Omezení „dvojitých ztrát“ v důsledku plýtvání

Ráno 22. září projednal Stálý výbor Národního shromáždění (NASC) návrh zákona o úsporách a předcházení vzniku odpadu. Stanoviska zdůraznila potřebu zlepšit účinnost prevence, zastavování a nakládání s odpady v rámci správy a využívání rozpočtu, zdrojů a veřejného majetku.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai při prezentaci auditní zprávy uvedl, že je nutné přejít od myšlení „úspory nákladů“ k myšlení „efektivního využívání rozpočtu a zdrojů“. Navrhl doplnit princip hodnocení úspor a předcházení plýtvání na základě standardů v kombinaci s celkovým hodnocením efektivity, kvality úkolů a sociálního dopadu, a vyhnout se tak formálnímu a mechanickému hodnocení.

Návrh zákona identifikuje devět skupin plýtvání a devět skupin porušení předpisů v oblasti šetrnosti a boje proti plýtvání a stanoví sankce od vysvětlení, odškodnění, disciplinárního opatření a správních sankcí až po trestní stíhání.

Náměstek ministra financí Ho Sy Hung informuje na schůzi

Pan Phan Van Mai vyjádřil znepokojení ohledně řešení porušení předpisů a navrhl vyjasnit odpovědnosti organizací a jednotlivců, společnou odpovědnost vedoucích pracovníků a stanovit, že případy plýtvání musí být kompenzovány na stejné úrovni.

„Doporučuje se prostudovat a doplnit předpisy o uplatňování nápravných opatření k oživení, restrukturalizaci a přeměně účelů využití, aby se maximalizovala zbývající hodnota veřejného majetku, projektů, infrastruktury atd. Takové předpisy zajistí dodržování zásad udržitelné správy, přispějí k omezení dvojích ztrát pro rozpočet a společnost a zároveň zvýší odpovědnost za efektivní opětovné využití veřejných financí a majetku. Toto je také pozitivní nápravné opatření k zamezení plýtvání odpadem, kromě disciplinárních a kompenzačních opatření,“ uvedl předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai.

Návrh zejména stanoví také zvážení osvobození nebo snížení právní odpovědnosti úředníků a státních zaměstnanců v určitých případech, kdy dochází k plýtvání nebo porušení předpisů; aby se předešlo překrývání, je žádost odkázána na příslušné zákony.

Auditní agentura navrhla doplnit zásadu, která by v procesu inovací politik a pilotních projektů jasně odlišovala plýtvání způsobené nedostatkem odpovědnosti od objektivních rizik, aby se vytvořil právní koridor pro úředníky, aby se „odvážili myslet, odvážili se jednat“ a nespojovali experimentální selhání s porušením předpisů.

Aby byl zajištěn pevný základ pro toto nařízení, kontrolní agentura doporučuje doplnit mechanismus kontroly rizik a jejich přiměřeného hodnocení; zároveň vyžaduje, aby agentury vybudovaly systém interní kontroly, který by zabránil plýtvání a jasně definoval hranici mezi subjektivními chybami a objektivními riziky.

Na schůzi se v zásadě vyjádřil souhlas s návrhem, přičemž bylo konstatováno, že je nutné jej přezkoumat, aby byla zajištěna souladnost a jednotnost se zákonem o boji proti korupci, který je rovněž v procesu novelizace.

PAN PHUONG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html