Podpora lidí a podniků a vytvoření většího impulsu pro hospodářský a sociální rozvoj

Dnes odpoledne, 24. prosince, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man předsedal dodatečné schůzi stálého výboru Národního shromáždění, který projednal a rozhodl o řadě rozpočtových otázek v rámci jeho působnosti.

Stálý výbor Národního shromáždění na schůzi hlasoval pro schválení usnesení. (Foto: Duy Linh)

Pod vedením místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh projednal stálý výbor Národního shromáždění a rozhodl o: cíleném doplnění z ústředního rozpočtu pro obce na provádění politik sociálního zabezpečení vydaných ústřední vládou na roky 2023–2024 a na podporu vyplácení dávek za počet dodatečných učitelských míst ve školním roce 2022–2023; cíleném doplnění z centrální rozpočet pro lokality k realizaci Projektu na posílení hospodaření s půdou pocházející ze státních farem a lesnických farem, které v současnosti využívají zemědělské podniky, jiné lesnické společnosti, domácnosti a jednotlivci; Sazby daně z ochrany životního prostředí pro benzín, olej a tuk v roce 2025.

V komentářích k tomuto obsahu se členové stálého výboru Národního shromáždění v zásadě dohodli na doplnění ústředního rozpočtu pro obce o cílovou částku 5 834 437 milionů VND na implementaci politik sociálního zabezpečení na roky 2023–2024 a na podpoře vyplácení dávek za počet dodatečných učitelských míst na školní rok 2022–2023 a školní rok 2023–2024; vyhlásit usnesení stálého výboru Národního shromáždění o sazbách daně z ochrany životního prostředí pro benzin, olej a maziva v souladu s vládními podáními.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na schůzi. (Foto: Duy Linh)

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man v diskusi v zásadě souhlasil s potřebou doplnit zdroje z ústředního rozpočtu do místních rozpočtů na plnění naléhavých úkolů a také zavést v roce 2025 odpovídající daň na ochranu životního prostředí z benzinu, oleje a maziv na podporu lidí a podniků, čímž se vytvoří větší impuls pro socioekonomický rozvoj.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že „otázka uplatňování environmentální daně na benzín, olej a tuk pro občany i podniky je velmi důležitá“, a navrhl: Vláda, příslušná ministerstva a složky se musí poučit ze zkušeností a jednat brzy, aby se předešlo situaci, kdy se o této otázce bude diskutovat až na konci roku.

Předseda Národního shromáždění si vyžádal zprávu objasňující důvody nedostatečného přidělení rozpočtu a zpoždění v navrhování dodatečných rozpočtů na tyto úkoly, zejména úkoly vyplývající z roku 2023; a poznamenal, že „nemáme nedostatek peněz na utrácení, ale důležité je, jak zajistit včasné, správné a dostatečné výdaje“.

Pokud jde o uplatňování daně na ochranu životního prostředí na benzín, olej a tuk, předseda Národního shromáždění navrhl, aby vláda zvážila plán postupného zvyšování sazby daně na ochranu životního prostředí tak, aby se uplatňovala sazba daně stanovená v usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 579/2018/UBTVQH14; zajištění souladu s povahou a zásadami daně na ochranu životního prostředí, v souladu s předpokládaným vývojem cen ropy na světovém trhu a také s plněním mezinárodních závazků Vietnamu.

Pokud jde o dodatek k centrálnímu rozpočtu pro obce, předseda právního výboru Hoang Thanh Tung navrhl, aby vláda naléhala na obce a připomínala jim, aby neprodleně předložily Lidové radě žádost o přidělení dalších personálních stupňů, aby se předešlo zpožděním v dokončení souvisejících procesů a postupů a neprodlenému zavádění politik a režimů pro učitele.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh na závěr uvedla: „Stálý výbor Národního shromáždění se dohodl na předložení dvou dalších cílených návrhů z ústředního rozpočtu obcím na implementaci politik sociálního zabezpečení vydaných ústřední vládou na roky 2023–2024 a na podporu úhrady režimů za počet dodatečných učitelských míst pro školní rok 2022–2023; na implementaci Projektu na posílení hospodaření s půdou pocházející ze státních farem a lesnických farem, které v současnosti využívají zemědělské podniky, jiné lesnické společnosti, domácnosti a jednotlivci, v jednom usnesení.“

Diskusi na schůzi moderovala místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh. (Foto: Duy Linh)

Stálý výbor Národního shromáždění žádá vládu, aby převzala odpovědnost za právní základ navrhovaného obsahu, přesnost, úplnost a platnost údajů; aby dodržovala režim výdajů a další podmínky. Současně musí být rozpočet přidělován v souladu s ustanoveními zákona; správa, použití a vypořádání přidělených finančních prostředků na doplnění rozpočtu musí být v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a příslušných zákonů; aby byla zajištěna včasnost, efektivita a správný účel, aby se zabránilo ztrátám, plýtvání a negativitě.

