Komentáře k návrhům dokumentů 14. kongresu: Zdokonalování institucí pro udržitelný rozvoj

Návrh politické zprávy předložený 14. sjezdu Národní strany označil institucionální zlepšení za „klíč“ k odstranění překážek a vytvoření hybné síly pro rychlý a udržitelný národní rozvoj, v němž jsou klíčové politické instituce a středem pozornosti jsou instituce ekonomické.

Odstranění institucionálních překážek rozvoje

Návrh politické zprávy předložený 14. sjezdu Národní strany otevřeně uznal, že rozvojové myšlení nedrží krok se světovými rozvojovými trendy, politické reakce nebyly včasné a rozvojové instituce se pomalu přizpůsobovaly a synchronně zdokonalovaly, takže v novém období nesplňovaly požadavky rychlého a udržitelného národního rozvoje.

Docent, Dr. Nguyen Quoc Dung

Podle docenta Dr. Nguyena Quoc Dunga, bývalého ředitele Regionální politické akademie 2, jsou ve stranických dokumentech zdůrazněny tři úzká místa v rozvoji. Jde o úzká místa v institucích, infrastruktuře a lidských zdrojích, zejména v těch vysoce kvalitních.

Při řízení přípravných prací na 14. sjezd Národní strany generální tajemníkTo Lam nadále zdůrazňoval, že instituce jsou úzkým hrdlem všech úzkých míst. Proto je nutné toto úzké místo odstranit, abychom mohli směřovat k udržitelnému rozvoji.

„Výzkumníci se domnívají, že instituce jsou hnací silou rozvoje. Rušení institucí a budování institucí znamená vyhlašování a vymáhání zákonů, konkretizaci politik a směrnic strany a státu a jejich uvádění do praxe – to se pak stává hnací silou rozvoje. Řešení institucionálních otázek, institucí a samotných institucí proto vytváří udržitelný rozvoj,“ uvedl docent Dr. Nguyen Quoc Dung.

Dr. Nguyen The Khang z Univerzity financí a marketingu (UFM) uvedl, že Vietnam v poslední době pečlivě sleduje 17 cílů udržitelného rozvoje (SDGs) Organizace spojených národů. Tyto cíle zahrnují následující oblasti: udržitelný hospodářský rozvoj, udržitelnou energii a zdroje a udržitelný sociální rozvoj.

Vietnam dosáhl mnoha povzbudivých výsledků v oblasti rozvoje infrastruktury, udržitelného snižování chudoby a všeobecného vzdělávání. Zejména zavedení osvobození od školného je důležitým krokem k zajištění přístupu ke vzdělání pro všechny lidi.

V rámci cílů udržitelného rozvoje ekonomiky se celá země snaží zavést oběhové hospodářství a zelenou ekonomiku. Podniky v této oblasti postupně vypracovávají zprávy o udržitelném rozvoji, čímž prokazují odpovědnost vůči spotřebitelům a životnímu prostředí.

Dr. Nguyen The Khang poznamenal: „V blízké budoucnosti by se usnesení strany měla zaměřit na cíle, kterých Vietnam dosud nedosáhl, aby mohl pokračovat v budování udržitelnosti na základě cílů udržitelného rozvoje OSN. Stát musí postupně začleňovat do zákona otázky týkající se transformace a inovací. Podniky, které uplatňují inovace, vědu a technologie v oblasti udržitelného rozvoje, budou mít daňové pobídky.“

Pro konkretizaci cílů udržitelného rozvoje výzkum Dr. Tran Trung Kiena, ředitele daňového programu Fakulty veřejných financí Ekonomické univerzity v Ho Či Minově Městě, uvedl, že je načase, aby Vietnam přešel ze současné daně na ochranu životního prostředí na uhlíkovou daň.

Odborníci tvrdí, že pokud uhlíková daň nahradí daň na ochranu životního prostředí, vytvoří to stabilitu a transparentnost v daňové politice, což pomůže podnikům cítit se bezpečně při investování do technologických inovací. Ilustrativní fotografie

Podle Dr. Kiena je uplatnění uhlíkové daně pro Vietnam nevyhnutelným krokem jak ke zvýšení rozpočtových příjmů na ochranu životního prostředí, tak k vytvoření motivace pro podniky k inovacím technologií, snižování emisí a přechodu k udržitelnému rozvoji v digitálním věku.

Aby toho bylo možné dosáhnout, musí v první řadě existovat politiky a instituce pro tvorbu zákonů a implementačních plánů a politiky na podporu podniků. Z dlouhodobého hlediska, pokud uhlíková daň nahradí daň na ochranu životního prostředí, vytvoří to stabilitu a transparentnost v daňové politice a pomůže podnikům cítit se bezpečně při investování do technologických inovací.

„Z dlouhodobého hlediska je nutné přejít z modelu environmentální daně na uhlíkovou daň, změnit přístup, který neodpovídá na to, co se zdaňuje, ale jak podniky vyrábějí, aby byly zdaněny. Myslím, že je to spravedlivější a efektivnější. Každý výrobce, který během výrobního procesu vypouštějí velké množství CO2, musí platit daně. To také povzbuzuje podniky ke zlepšování jejich produktů, používání pokročilých technologií, omezování emisí a šetrnějšímu přístupu k životnímu prostředí,“ navrhl Dr. Tran Trung Kien a dodal, že tento model uhlíkové daně byl uplatněn v mnoha zemích a prokázal jeho účinnost, a to jak rozšířením daňové základny, tak zajištěním spravedlnosti mezi odvětvími.

