Cesta k moderní, k lidem přátelské správě věcí veřejných

Reorganizace správních jednotek na úrovni obcí a ukončení činnosti správních jednotek na úrovni okresů je průlomovým krokem, který nejen přináší okamžité výhody, ale také otevírá prostor a příležitosti pro udržitelný a dlouhodobý rozvoj. Provincie Quang Ninh v rámci implementace centrálního směřování urychlila pokrok v reorganizaci správních jednotek a budování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, který odpovídá době a skutečným podmínkám dané lokality.

Úředníci, členové strany a obyvatelé zóny 5, okresu Quang Yen (město Quang Yen), kontrolují seznam voličů vyvěšený v kulturním domě zóny. *Foto: Thu Chung*

Podle usnesení č. 11 13. ústředního výboru (13. funkční období) a plánu č. 47-KH/BCĐ ze dne 14. dubna 2025 ústředního řídícího výboru o provedení uspořádání a sloučení správních jednotek na úrovni provincií a obcí a organizace dvoustupňového systému místní samosprávy ukončí od 1. července 2025 činnost 696 okresů, měst a obcí v celé zemi a počet obcí se sníží o přibližně 60–70 % z celkového počtu 10 035 jednotek.

Reorganizace správních jednotek na úrovni obcí a případné zrušení okresní úrovně je nevyhnutelným krokem, který je v souladu s moderním rozvojovým trendem a splňuje praktické požadavky země. Tato politika si klade za cíl nejen snížit počet zprostředkovatelských agentur ve státní správě, ale také vybudovat dynamickou správu, blízkou lidem a lépe jim sloužící.

Ihned poté, co ústřední vláda vydala tuto politiku, podnikly obce po celé zemi naléhavá, proaktivní a drastická opatření. Dne 15. dubna 2025 vydal provinční výbor strany Quang Ninh závěr č. 1207-KL/TU o plánu uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii. V závěru se uvádí: „Dne 14. dubna 2025 projednala a vydala stanoviska 68. konference provinčního výkonného výboru strany, XV. období, období 2020–2025, plán uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii Quang Ninh. V souladu s tím byl v podstatě schválen plán uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii Quang Ninh, který zahrnuje 51 jednotek, včetně 27 městských obvodů, 21 obcí a 3 zvláštních zón (Van Don, Co To, Mong Cai).“ V případě, že ústřední vláda schválí 2 zvláštní zóny (Van Don, Co To), budou administrativní jednotky na úrovni obcí v celé provincii rozděleny do 54 jednotek, včetně 30 obvodů, 22 obcí a 2 zvláštních zón.

Pracovní skupina města Quang Ha (okres Hai Ha) navštívila každou domácnost, aby shromáždila názory na projekt na vytvoření nových administrativních jednotek na úrovni obce. *Foto: Thai Ha (Kulturní a informační centrum Hai Ha)*

V závěru č. 1207-KL/TU pověřil Provinční výbor strany Stálý výbor Provinčního výboru strany, aby pověřil Provinční lidový výbor pokračováním v dokončení Projektu neorganizace na úrovni okresů a reorganizace a přeskupení administrativních jednotek na úrovni obcí v provincii Quang Ninh s cílem zajistit kvalitu a pokrok a předložil jej příslušným orgánům ke schválení v souladu s předpisy. Proces dokončení projektu musí zohlednit faktory související s přírodními podmínkami, dopravní infrastrukturou, rozložením a organizací prostor pro hospodářský rozvoj, aby se maximalizoval potenciál a rozvojové výhody každé lokality, aby se vzájemně podporoval společný socioekonomický rozvoj administrativních jednotek na úrovni obcí po reorganizaci; aby se přezkoumaly a upravily administrativní hranice řady jednotek s cílem překonat nedostatky a nedostatky, které zanechala historie ve státní správě administrativních hranic a plánování.

Díky tomuto plánu uspořádání mají správní jednotky na úrovni obcí větší populaci, příznivější přírodní podmínky a synchronnější infrastrukturu. Jedná se o revoluci v organizaci státního aparátu, která odráží strategickou vizi a velmi vysoké politické odhodlání naší strany a státu.

Hybnost implementace uspořádání administrativních jednotek se rozšířila na všechny úrovně, do každého sektoru a do každé lokality v provincii. Pracovní atmosféra v pracovních skupinách, implementačních konferencích nebo setkáních s veřejností byla naléhavá a vzrušující, jasně prokazující vysoký smysl pro odpovědnost a konsenzus. Téměř všude, když lidé dostávali formuláře s názory, byli nadšení a nadšení z politiky strany a vyjadřovali vysoký souhlas s plánem uspořádání, který byl pečlivě prozkoumán lokalitami a zajišťoval vědecké standardy.

Podle ministerstva vnitra z téměř 357 000 voličů zastupujících domácnosti v celé provincii, kteří se zúčastnili vyjadřování názorů, 99,53 % souhlasilo s plánem na uspořádání správních jednotek na úrovni obcí a 98,99 % souhlasilo s názvem nových správních jednotek na úrovni obcí. Zejména mnoho obcí mělo velmi vysokou míru souhlasu voličů, což odráží smysl pro odpovědnost lidí a také demokracii v procesu implementace.

Typicky: v okrese Tien Yen 99,9 % voličů souhlasí se zřízením nové správní jednotky a 99,43 % souhlasí s novým administrativním názvem; v okrese Binh Lieu 99,79 % voličů souhlasí se zřízením nové správní jednotky a 99,55 % souhlasí s novým administrativním názvem; ve městě Uong Bi 99,50 % voličů souhlasí se zřízením nové správní jednotky a 97,1 % souhlasí s novým administrativním názvem... Toto je pevný základ pro úspěch tohoto uspořádání.

Počáteční obavy ohledně názvu, sídla, historie vzniku atd. byly rychle vyřešeny transparentností, otevřeností a přesvědčivostí v každém kroku vlády. Lidé pochopili, že se nejedná o jednoduché oddělení a opětovné sloučení, ale o proces restrukturalizace rozvojového prostoru, otevírání příležitostí a podmínek pro silný rozvoj v každé lokalitě, který zanechal hlubokou stopu na cestě k budování moderní, efektivní, účinné, pro lidi a k lidem blízké správy.

Hoai Anh

Zdroj