Odstranění překážek pro efektivní implementaci rezoluce č. 02

Začátkem roku 2024 vydala vláda usnesení č. 02/NQ-CP ze dne 5. ledna 2024 (Usnesení č. 02) o klíčových úkolech a řešeních pro zlepšení podnikatelského prostředí a zvýšení národní konkurenceschopnosti v roce 2024 s cílem stimulovat motivaci a reformního ducha, aby se uvolnily zdroje pro podniky a snížila se politická zátěž. Aby bylo usnesení efektivně implementováno, je nutné změnit způsob implementace, přidat další monitorovací mechanismy a zaměřit se na ty, kteří provádějí institucionální reformy a zlepšují národní podnikatelské prostředí, s cílem dosáhnout průlomových výsledků.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

Ilustrace

Firmy si stěžují na potíže

Paní Ly Kim Chi, prezidentka Hočiminova městského potravinářského sdružení, se podělila o obtíže, se kterými se setkává při implementaci předpisů a administrativních postupů. Uvedla, že jedním z předpisů, které měly nejdelší a nejzávažnější dopad na potravinářské podniky, je problém s vládním nařízením č. 09/2016/ND-CP o obohacování potravin mikroživinami. Tento problém trvá již téměř 7 let, od roku 2017 až do současnosti, a potraviny a potravinářské podniky se denně potýkají s mnoha obtížemi.

Pan Pham Xuan Hoe, generální tajemník Vietnamské asociace finančního leasingu, uvedl, že ve skutečnosti je největším problémem s registrací motorových vozidel, který je v současnosti stanoven v oběžníku Ministerstva veřejné bezpečnosti č. 24/2023/TT-BCA ze dne 1. července 2023, jenž upravuje vydávání a rušení registrace registračních značek motorových vozidel, to, že vozidla musí být registrována v sídle finančního leasingového poskytovatele, zatímco členské leasingové společnosti mají sídlo v Hanoji nebo Ho Či Minově Městě, takže vzniká mnoho nepřiměřených problémů, které podnikům způsobují potíže.

Pan Hoe citoval důkazy od čtyř členských společností, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing a Sacombank Leasing, které ukazují, že tyto problémy výrazně ovlivnily aktivity těchto společností v oblasti finančního leasingu. Konkrétně bylo 76 leasingových smluv zrušeno zákazníky a jejich realizace nebyla nadále probíhána a celková částka podepsaných, ale nevyplacených finančních prostředků čtyřmi výše uvedenými společnostmi činila 425,3 miliardy VND.

Americká obchodní komora ve Vietnamu (AmCham) rovněž doporučila, aby správní orgány brzy měly konkrétní pokyny k implementaci usnesení 02 do života. Například pokud jde o implementaci rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR), usnesení jasně uvádí, že podniky mohou kombinovat samorecyklaci a platbu podpory recyklace. Doposud však neexistují žádné implementační pokyny k odstranění překážek souvisejících s EPR pro podniky v souladu s rozhodnutím vlády.

Pan Dau Anh Tuan, zástupce generálního tajemníka a vedoucí právního oddělení Vietnamské federace obchodu a průmyslu (VCCI), dodal, že v mnoha oblastech a profesích se problémy, které podniky reflektují, jen zřídka zohledňují, a dokonce dochází k fenoménu, kdy se vypracovávají dokumenty, které přidávají nové překážky.

Pan Tuan uvedl příklad z oblasti dopravy. Vyhláška vlády č. 10/2020/NQ-CP ze dne 17. ledna 2020, která upravuje podnikání a podmínky podnikání v automobilové dopravě, vyžaduje, aby smluvní přepravní podniky osob poskytly ministerstvu dopravy alespoň obsah přepravní smlouvy e-mailem před každou jízdou. Podniky však každý den uskutečňují stovky jízd, takže požadavek na poskytnutí těchto informací vytváří obrovské náklady na dodržování předpisů. I ze strany řídícího orgánu je obtížné zvládat situaci, když denně dostává stovky e-mailů.

Aby bylo usnesení účinně provedeno

Z reality podniků je načase změnit metodu implementace, aby se zlepšilo podnikatelské prostředí a dosáhlo se průlomových výsledků tohoto usnesení. Paní Ly Kim Chi navrhla, aby proces implementace usnesení 02 úzce sledoval výsledky implementace jednotlivých oblastí každého přiděleného ministerstva a odvětví. Je nutné posílit naléhání, monitorování a řešení tak, aby každý státní úředník, ministerstvo a odvětví mohly plně podporovat, řešit a považovat zájmy podniků a občanů za své vlastní zájmy.

Pan Dau Anh Tuan uvedl, že pro vytvoření příznivějšího podnikatelského prostředí je třeba zjednodušit dokumenty, zkrátit dobu zpracování, podpořit elektronické transakce, urychleně změnit mnoho složitých předpisů týkajících se obchodních podmínek a silně decentralizovat implementaci administrativních postupů. Podniky zejména doporučily další zlepšení praktičnosti a efektivity reformy podnikatelského prostředí.

Podle Dr. Nguyen Minh Thao, vedoucího oddělení pro výzkum podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti (Centrální institut pro ekonomické řízení - CIEM), rezoluce 02 zdědila a rozvinula dříve uplatňovaný přístup. Paní Thao zhodnotila, že tato rezoluce vysílá silný signál od vlády, zlepšuje podnikatelské prostředí s cílem posílit důvěru a vytvořit oporu pro podniky. Velkou výzvou je však vzbudit motivaci, vytvářet pravidelný a nepřetržitý tlak a vyžadovat spolupráci mnoha stran; iniciativa a přímočarost vedoucích ministerstev, odvětví a agentur jsou důležitými faktory určujícími úspěch.

Pan Phan Duc Hieu - stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění uvedl, že rezoluce č. 02 se prostřednictvím 7 klíčových pracovních skupin přímo a bezprostředně zaměří na obtíže a překážky, kterým čelí podniky. Pan Hieu navrhl, že aby bylo možné rezoluci č. 02 efektivně implementovat, musí být její implementace podstatnější a vyžadovat zapojení podniků a podnikatelských sdružení do procesu tvorby politik, aby se zabránilo situaci „tichého“ vyhlašování. Zejména při tvorbě a vyhlašování jednotlivých politik musí být striktně v souladu s rezoluci č. 02, aby se zohlednilo mnoho ukazatelů ovlivňujících podniky.

Zdrojový odkaz