Omezit počet zprostředkovatelů v procesu výběru učebnic.

Výběrové řízení je dokončeno a provinční lidový výbor jej přezkoumá.

Proces výběru učebnic prostřednictvím socializovaného vzdělávání probíhal podle předpisů ve třech různých oběžnících. Konkrétně oběžník č. 01/2020/TT-BGDĐT, vydaný Ministerstvem školství a odborné přípravy 30. ledna 2020, stanoví, že rozhodovací pravomoc o výběru učebnic mají všeobecné vzdělávací instituce. O osm měsíců později oběžník č. 25/2020/TT-BGDĐT, vydaný 26. srpna 2020, který nahradil oběžník č. 01/2020/TT-BGDĐT, objasňuje, že Rada pro výběr učebnic je zřízena Provinčním lidovým výborem, aby mu pomáhala s organizací výběru učebnic, a nikoli delegovala tuto odpovědnost na jednotlivé školy. Poté, 28. února 2023, Ministerstvo školství a odborné přípravy vydalo oběžník č. 27/2023/TT-BGDĐT, kterým upravuje výběr učebnic ve všeobecně vzdělávacích institucích s některými novými ustanoveními.

Mnozí navrhli zefektivnit proces výběru učebnic, aby se snížily náklady a usnadnila práce vzdělávacích institucí. (Foto: Ha Binh)

Pravomoc schvalovat seznam učebnic vybraných místními vzdělávacími institucemi tedy náleží Provinčnímu lidovému výboru na základě seznamu učebnic dříve schváleného Ministerstvem školství a odborné přípravy. Proces zahrnuje následující kroky: Ministr školství a odborné přípravy schvaluje seznam učebnic, které se mají používat.

Každá vzdělávací instituce si poté zřídí vlastní Radu pro výběr učebnic. Rada se schází, projednává, hodnotí a vybírá učebnice, které následně schvaluje předseda rady dané instituce. Výsledky výběru se zasílají Ministerstvu školství a odborné přípravy (pro základní a nižší střední školy)/Ministerstvu školství a odborné přípravy (pro vyšší střední školu).

Oddělení/Úřad vyhodnocuje dokumentace k výběru učebnic vzdělávacích institucí; shromažďuje výsledky a vytváří seznam učebnic, které zasílá Ministerstvu školství a odborné přípravy. Na základě výsledků výběru předložených Ministerstvem školství a odborné přípravy rozhodne Provinční lidový výbor o schválení seznamu učebnic a současně o jeho zveřejnění v hromadných sdělovacích prostředcích.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy ministerstvo poprvé mobilizovalo velký počet členů Národní rady pro hodnocení učebnic, a to více než 1400 lidí z univerzit, výzkumných ústavů, akademií a středních škol ze všech regionů, aby radili ministrovi školství a odborné přípravy v procesu schvalování.

Z pozitivního hlediska je proces výběru učebnic důsledný, respektuje a podporuje intelektuální přínos učitelů a umožňuje jim proaktivně vybírat učebnice, které odpovídají socioekonomickým podmínkám a výukovým metodám v jejich lokalitě.

Proces výběru učebnic pomáhá obcím, vzdělávacím institucím a vzdělávacím institucím stát se proaktivnějšími a zodpovědnějšími ve výuce a učení. Výsledky výběru učebnic v předmětových radách se shodují s učebnicemi, které si nejčastěji vybírají všeobecně vzdělávací instituce.

Mnozí však tvrdí, že takový proces je těžkopádný a neefektivní, protože je oklikový, časově náročný a zahrnuje dvojí náklady na ocenění (ministerstvo, město); to nejen způsobuje náklady, ale také plýtvá časem mnoha stran.

Návrh na zkrácení procesu

Na konferenci věnované socializaci sestavování učebnic v období 2018–2024, kterou uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy v polovině prosince 2024, mnoho vedoucích pracovníků navrhlo přenést pravomoc schvalovat seznam učebnic pro použití na místní úrovni na Ministerstvo školství a odborné přípravy, namísto na Provinční lidový výbor, jak je tomu v současnosti.