Instituce musí držet krok s vývojem.

Mnoho odborníků naznačuje, že stát musí postupně institucionalizovat nové politiky, jako jsou zelené daně, zelené veřejné výdaje a mechanismy podpory inovací, aby se zajistilo, že právní rámec bude držet krok s globálními trendy.

Docent Dr. Nguyen Quoc Dung, bývalý ředitel Regionální politické akademie 2, uvedl příběh růstu Ho Či Minova Města díky jeho vynikajícím institucím, zejména rezoluci Národního shromáždění č. 98, která stanovila 44 konkrétních mechanismů pro město. To ukazuje, že institucionální průlom pomohl Ho Či Minovu Městu vyřešit projekty a stavby, které uvízly z hlediska financí a investic...

Ale nyní, po sloučení s Binh Duong a Ba Ria - Vung Tau, se Ho Či Minovo Město rozvíjí směrem k multicentrickému megaměstu. Město bude centrem průmyslu, logistiky, cestovního ruchu, mezinárodních financí, kulturního průmyslu, zdravotnictví atd. A aby se to stalo realitou, aby se Ho Či Minovo Město stalo silným rozvojovým pólem země, konkurujícím regionálním městům, je třeba v této otázce dojít k jeho legalizaci.

Institucionalizace mnoha problémů nejen odstraňuje úzká hrdla, ale také je v souladu s mezinárodní praxí. Ilustrativní fotografie

Podle docenta Dr. Nguyen Quoc Dunga je načase přestat používat specifická nařízení, protože pokud se všechny lokality budou snažit o specifická pravidla, bude porušen obecný zákon. Místo toho je třeba na základě situace města po 1. červenci 2025, pokud jde o geografii, obyvatele, umístění, roli a poslání megaměsta, zavést zákon o městské výstavbě, který jasně stanoví, že jakmile lokalita dosáhne určitých standardů, budou existovat odpovídající rozvojové mechanismy, které budou udržitelnější.

„Úspěch Ho Či Minova Města v nedávné době má mnoho důvodů, včetně institucionálních průlomů. Je zřejmé, že instituce mají mimořádně důležitý teoretický i praktický význam. Aby se instituce rozvíjely udržitelně, musí být legalizovány. Musíme dospět k závěru, že bychom neměli vytvářet specifické předpisy pro lokality, ale měli bychom je konkretizovat do zákonů platných pro celou zemi. Pokud jakákoli lokalita splňuje tento standard, bude se na ni vztahovat zákon. To bude vhodné, ale pokud je rozdělíme na konkrétní A, B, C... bude to velmi rozptýlené, fragmentované, obtížné a lokality se budou touto specifičností řídit,“ zdůraznil docent Dr. Nguyen Quoc Dung.

Podle Dr. Vu Thanh Tu Anha z Fulbrightovy školy veřejné politiky a managementu v poslední době mnoho stranických usnesení jasně identifikovalo hnací síly růstu a udržitelného rozvoje. Jsou to věda a technologie, inovace, digitální transformace, soukromá ekonomika spolu s přímými zahraničními investicemi a státními podniky, transformace hodnotových řetězců, zvyšování kvalifikace pracovníků a zlepšování institucionálních systémů a infrastruktury.

Důležitější je však podporovat institucionální implementaci, zavádění politik a předpisů do praxe pro rozvoj.

„Instituce tvoří měkkou infrastrukturu, zatímco tvrdá infrastruktura, jako je elektřina, silnice, dálnice, letiště, přístavy, datová – telekomunikační infrastruktura, datová infrastruktura, informační infrastruktura… se musí vzájemně podporovat. Důležité však je, jak tyto návrhy politik převést do skutečné implementace, což vždy představovalo úzké hrdlo. Protože mnoho našich politik, strategií, směrů a zásad je správných, ale pokud jde o implementaci, zaseknou se,“ uvedl Dr. Vu Thanh Tu Anh.

Odborníci naznačují, že návrh dokumentu, který bude předložen nadcházejícímu 14. sjezdu Národní strany, bude věnovat velkou pozornost otázce zaměření na prioritizaci synchronního budování institucí pro udržitelný rozvoj se zaměřením na právní systém, mechanismy a politiky s cílem urychleně a důkladně odstranit úzká místa a překážky.

To podpoří inovace, zajistí synchronizaci a soulad mezi růstem a rozvojem; mezi ekonomikou, společností, životním prostředím a národní obranou, bezpečností a zahraničními věcmi; mezi inovacemi a institucionálním zlepšováním s cílenými a komplexními transformacemi ve všech oblastech, v souladu s tříúrovňovým modelem vlády, splňujícím požadavky rychlého a udržitelného národního rozvoje v nové éře.

---

Zdroj: Podle VOV

Štítky: 14. sjezd, 14. sjezd strany

Zdroj: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html