Byly oznámeny dva obzvláště důležité zákony, u nichž se očekává, že povedou k zásadním změnám ve dvou oblastech formální ekonomiky.

Dnes ráno (19. února) byl vyhlášen prezidentský dekret, kterým se vyhlašuje zákon o půdě a zákon o úvěrových institucích. Jedná se o dva obzvláště důležité zákony, u kterých se očekává, že přinesou zásadní změny ve dvou extrémně citlivých oblastech ekonomiky .

Podporovat zdravý rozvoj trhu s nemovitostmi

Význam pozemkového zákona je pravděpodobně druhý nejdůležitější hned po ústavě a má hluboký dopad na všechny aspekty hospodářského a společenského života. Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue to během čtyř zasedání 15. Národního shromáždění, která pozemkový zákon revidovala, několikrát zdůraznil.

S ohledem na takovou důležitost pracovaly během období špičky (před a po hlasování Národního shromáždění) po dobu více než měsíce stálý výbor Hospodářského výboru, Právní výbor, navrhovatel a příslušné agentury nepřetržitě od 8:00 do pozdní noci na revizi a technickém dokončení 260 článků tohoto zákona.

„Dokončení návrhu zákona probíhalo tak pečlivě, že někdy trvalo celý večer, než se projednal pouze jeden z 260 článků,“ sdělil tisku předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

V předvečer lunárního Nového roku předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue podepsal nový pozemkový zákon, který se skládá ze 16 kapitol a 260 článků.

Obsah pozemkového zákona je vysoce ceněn lidmi i podnikatelskou komunitou. (Zdroj: Batdongsan.com.vn)

V návaznosti na proces tvorby politiky a technického dokončení pozemkového zákona uvedl Dr. Hoang Minh Hieu, stálý člen právního výboru Národního shromáždění, že díky souběžnému vyhlášení zákona o bydlení, zákona o obchodování s nemovitostmi a pozemkového zákona, včetně průlomových předpisů, které odstraňují překážky na trhu s nemovitostmi, lidé a podniky očekávají vytvoření transparentního a synchronního právního prostředí, které podpoří stabilní a zdravý rozvoj trhu s nemovitostmi.

„Obsah zákona je vysoce ceněn lidmi i podnikatelskou komunitou. Někteří dokonce tvrdí, že nový zákon o pozemkech, spolu se zákonem o bydlení a zákonem o podnikání s nemovitostmi, jsou v poslední době nejlepšími zákony v této oblasti,“ uvedl delegát Hieu.

Podle pana Hieua však nové zákony, které vstoupí v platnost v roce 2025, mohou být v roce 2024 ovlivněny čekací mentalitou investorů a kupujících domů. Na druhou stranu, aby bylo možné ustanovení zákonů uvést do praxe, je nutné vydat řadu vyhlášek a oběžníků, které podrobně popisují a usměrňují jejich implementaci. Pozitivní dopad těchto zákonů na trh s nemovitostmi se proto může projevit až v posledních měsících roku 2024.

Podle pana Hieua však existuje důvod doufat, že až tyto zákony vstoupí v platnost, podpoří zdravý rozvoj trhu s nemovitostmi, přispějí k využívání půdních zdrojů pro socioekonomický rozvoj a naplní očekávání podnikatelské komunity a lidí.

Přispět ke zmírnění důsledků křížového vlastnictví v bankách

Zatímco restrukturalizace slabých bank je stále příliš pomalá, „bomba“ v bance SCB explodovala na konci roku 2022, což ztížilo proces novelizace zákona o úvěrových institucích. Jedním z důvodů, proč muselo být schválení odloženo ze 6. zasedání (listopad 2023) na mimořádné zasedání (leden 2024), je to, že předpisy o včasné intervenci, podpoře přístupu k úvěrům pro banky pod zvláštní kontrolou a zvláštních kontrolních opatřeních nejsou pro poslance Národního shromáždění dostatečně přesvědčivé.

Podle předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue je cílem této novely zákona o úvěrových institucích vybudovat zdravý bankovní a úvěrový systém, zajistit bezpečnost systému, zvýšit odolnost a odolat vnitřním i vnějším otřesům v ekonomice.

Dr. Trinh Quang Anh, předseda Vietnamské asociace pro mezibankovní průzkum trhu (VIRA), uvedl, že zákon o úvěrových institucích z roku 2024 bude mít jistě velký dopad na systém interních dokumentů. Jedná se o organizaci a specifické operace úvěrových institucí, zejména v souvislosti se 3 skupinami: administrativa - provoz - kontrola; řízení úvěrových rizik (případy úvěrových omezení, úvěrový limit, související skupiny...); činnosti úvěrových institucí v oblasti poskytování úvěrů.