Podle Thai Viet Tuonga, ředitele odboru školství a odborné přípravy provincie Quang Nam, je jednou z obtíží při výběru učebnic zdlouhavý a složitý proces schvalování provinčního lidového výboru (zprávy, vysvětlení, seznamy učebnic pro každou školu atd.), což ovlivňuje implementaci. Pan Thai Viet Tuong proto navrhl, aby za schvalování seznamu učebnic, které se budou v provincii používat, odpovídalo odboru školství a odborné přípravy.

Podle Tran Tuan Khanha, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy provincie An Giang, má provincie velký počet vzdělávacích institucí, včetně 307 základních škol, 155 středních škol, 54 vysokých škol a 9 center dalšího vzdělávání. To ztěžuje poradenství provinčnímu lidovému výboru ohledně schvalování seznamu učebnic pro každou jednotku. Aby se to usnadnilo, navrhl, aby odpovědnost za výběr učebnic byla svěřena odboru školství a odborné přípravy.

Paní Tran Thi Bich Hanh, ředitelka základní školy ve městě Ha Hoa (okres Ha Hoa, provincie Phu Tho), na základě svých zkušeností s výběrem učebnic ve své škole rovněž souhlasí s návrhem svěřit ministerstvu školství a odborné přípravy pravomoc vydávat rozhodnutí o výběru učebnic pro její lokalitu.

Podle paní Tran Thi Bich Hanh je Ministerstvo školství a odborné přípravy specializovanou agenturou podřízenou Provinčnímu lidovému výboru, která plní funkci poradenství a pomoci Provinčnímu lidovému výboru při řízení státních záležitostí týkajících se vzdělávání a odborné přípravy v dané lokalitě v souladu se zákonem a vykonává další úkoly a pravomoci dle předpisů. Na základě skutečných podmínek v dané lokalitě a kritérií a standardů pro výběr učebnic Ministerstvo školství a odborné přípravy vede ministerstva školství a odborné přípravy a vzdělávací instituce pod svou správou k provádění výzkumu a navrhování výběru nejvhodnějších a nejkvalitnějších učebnic.

„V současné době je podle oběžníku č. 27/2023/TT-BGDĐT ministerstvo školství a odborné přípravy agenturou, která radí provinčnímu lidovému výboru ohledně schvalování seznamu učebnic. Přenesení této funkce na ministerstvo zvýší proaktivitu, zkrátí postupy a zároveň zajistí kvalitu výběru,“ uvedla paní Tran Thi Bich Hanh.

Kromě výše uvedených návrhů názory také naznačují, že pro zlepšení výběru učebnic by vzdělávací instituce a učitelé měli důkladně prozkoumat a vybrat učebnice nejvyšší kvality, které jsou nejvhodnější pro jejich lokalitu. Během výuky by se učitelé měli neustále učit ze zkušeností a poskytovat zpětnou vazbu, aby bylo možné učebnice dále vylepšovat a doplňovat, aby byly vhodnější.

Z pohledu vydavatelů je třeba vzdělávacím institucím a učitelům poskytnout kompletní učebnice ke studiu. Dále dosud nebyly vyřešeny předpisy týkající se poskytování referenčních knih v knihovnách; předpisy týkající se výběru pracovních sešitů zůstávají nejasné; a učebnice s obsahem místního vzdělávání také nejednoznačně chybí… Ministerstvo školství a odborné přípravy a příslušné útvary se proto musí na tyto otázky zaměřit, aby zajistily hladký průběh výuky a učení ve školách.

 

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy vydává ministerstvo roční plány a řídí inspekce a audity, přičemž se zaměřuje především na výběr učebnic v lokalitách. V období 2020–2024 ministerstvo provedlo inspekce a audity výsledků implementace a rozmístění úkolů na začátku školního roku pro odbory školství a odborné přípravy, přičemž se zaměřilo na několik aspektů souvisejících se socializací učebnic.

Ministerstvo školství a odborné přípravy provedlo 10 plánovaných inspekcí, 36 plánovaných auditů a 3 neplánované inspekce v 6 provinciích a městech týkající se implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 a výběru učebnic v těchto lokalitách.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html