Dne 7. dubna vydala vláda usnesení č. 74/NQ-CP, kterým se vyhlašuje Plán na zavedení uspořádání administrativních jednotek (ADU) a vytvoření dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy (Plán).
Zdokonalování politik a zákonů o organizaci dvoustupňové místní samosprávy
Jedním z úkolů a řešení stanovených v plánu je zdokonalit politiky, zákony a směrodatné dokumenty jako základ pro uspořádání správních jednotek a organizaci dvoustupňových místních samospráv.
Na základě přidělených funkcí, úkolů a pravomocí budou ústřední ministerstva a složky proaktivně navrhovat a předkládat příslušným orgánům k vydání nebo vydávat v rámci své pravomoci právní dokumenty a pokyny k řešení otázek týkajících se uspořádání správních jednotek, ukončení činnosti správních jednotek na úrovni okresů a organizace dvoustupňových místních samospráv, a zajistí, aby po uspořádání správních jednotek organizace dvoustupňových místních samospráv fungovala hladce, bez přerušení a bez právních mezer. Datum dokončení je do 30. června 2025.
Ministerstva a agentury na ministerské úrovni budou předsedat a kontrolovat úkoly, pravomoci, kompetence a administrativní postupy okresních úřadů v držení jejich ministerstev a poboček a obsah, který lze decentralizovat od vlády, předsedy vlády, ministrů a vedoucích agentur na ministerské úrovni místním úřadům na provinční a obecní úrovni. Na tomto základě budou proaktivně vydávat v souladu se svými pravomocemi nebo navrhovat a podávat vládě zprávy o vydávání dokumentů týkajících se dalších ustanovení zákonů, usnesení Národního shromáždění , usnesení a nařízení stálého výboru Národního shromáždění. Datum dokončení je do 30. června 2025.
Vláda zejména pověřila Ministerstvo vnitra , aby vládě poradilo a předložilo Národnímu shromáždění návrh zákona, který by v roce 2025 nahradil zákon o organizaci místní samosprávy, a nový zákon, který by v roce 2008 nahradil zákon o kádrech a státních úřednících (novelizován a doplněn v roce 2019). Termín dokončení je do 30. dubna 2025.
Ministerstvo vnitra navrhne a předloží vládě, aby do 8. dubna 2025 předložila stálému výboru Národního shromáždění návrh usnesení o uspořádání administrativních jednotek v roce 2025.
Do 30. června 2025 Ministerstvo vnitra řídí a koordinuje s ministerstvy, složkami a obcemi předložení vládě vyhlášky nahrazující vládní vyhlášku č. 61/2018/ND-CP ze dne 23. dubna 2018 o zavedení mechanismu jednotného kontaktního místa při vyřizování administrativních postupů; předloží vládě vyhlášku upravující počet místopředsedů lidového výboru a proces a postupy pro volbu, odstoupení, odvolání, odvolání, přeložení a odvolání členů lidového výboru a delegování pravomocí předsedů lidových výborů na všech úrovních; předloží vládě vyhlášku upravující organizaci specializovaných agentur v rámci lidových výborů obvodů, obcí a zvláštních zón; pracovní pozice spojené s výplatní páskou každé specializované agentury v rámci lidových výborů obvodů, obcí a zvláštních zón; předloží vládě vyhlášku, kterou se mění a doplňuje tabulka příspěvků pro vedoucí pozice ve státních agenturách a státních podnicích; Orgány a jednotky Lidové armády a Lidové veřejné bezpečnosti vydávají vládní nařízení č. 204/2004/ND-CP ze dne 14. prosince 2004 o platovém režimu pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a ozbrojené síly; vydávají oběžník s pokyny k regionálním příspěvkům, příspěvkům za přitažlivost pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a ozbrojené síly; a oblasti uplatňující minimální mzdu pro zaměstnance v podnikatelském sektoru.
Ministerstvo vnitra do 1. listopadu 2025 vydá oběžník upravující zřizování a správu záznamů o hranicích správních jednotek a bude s nimi koordinovat činnost.