Kromě toho má zavedení nového zákona o úvěrových institucích dopad i na některé oblasti, jako jsou provozní licence, licenční postupy; prodloužení doby držení nemovitostí z důvodu vyrovnání dluhů. Doplnění předpisů o finančním řízení, účetnictví (kapitola VIII), předpisů o včasné intervenci (článek 143, kapitola IX) nebo zlepšení předpisů o zvláštní kontrole (kapitola X), předpisů o hromadných výběrech, zvláštních úvěrech (kapitola XI) ... jsou také předpisy, u kterých se očekává, že postupně zaplní právní mezery, aby banky mohly fungovat zdravěji.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

S novým zákonem o úvěrových institucích budou banky a úvěrové instituce fungovat zdravě. (Zdroj: Agribank)

Nejcitlivější dopad zákona na fungování systému úvěrových institucí lze podle předsedy VIRA zmínit ve skupině předpisů týkajících se limitů vlastnictví akcií. Konkrétně fyzická osoba nemůže vlastnit více než 5 % akcií (jak je stanoveno v současném zákoně), organizace nemůže vlastnit více než 10 % (v současnosti 15 %) a skupina spřízněných akcionářů nemůže vlastnit více než 15 % (v současnosti 20 %) základního kapitálu úvěrové instituce.

Tato změna se neuplatňuje zpětně, akcionáři, kteří limit překročí, si mohou ponechat své současné vlastnictví a postupně si limit snižovat v průběhu roku 2029.

Zákon rovněž rozšiřuje pojem spřízněných osob společnosti nebo úvěrové instituce na dceřinou společnost dceřiné společnosti, mateřskou společnost mateřské společnosti a spřízněné osoby fyzické osoby na všechny členy rodiny tří generací, a to jak z otcovy, tak z matčiny strany.

Pokud budou výše uvedené předpisy striktně dodržovány, očekává se, že se výrazně omezí schopnost skupiny akcionářů usilovat o vlastnictví většiny akcií, a tím se přispěje k minimalizaci důsledků křížového vlastnictví a manipulace s operacemi úvěrových institucí (jako v případě SCB Bank).

Obrovský dopad na systém úvěrových institucí má také skupina nových předpisů týkajících se úvěrových omezení, úvěrových limitů a souvisejících skupin. Konkrétně se úvěrový limit pro klienta a skupinu klientů sníží ze současných 15 % (pro klienta) a 25 % (pro související skupinu klientů) vlastního kapitálu úvěrové instituce na 10 %, respektive 15 %, a to do začátku roku 2029. U nebankovních úvěrových institucí se tento poměr do roku 2029 sníží z 25 %, respektive 50 % vlastního kapitálu na 15 %, respektive 25 %.

Tato změna má pomoci snížit riziko koncentrace úvěrů pro úvěrové instituce. Nezamýšleným dopadem však může být ztížení situace některým velkým podnikům s vysokou poptávkou po úvěrech (ačkoli existuje plán, jak toto riziko snížit).

Aby se minimalizovaly výše uvedené obtíže, je proto nutné rozvíjet vyváženější finanční trh, zejména trh s akciemi a dluhopisy, aby podniky mohly z tohoto kanálu mobilizovat více střednědobého a dlouhodobého kapitálu a snížit tak nadměrnou závislost na bankovním systému v jeho současné podobě.

Další skupina regulací s poměrně citlivými dopady se podle Dr. Trinha Quang Anha týká zákona, který vytváří rámec pro řadu nových aktivit vhodných pro trend digitální transformace, jako jsou online půjčky, elektronické transakce, testovací mechanismy (sandbox) pro fintech v bankovním sektoru...

„Ačkoli jsou zmíněné regulace stále poměrně obecné a v raných fázích, neexistují žádné regulace pro čistě digitální banky (100 %, žádné sídlo, žádná administrativa...), jak to udělaly některé země jihovýchodní Asie, je však nutné uznat skutečný trend, že revoluce finančních technologií silně změní a bude silně měnit tradiční bankovní činnosti. Tento vývoj vyžaduje postupnou legalizaci, aby se vytvořilo prostředí pro podporu rozvoje a zároveň se kontrolovala potenciální rizika,“ komentoval pan Trinh Quang Anh.

(podle Investičních novin)

Zdroj