Cesta k moderní, na lidi orientované správě věcí veřejných.

Reorganizace správních jednotek na úrovni obcí a přechod k vyřazování správních jednotek na úrovni okresů z provozu je průlomovým krokem, který nejen přináší okamžité výhody, ale také otevírá prostor a příležitosti pro udržitelný a dlouhodobý rozvoj. V návaznosti na směrnice ústřední vlády provincie Quang Ninh urychlila proces reorganizace správních jednotek a budování dvoustupňového modelu místní samosprávy, který odpovídá místnímu kontextu a podmínkám.

Úředníci, členové strany a obyvatelé zóny 5, okresu Quang Yen (město Quang Yen), kontrolují seznam voličů vyvěšený v kulturním centru zóny. *Foto: Thu Chung*

Podle usnesení ústředního výboru č. 11 (13. volební období) a plánu ústředního řídícího výboru č. 47-KH/BCĐ ze dne 14. dubna 2025 o provedení reorganizace a sloučení správních jednotek na úrovni provincií a obcí a organizace dvoustupňového systému místní samosprávy ukončí od 1. července 2025 činnost 696 okresů, krajů a měst v celé zemi a počet obcí se sníží přibližně o 60–70 % z celkového počtu 10 035 jednotek.

Reorganizace správních jednotek na úrovni obcí a případné zrušení okresní úrovně je nevyhnutelným krokem, který je v souladu s moderními rozvojovými trendy a splňuje praktické požadavky země. Tato politika si klade za cíl nejen snížit počet mezilehlých úrovní ve státní správě, ale také vybudovat dynamickou, na lidi orientovanou a lidem sloužící správu.

Ihned poté, co ústřední výbor vydal tuto politiku, jednaly obce v celé zemi naléhavě, proaktivně a rozhodně. Dne 15. dubna 2025 vydal provinční výbor strany Quang Ninh závěr č. 1207-KL/TU o plánu reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii. V závěru se jasně uvádí: „Dne 14. dubna 2025 projednala a vydala stanoviska 68. konference provinčního výboru strany, 15. volební období, 2020–2025. Plán reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii Quang Ninh je proto v zásadě schválen a zahrnuje 51 jednotek, včetně 27 obvodů, 21 obcí a 3 zvláštních zón (Van Don, Co To a Mong Cai).“ Pokud ústřední vláda schválí zřízení dvou zvláštních zón (Van Don a Co To), budou administrativní jednotky celé provincie na úrovni obcí reorganizovány do 54 jednotek, které budou zahrnovat 30 obvodů, 22 obcí a dvě zvláštní zóny.

Pracovní skupina města Quang Ha (okres Hai Ha) navštívila každou domácnost, aby shromáždila názory na plán reorganizace nových administrativních jednotek na úrovni obce. *Foto: Thai Ha (Informační a kulturní centrum Hai Ha)*

V závěru č. 1207-KL/TU pověřil provinční výbor strany stálému výboru provinčního výboru strany, aby pověřil stranický výbor provinčního lidového výboru pokračovat v zdokonalování projektu zrušení správních jednotek na úrovni okresů a reorganizace správních jednotek na úrovni obcí v provincii Quang Ninh, zajistit jeho kvalitu a průběh a předložit jej příslušnému orgánu ke schválení v předepsaném rozsahu. Proces zdokonalování projektu musí zohlednit faktory, jako jsou přírodní podmínky, dopravní infrastruktura a rozložení a organizace prostor pro hospodářský rozvoj, aby se maximalizoval potenciál a výhody každé lokality, vzájemně se podporoval celkový socioekonomický rozvoj správních jednotek na úrovni obcí po reorganizaci; a aby se přezkoumaly a upravily správní hranice některých jednotek s cílem překonat stávající nedostatky a nedostatky, které zanechala historie ve státní správě správních hranic a plánování.

Díky této reorganizaci budou mít správní jednotky na úrovni obcí větší populaci, příznivější přírodní podmínky a integrovanější infrastrukturu. Jedná se o revoluci v organizaci státního aparátu, která odráží strategickou vizi a velmi vysoké politické odhodlání naší strany a státu.

Iniciativa pro realizaci reorganizace administrativních jednotek se rozšířila na všechny úrovně, sektory a lokality v provincii. Pracovní atmosféra v pracovních skupinách, implementačních konferencích a veřejných konzultacích byla naléhavá a nadšená, což jasně prokázalo vysoký smysl pro odpovědnost a konsenzus. Téměř všude lidé po obdržení formulářů zpětné vazby nadšeně vítali politiku strany a vyjadřovali silný souhlas s reorganizačními plány, které místní úřady pečlivě prozkoumaly a vědecky podložily.

Podle shrnutí Ministerstva vnitra z téměř 357 000 zástupců domácností v provincii, kteří se zúčastnili konzultací, souhlasilo 99,53 % s navrhovanou reorganizací správních jednotek na úrovni obcí a 98,99 % souhlasilo s názvy nových správních jednotek na úrovni obcí. Mnoho lokalit vykazovalo velmi vysokou míru konsensu voličů, což odráží smysl pro odpovědnost lidí a demokratickou povahu implementačního procesu.

Například: v okrese Tien Yen 99,9 % voličů souhlasilo se zřízením nové správní jednotky a 99,43 % souhlasilo s novým administrativním názvem; v okrese Binh Lieu 99,79 % voličů souhlasilo se zřízením nové správní jednotky a 99,55 % souhlasilo s novým administrativním názvem; v městě Uong Bi 99,50 % voličů souhlasilo se zřízením nové správní jednotky a 97,1 % souhlasilo s novým administrativním názvem... To je pevný základ pro úspěch této reorganizace.

Počáteční obavy ohledně názvu, sídla a historie vzniku byly rychle vyřešeny transparentností, otevřeností a přesvědčivostí každého kroku vlády. Lidé pochopili, že se nejedná o pouhé oddělení a sloučení, ale o proces restrukturalizace rozvojového prostoru, otevírání příležitostí a podmínek pro silný rozvoj v každé lokalitě a zanechávání hluboké stopy na cestě k budování moderní, efektivní, účinné, na lidi orientované a k lidem přátelské správy.

Hoai Anh

Zdroj