Ministerstvo vnitra bude předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi vydávání: Pokynů k uspořádání a konsolidaci organizace a fungování lidových rad a lidových výborů obvodů, obcí a zvláštních zón; uznávání bezpečných zón, obcí v bezpečných zónách, ostrovních obcí, hrdinských jednotek Lidových ozbrojených sil, hrdinských pracovních zón za účelem reorganizace a reorganizace správních jednotek na úrovni obcí; pokynů k řízení dokumentární a archivní práce při uspořádání a slučování správních jednotek na úrovni provincií a reorganizaci a reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí; pokynů k normám pro tituly, hodnosti a režimy a politikám týkajícím se platů a příspěvků pro kádry a státní zaměstnance v obvodech, obcích a zvláštních zónách při reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí; pokynů k organizaci specializovaných agentur v rámci lidových výborů obvodů, obcí a zvláštních zón; vývoje pracovních míst spojených s výplatní listinou každé specializované agentury v rámci lidových výborů obvodů, obcí a zvláštních zón; Uspořádání a přidělování kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců při slučování správních jednotek na provinční úrovni, reorganizaci správních jednotek na komunální úrovni a organizaci implementace dvoustupňové místní samosprávy do 10. dubna 2025.
Do 10. dubna 2025 se Ministerstvo vnitra v koordinaci s příslušnými ministerstvy a složkami poradí Řídícímu výboru vlády, aby nařídil Ministerstvu financí, Vietnamské státní bance a příslušným agenturám pokračovat ve výzkumu a plánování uspořádání daňových úřadů, státní pokladny, cel, sociálního pojištění, statistiky, bank atd. v souladu se sloučením správních jednotek na provinční úrovni a zavedením dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.
Ministerstvo spravedlnosti předloží vládě k vyhlášení návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o vyhlašování právních listin, a usnesení, kterým se mění a doplňuje usnesení Národního shromáždění č. 190/2025/QH15 ze dne 19. února 2025, kterým se upravuje řešení řady otázek týkajících se uspořádání státního aparátu, nebo nové usnesení upravující řešení řady otázek týkajících se organizace dvoustupňových místních samospráv (v případě potřeby). Datum dokončení je do 15. května 2025.
Do 10. dubna 2025 bude Ministerstvo spravedlnosti předsedat příslušným ministerstvům a složkam a koordinovat s nimi předložení návrhu premiérovi, aby ministerstva a agentury na ministerské úrovni pověřil vypracováním a předložením vládě k vydání vyhlášek ve specializovaných oblastech týkajících se organizace, úkolů a pravomocí místních orgánů na provinční a obecní úrovni.
Ministerstvo spravedlnosti vydá do 10. dubna 2025 pokyny pro řešení otázek vznikajících v oblasti osobního stavu, registrace bezpečnostních opatření při provádění uspořádání a reorganizace správních jednotek na všech úrovních... a dalších souvisejících otázek v oblasti státní správy Ministerstva spravedlnosti.
Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi činnost při vydávání: Pokynů pro přezkoumávání, doplňování a úpravy otázek týkajících se nové venkovské výstavby a politik v rámci Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova, projektů, dílčích projektů a aktivit v rámci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby správních jednotek provádějících přeskupení a reorganizaci; pokynů pro úpravu katastrálních záznamů, osvědčení o užívání pozemků, majetku připojeného k pozemkům; pozemkové databáze; poskytování údajů o přírodních plochách správních jednotek provádějících přeskupení a reorganizaci,... a dalších souvisejících otázek v rámci státní správy Ministerstva zemědělství a životního prostředí do 10. dubna 2025.
Do 10. dubna 2025 bude Ministerstvo veřejné bezpečnosti předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi vydávání pokynů pro odebírání starých pečetí, gravírování pečetí a změny adres bydliště občanů v důsledku změn hranic a názvů správních jednotek v rámci národního databázového systému o obyvatelstvu, identifikaci občanů a elektronické identifikaci; odstraňování překážek týkajících se soudních záznamů; přezkoumávání a poskytování údajů o skutečném počtu obyvatel ve správních jednotkách na všech úrovních,... a další související záležitosti spadající pod státní správu Ministerstva veřejné bezpečnosti.
Do 10. dubna 2025 bude Ministerstvo národní obrany předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi vydávání pokynů pro přezkoumání a identifikaci správních jednotek v pohraničních oblastech a klíčových obranných oblastech; budování vojenských obranných pásem při organizaci dvoustupňových místních samospráv; organizaci budování domobrany a sil sebeobrany v správních jednotkách, které podléhají reorganizaci a přeskupení,... a další související záležitosti spadající pod státní správu Ministerstva národní obrany.
Ministerstvo financí bude předsedat příslušným ministerstvům a složkam a koordinovat s nimi vydávání dokumentů, které budou řídit implementaci zdrojů veřejného investičního kapitálu a úpravu plánů veřejného investičního kapitálu na období 2026–2030; stanovení investičních pobídek; postupy pro úpravu investičních projektů v případě změn hranic správních jednotek; změny informací v osvědčení o registraci podniků, družstev, podnikatelských sídel, obchodních licencích fyzických osob a organizací při implementaci uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv; a bude radit příslušným orgánům, aby poskytovaly finanční podporu obcím (provinční úroveň) s obtížemi ve zdrojích financování při implementaci uspořádání správních jednotek pod vedením příslušných orgánů. Termín dokončení je do 10. dubna 2025.
Do 10. dubna 2025 bude Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství předsedat příslušným ministerstvům a složkam a koordinovat s nimi vydávání pokynů pro provádění režimů a politik Národního cílového programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí v administrativních jednotkách, které mají být reorganizovány; Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu vydá pokyny pro přezkoumání, úpravu a identifikaci administrativních jednotek s památkami uznanými a zařazenými mezi světové kulturní a přírodní dědictví, zvláštní národní historické dědictví administrativních jednotek, které mají být reorganizovány... a další související záležitosti spadající pod státní správu Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu.
Ministerstvo výstavby do 10. dubna 2025 bude předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi vydávání pokynů pro přezkum územního plánování a posouzení urbanistické kvality administrativních jednotek po reorganizaci; vydávat pokyny pro přezkum, číslování a připevňování registračních značek domů a staveb v městských a venkovských oblastech s cílem zajistit vědecké, konzistentní a synchronní provádění v městských, venkovských a horských oblastech; splňovat požadavky v oblasti státní správy spojené se synchronizací a propojením celostátních údajů o obyvatelstvu, půdě, informačních systémech, digitálních adresách... a dalších souvisejících otázkách v oblasti státní správy Ministerstva výstavby.
Ministerstvo vědy a technologií vydalo pokyny k elektronické a digitální správě s cílem splnit požadavky digitální transformace; k budování datového systému propojujícího a komunikujícího mezi místními úřady na úrovni obcí a provincií, k komunikaci s ústředními agenturami atd. a k dalším souvisejícím otázkám spadajícím pod státní správu Ministerstva vědy a technologií. Ministerstvo zdravotnictví vydalo pokyny k uspořádání a organizaci zdravotnických zařízení ve správních jednotkách, které provádějí uspořádání a reorganizaci... a k dalším souvisejícím otázkám spadajícím pod státní správu Ministerstva zdravotnictví. Datum dokončení je do 10. dubna 2025.
Ministerstvo školství a odborné přípravy vydá do 10. dubna 2025 pokyny k zajištění udržení a zlepšení kvality a efektivity provozu vzdělávacích a školicích institucí v reorganizovaných správních jednotkách; pokyny pro státní správu vzdělávacích a školicích institucí v krajích a městech po ukončení činnosti správních jednotek na úrovni okresů, reorganizaci správních jednotek na místní úrovni atd. a další související otázky spadající pod státní správu Ministerstva školství a odborné přípravy.
Shrnutí uspořádání administrativních jednotek na všech úrovních před 20. zářím 2025
Podle plánu bude ministerstvo vnitra do 18. dubna 2025 předsedat příslušným ministerstvům a složkám a koordinovat s nimi organizaci celostátní konference, která bude ihned po konferenci politbyra k šíření informací nasazena na ústřední ministerstva, složky a obce.
Pokud jde o realizaci uspořádání a reorganizace správních jednotek na úrovni obcí, podle plánu připraví Provinční lidový výbor projektovou dokumentaci do 1. května 2025. Ministerstvo vnitra do 30. května 2025 posoudí a připraví projektovou dokumentaci vlády, kterou předloží stálému výboru Národního shromáždění.
Pokud jde o implementaci uspořádání administrativních jednotek na úrovni provincií , plán jasně uvádí, že do 1. května 2025 připraví provinční lidový výbor projektovou dokumentaci. Ministerstvo vnitra do 30. května 2025 připraví projektovou dokumentaci vlády, kterou předloží Národnímu shromáždění. Výbor pro právo a spravedlnost ji přezkoumá a Národní shromáždění ji projedná a schválí do 20. června 2025.
Podle plánu shrnout uspořádání správních jednotek na všech úrovních do 20. září 2025.
Souhrnná hodnotaZdroj: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html
![[Fotografie] Noviny Nhan Dan vystavují a žádají o komentáře k návrhům dokumentů 14. sjezdu Národní strany](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761470328996_ndo_br_bao-long-171-8916-jpg.webp)
Komentář (0)