiku a dobrý zdravotní stav. Kromě toho jsou právníci také povzbuzováni k účasti prostřednictvím mechanismu uzavírání smluv o právní pomoci, ale musí splňovat přísné profesní a etické podmínky.

Zejména se zaměřuje na školení a rozvoj dovedností týmu. Od roku 2017 se pravidelně koná mnoho školení zaměřených na dovednosti v účasti v trestním, občanskoprávním a správním řízení nebo na ochranu osob se zdravotním postižením, obětí domácího násilí atd. Asistenti jsou také povinni se každoročně účastnit alespoň 8 hodin profesního rozvoje. Tyto aktivity jim pomáhají zlepšit jejich znalosti, dovednosti a sebevědomí v soudních sporech.

Politiky pobídek a mechanismy synchronní koordinace

Kromě požadavků, podmínek a povinných kritérií, které musí úředníci právní pomoci splňovat, Ministerstvo spravedlnosti rovněž doporučilo vládě , aby zavedla politiky a režimy pro úředníky právní pomoci obecně a zejména pro úředníky právní pomoci při provádění případů právní pomoci. To je také jeden ze zdrojů motivace k jejich podpoře a povzbuzení k aktivnímu a proaktivnímu přístupu k potřebě právní pomoci a v procesu provádění případů právní pomoci.

Díky zavedení roční kvóty pro soudní spory vydané Ministerstvem spravedlnosti a zvýšení odměn za soudní spory s nadšením řeší přidělené případy a mnoho z nich aktivně přistupuje k potřebám občanů v oblasti právní pomoci. Z pozice, kdy se účast na soudních sporech odvíjela především od týmu právníků, se nyní stali úředníci v těchto aktivitách hlavní silou pro osoby, které právní pomoc využívají.

Vyhláška č. 80/2015/ND-CP ze dne 17. září 2015, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky vlády č. 14/2013/ND-CP, která podrobně upravuje a řídí provádění řady článků zákona o právní pomoci, má za cíl povzbudit osoby k poskytování právní pomoci. V souladu s tímto obsahem vyhláška č. 144/2017/ND-CP ze dne 15. prosince 2017, která podrobně upravuje řadu článků zákona o právní pomoci z roku 2017, stanoví režimy a zásady pro úředníky právní pomoci a odměny a náklady na provádění případů právní pomoci osobám poskytujícím právní pomoc.

Úředníci právní pomoci mají všechny profesní tituly státních zaměstnanců stanovené zákonem, včetně: úředník právní pomoci I. stupně, úředník právní pomoci II. stupně a úředník právní pomoci III. stupně. V současné době je úředník právní pomoci jediným titulem v místním soudnictví s profesním titulem I. stupně.

Právním úředníkům jsou poskytovány samostatné uniformy dle standardů a podmínek, které vytvářejí jedinečné charakteristiky jejich práce a usnadňují jim poskytování právní pomoci, zejména při účasti na soudních sporech u soudních orgánů. Právním úředníkům patří příspěvek za profesní odpovědnost ve výši 25 % jejich aktuálního platu plus příspěvek za vedoucí pozici a případný příspěvek za překročení limitu.

Zejména s cílem přispět k vytváření motivace pro zaměření se na řešení případů, zejména případů účasti v soudním sporu, vyhláška nadále stanoví, že úředníci poskytující právní pomoc při provádění případů právní pomoci formou účasti v soudním sporu mají nárok na odměnu ve výši 40 % odměny platné pro advokáty a mají nárok na odměnu ve výši 20 % odměny platné pro advokáty při poskytování právní pomoci formou zastoupení mimo soudní spor, jak je stanoveno.

Je zřejmé, že vynikající výsledky v počtu případů TGPL účastnících se soudních sporů v posledních letech jsou jasným důkazem účinnosti řady synchronních řešení. Propojení cílů s odpovědnostmi, zlepšení kapacitních standardů realizátorů, zajištění preferenčního zacházení a rozšíření mezisektorové koordinace vedly k silnému posunu.

Právní pomoc není jen nástrojem k zajištění přístupu ke spravedlnosti pro chudé a znevýhodněné, ale také humánní politikou, která přispívá k posílení důvěry lidí v právní systém a podporuje rovnost a sociální spravedlnost. Díky stávajícímu základu slibuje tato činnost i nadále hrát stále důležitější roli v procesu budování právního státu ve Vietnamu.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm