Ženevské dohody: Cesta k jednacímu stolu

Úzká koordinace mezi diplomatickou frontou a dalšími frontami, včetně vojenské, konkretizovala vítězství na bojišti ve výsledky u jednacího stolu. Vítězství u Dien Bien Phu a Ženevské dohody o Indočíně v roce 1954 jsou typickými příklady této kombinace.

Místopředseda vlády Pham Van Dong vedl delegaci Vietnamské demokratické republiky do Švýcarska, aby se v roce 1954 zúčastnila Ženevské konference o Indočíně. (Archivní fotografie)

Záměr svolat Ženevskou konferenci o Indočíně ve Švýcarsku v roce 1954 vzešel z dohody zemí účastnících se konference „čtyř mocností“: Velké Británie, Francie, Spojených států a Sovětského svazu, která se konala od 25. ledna 1954 do 18. února 1954 v Berlíně (Německo).

Dne 18. února 1954 kvůli neshodám ohledně řešení otázky Německa a Rakouska ministři zahraničí těchto čtyř zemí změnili své zaměření a rozhodli se uspořádat koncem dubna 1954 v Ženevě konferenci, která se měla zabývat dvěma otázkami: řešením válek v Koreji a Indočíně. Vítězství u Dien Bien Phu, které se uskutečnilo 7. května 1954, změnilo situaci a vytvořilo pro Vietnam příznivou pozici k řešení otázek Vietnamu, Laosu a Kambodže na Ženevské konferenci.

Proces vyjednávání

Ženevské konference o Indočíně se zúčastnili zástupci Sovětského svazu, Spojených států, Velké Británie, Francie, Číny, Vietnamské demokratické republiky, Laoského království, Kambodžského království a Vietnamského státu. Delegaci vlády Vietnamské demokratické republiky (DRV) vedl místopředseda vlády Pham Van Dong. Součástí delegace byli také náměstek ministra obrany Ta Quang Buu, ministr průmyslu a obchodu Phan Anh, náměstek ministra spravedlnosti Tran Cong Tuong, ředitel operačního oddělení Ministerstva obrany plukovník Ha Van Lau a další odborníci.

Konference trvala 75 dní a nocí a prošla třemi fázemi. První fáze, od 8. května 1954 do 19. června 1954, byla také nejdelším a nejnapjatějším obdobím jednání. Střídali se dva spolupředsedové: sovětský ministr zahraničí V. Molotov a britský ministr zahraničí A. Eden. Více než měsíc jednání probíhala pomalu a kvůli protichůdným postojům obou stran se potýkala s mnoha obtížemi.

Francouzská a americká strana prosazovaly řešení pouze vojenských otázek a vyhýbaly se politickým záležitostem. Naopak vietnamská delegace vedená místopředsedou vlády Pham Van Dongem rozhodně požadovala komplexní politické řešení pro všechny tři země – Vietnam, Laos a Kambodžu – založené na principu respektování nezávislosti, suverenity, jednoty a územní celistvosti, vyjádřeném v osmi bodech: (i) Francie musí uznat nezávislost, suverenitu a územní celistvost Vietnamu, Laosu a Kambodže; (ii) Francie musí stáhnout svá invazní vojska z Vietnamu, Kambodže a Laosu; (iii) uspořádat všeobecné volby ve všech třech zemích; (iv) Vietnam musí zvážit vstup do Francouzské unie; (v) Vietnam musí respektovat francouzské hospodářské a kulturní zájmy; (vi) nestíhat ty, kteří pracovali pro nepřítele; (vii) výměna válečných zajatců; (viii) současné a úplné příměří v Indočíně, úpravy rozmístění vojsk, zákaz dovozu dalšího vojenského personálu a zbraní do Indočíny a zavedení smíšené kontroly oběma stranami.

Ve druhé fázi, od 20. června do 10. července 1954, vedoucí delegací dočasně opustili Ženevu, aby podali zprávy svým příslušným vládám nebo navštívili jiné země. Jednání pokračovala schůzkami mezi zástupci vedoucích delegací a aktivitami francouzsko-vietnamského vojenského podvýboru. Během těchto tří týdnů se obě strany na základě analýzy situace na bojišti v Indočíně zaměřily na klíčové otázky, jako je shromažďování vojsk, přesuny vojsk, propouštění vězňů a pohyb mezi oběma částmi země. Ústřední otázka jednání – vymezení dočasné dělicí linie Vietnamu – však zůstala nevyřešena.

Třetí fáze, od 10. do 21. července 1954, byla svědkem řady bilaterálních a multilaterálních setkání mezi vedoucími delegací. Konference dosáhla dohody o klíčových otázkách, přičemž jako provizorní hranici použila 17. rovnoběžku a čekala na všeobecné volby, které by do dvou let sjednotily zemi. Po náročných jednáních trvajících 31 zasedání byly 21. července 1954 oficiálně podepsány Ženevské dohody o Indočíně. Konferenční dokumenty zahrnovaly: tři dohody o ukončení nepřátelských akcí ve Vietnamu, Laosu a Kambodži; a závěrečné prohlášení konference, které ukončilo válku a obnovilo mír v Indočíně.

