Delegovat pravomoc náboru zaměstnanců na sektor vzdělávání

Návrh zákona o učitelích se po schválení a revizi skládá z 9 kapitol a 46 článků, což je o 4 články méně než návrh předložený na 8. zasedání. Zejména návrh na svěření pravomocí v oblasti náboru zaměstnanců sektoru vzdělávání se nadále těší pozornosti a připomínkám.

Transparentní nábor

Návrh zákona je upraven tak, aby u veřejných vzdělávacích institucí, kterým je dána autonomie, nábor zaměstnanců prováděl jejich ředitel a byl za svá rozhodnutí odpovědný.

Třída na střední škole Thong Nhat (okres Ba Dinh, Hanoj ). Fotografie: NTCC.

U veřejných vzdělávacích institucí, kterým nebyla udělena autonomie, provádí nábor učitelů příslušný orgán spravující vzdělávací instituci nebo deleguje nábor na vzdělávací řídící agenturu nebo vedoucího vzdělávací instituce. Vzdělávací řídící agentura předsedá poradenství příslušnému orgánu spravujícímu vzdělávací instituci k provedení decentralizace náboru nebo předsedá poradenství v této oblasti; neveřejné vzdělávací instituce provádějí nábor autonomně podle svých vlastních organizačních a provozních předpisů.

Místopředsedkyně Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Hoa uznala, že to lze považovat za právní sankci k odstranění překážek v mechanismu řízení vzdělávání, jak ministryně školství a odborné přípravy (MOET) kdysi na plenárním zasedání Výboru pro kulturu a vzdělávání uvedla: „Sektor vzdělávání drží vše, kromě dvou věcí: učitelů a financí.“ Jedná se však o novou politiku, která definuje roli státních řídících orgánů v oblasti učitelů, včetně přímé řídící role řídících orgánů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy. Proto návrh zákona, aby byla zajištěna striktnost, jasně stanoví, že „vláda sjednocuje státní řízení učitelů“, a poté pověřuje ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí odpovědností vůči vládě za provádění státního řízení učitelů.

V rozhovoru s tiskem o otázce transparentnosti, zajištění kvality náboru a využití učitelů v situaci, kdy má vedoucí vzdělávací instituce velkou moc při náboru učitelů, Dr. Vu Minh Duc - ředitel odboru učitelů (Ministerstvo školství a odborné přípravy) uvedl, že k provedení výše uvedených ustanovení zákona musí navrhovatel vydat řídící dokumenty, jako je vládní nařízení, oběžník Ministerstva školství a odborné přípravy..., které stanoví proces, postupy a podmínky pro nábor učitelů, aby byla zajištěna publicita, transparentnost a předcházení negativitě. Na druhou stranu, v rámci státní správy, bude Ministerstvo vnitra a sektor školství odpovědné za kontrolu a dohled nad prováděním zákonných ustanovení v oblasti náboru a za zavedení monitorovacích mechanismů pro vedoucího vzdělávací instituce.

Návrh na mobilizaci učitelů podobně jako v armádě

Pokud jde o převod pracovních míst, návrh navrhuje, aby učitelé nejprve splňovali požadavky na pracovní pozice, které budou zastávat. Převod učitelů musí být proveden veřejně, transparentně, objektivně a v souladu s ustanoveními zákona. Orgán pro řízení vzdělávání by měl vést k poradenství příslušnému orgánu ohledně provedení převodu nebo by měl vést k provedení převodu v souladu s decentralizací a autorizací.

Návrh zákona o učitelích stanoví, že učitelé, kteří pracovali v oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami po dobu 3 let nebo déle, budou převedeni vzdělávací institucí, kde učitel pracuje, a příslušným orgánem pro řízení vzdělávání, pokud cílová země souhlasí s jejich přijetím.

Pokud je učiteli schválen převod přímo řídící vzdělávací institucí, ze které je učitel převeden, ukončí s ním smlouvu a přijetí provede vzdělávací instituce, agentura nebo jednotka, ze které je učitel převeden.

Podle místopředsedy Národního shromáždění Tran Quang Phuonga ve skutečnosti existuje mnoho případů, kdy učitelé pracují v horských oblastech 3 roky a žádají o přeložení, ale mnoho míst s tím z různých důvodů nesouhlasí. To vede k situaci, kdy učitelé zůstávají v odlehlých oblastech 10–20 let. Proto je třeba tento návrh jasněji prostudovat a regulovat. Místopředseda Národního shromáždění navrhl, aby státní orgán správy, který převádí učitele z nížin do vysočin, učinil totéž co armáda. Pravidlem je, že musí odejít, jinak opustí svou práci.

Zdroj: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html