Souběžně s Ženevskou konferencí se od 4. do 27. července 1954 konala vojenská konference v Trung Giã v okrese Da Phuc v provincii Vinh Phuc (nyní okres Soc Son v Hanoji). Vietnamská delegace vedená generálmajorem Van Tien Dungem, náčelníkem generálního štábu, spolu s plukovníkem Song Hao, plukovníkem Le Quang Dao, podplukovníkem Nguyen Van Longem, podplukovníkem Le Minh Nghia a majorem Luu Van Loiem (tlumočník) a francouzská delegace vedená plukovníkem Paulem Lennyuexem se skládala ze sedmi členů. Vojenská konference v Trung Giã projednávala provádění vojenských otázek dohodnutých na Ženevské konferenci, politiku týkající se válečných zajatců a přípravy na příměří stanovené v Ženevské dohodě.

Vietnamská delegace na Ženevské konferenci. (Archivní foto)

Hlavní obsah

Ženevské dohody o ukončení nepřátelských akcí ve Vietnamu byly jedním z dokumentů podepsaných na konferenci. Obsah Ženevských dohod o ukončení nepřátelských akcí ve Vietnamu zahrnoval několik klíčových bodů: (i) zúčastněné země respektovaly základní národní práva Vietnamu na nezávislost, svrchovanost, jednotu a územní celistvost; (ii) současné příměří v celé Indočíně: na severu 27. července 1954, ve střední oblasti 1. srpna 1954 a na jihu 11. srpna 1954; (iii) řeka Ben Hai a 17. rovnoběžka byly stanoveny jako dočasná vojenská demarkační linie; byla zřízena demilitarizovaná zóna; na severu se nacházela Vietnamská lidová armáda a na jihu Francouzská unijní armáda; (iv) doba, kterou vlády a armády obou stran měly na dokončení stažení vojsk a na volný pohyb civilního obyvatelstva mezi oběma regiony, byla 300 dní. (v) O dva roky později, v červenci 1956, se v celé zemi konaly svobodné všeobecné volby za účelem sjednocení Vietnamu a (vi) byla zřízena mezinárodní komise pro dohled a sledování provádění dohody, složená ze zástupců Indie, Polska a Kanady, přičemž Indie bude předsedat.

Na Ženevské konferenci bylo poprvé v historii moderních mezinárodních vztahů dosaženo dohody mezi velmocemi, která uznala základní národní práva na nezávislost, jednotu, územní celistvost a sebeurčení koloniálních států. Tato první mnohostranná mezinárodní smlouva vytvořila právní základ a základ pro to, aby lid Vietnamu, Laosu a Kambodže dosáhl důležitých počátečních vítězství a pokračoval v boji o konečné vítězství. Prezident Ho Či Min o této události prohlásil: „Ženevská konference skončila a naše diplomacie dosáhla velkého vítězství.“

Historická dohoda o příměří podepsaná na Ženevské konferenci nese podpisy vietnamského náměstka ministra obrany Ta Quang Buua a generála Henriho Delteila, zastupujícího Francii. (Archivní foto)

Boj o vynucení

Po podpisu Ženevských dohod vynaložila vláda Vietnamské demokratické republiky veškeré úsilí v různých ohledech a za použití různých mírových prostředků donutila opačnou stranu k striktnímu dodržování ustanovení Ženevských dohod. Na základě jednání mezi Severem a Jihem uspořádaly svobodné všeobecné volby za účelem sjednocení země. Bezprostředně po podpisu dohody prezident Ho Či Min jasně prohlásil: „Regionální úpravy jsou dočasné, přechodný krok k zavedení příměří, obnovení míru a směřování k národnímu sjednocení prostřednictvím všeobecných voleb.“

Z vojenského hlediska vláda Vietnamské demokratické republiky striktně plnila ustanovení dohody. Vietnamské ozbrojené síly se stáhly z jihu a přeskupily se na severu, přičemž současně přijímaly kádry a vojáky přesunuté z jihu mezi 17. květnem 1954 a 18. květnem 1955 pod dohledem Mezinárodní komise. Vytrvalé a rozsáhlé diplomatické úsilí, a to jak na domácí, tak i na mezinárodní úrovni, světu demonstrovalo vážný závazek Vietnamu k dohodě a do očí bijící porušování ze strany opačné strany.

Přestože byla dohoda podepsána, cesta k míru a znovusjednocení Vietnamu nebyla snadná. Režim Ngo Dinh Diema s podporou a intervencí amerických imperialistů dohodu úmyslně porušil. Byl odhodlán uskutečnit svůj plán na trvalé rozdělení Vietnamu na dvě samostatné země a potlačit vlastenecké hnutí lidu na Jihu. V roce 1959 si vláda Vietnamské demokratické republiky, uvědomila, že mírové prostředky boje již nejsou proveditelné, a tak přešla k ozbrojenému revolučnímu boji s cílem „vyhnat Američany a svrhnout loutkový režim“, osvobodit Jih a znovu sjednotit zemi.

Ženevská dohoda z roku 1954 je spolu s Předběžnou dohodou z roku 1946 a Pařížskou dohodou z roku 1973 slavným milníkem v historii vietnamské revoluční diplomacie a demonstruje průkopnickou roli zahraniční politiky, diplomacie a mírových prostředků při řešení sporů a konfliktů v mezinárodních vztazích. Dohoda je příručkou obsahující mnoho hlubokých ponaučení odrážejících charakter a identitu vietnamské školy zahraniční politiky a diplomacie v době Ho Či Minova éry, zejména ponaučení z nezávislosti a soběstačnosti, odhodlané a vytrvalé obrany národních zájmů a rozvoje a spojení národní síly se silou doby, čímž vzniká strategická iniciativa ve věci obrany vlasti od raného dětství i z dálky.

Zdroj: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html