Pokud jde o uplatňování environmentální daně na benzín, olej a tuk, místopředseda Národního shromáždění navrhl, aby vláda měla řešení pro předvídání situace, reagovala rychleji, přesněji a pohotověji a byla proaktivní při tvorbě politik; zajistila čas, řád a postupy pro provádění inspekcí agenturami, pro stálý výbor Národního shromáždění projednávání, rozhodování nebo vydávání stanovisek; organizovala provádění politik s cílem zajistit dosažení stanovených cílů...

Na schůzi, za účasti 100 % přítomných členů, Stálý výbor Národního shromáždění hlasoval pro schválení usnesení o účelovém doplňování z centrálního rozpočtu v roce 2024 pro obce a usnesení o uplatňování sazeb daně z ochrany životního prostředí na benzin, olej a tuk.

Ministr financí Nguyen Van Thang při prezentaci vládního návrhu uvedl, že na základě článku 3 bodu 10 usnesení Národního shromáždění č. 105/2023/QH15 o rozdělení centrálního rozpočtu v roce 2024 jej vláda předložila stálému výboru Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí. cílený příplatek z centrálního rozpočtu pro místní rozpočet v roce 2024 s celkovou částkou 5 834 437 milionů VND ze zbývajících výdajových oblastí ústředního rozpočtu v roce 2024, o nichž rozhodlo Národní shromáždění, ale které dosud nebyly přiděleny v usnesení Národního shromáždění č. 105/2023/QH15, na provádění politik sociálního zabezpečení na roky 2023–2024 a podporu úhrad režimů pro počet dodatečných učitelských míst pro školní rok 2022–2023 a školní rok 2023–2024.

Zejména podle ministra financí musí být celkový centrální rozpočet doplněn o cíl v roce 2024 na podporu obcí při úhradě režimů 2023 a 2024 za počet dodatečných učitelských míst ve školních letech 2022–2023 a 2023–2024, a to ve výši 2 150 912 milionů VND.

Vláda zároveň předložila stálému výboru Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí cílený doplatek z ústředního rozpočtu k místnímu rozpočtu v roce 2024 v celkové výši 600 miliard VND ze zbývajících výdajových oblastí ústředního rozpočtu v roce 2024, o kterých rozhodlo Národní shromáždění, ale které dosud nebyly přiděleny v usnesení Národního shromáždění č. 105/2023/QH15, na realizaci Projektu posílení hospodaření s půdou pocházející ze státních farem a lesnických farem.

Ministr financí Nguyen Van Thang hovoří na schůzi. (Foto: Duy Linh)

Podle ministra financí bude mít zvýšení environmentální daně z benzinu, oleje a maziva od 1. ledna 2025 na maximální úroveň stanovenou v daňovém sazebníku negativní dopad na ekonomiku. Daň z benzinu, oleje a maziva totiž zvýší maloobchodní cenu těchto položek, čímž vytvoří tlak na zvyšování inflace, a tím znevýhodní dosažení cílů hospodářského růstu.

Vláda proto s cílem přispět ke kontrole inflace, stabilizaci makroekonomiky a zmírnění obtíží pro podniky i obyvatele navrhla, aby stálý výbor Národního shromáždění vydal usnesení o sazbách daně z ochrany životního prostředí pro benzin, olej a maziva, které budou platit od roku 2025, jak je stanoveno v usnesení č. 42/2023/UBTVQH15. Konkrétně benzin, s výjimkou etanolu, činí 2 000 VND/litr; letecké palivo, nafta, topný olej a maziva 1 000 VND/litr; maziva 1 000 VND/litr; a petrolej 600 VND/litr.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že předložení vládou stálému výboru Národního shromáždění doplnění odhadu státního rozpočtu na rok 2024 pro tyto úkoly je nezbytné vzhledem k právnímu základu stanovenému v usnesení Národního shromáždění č. 105; splnění požadavků na plnění úkolů vzniklých v roce 2024, ale dosud neupravených v odhadu státního rozpočtu stanoveném na začátku roku, včetně úkolu zajistit důchody a zajistit sociální zabezpečení v souladu s režimem uvedeným ve vládních podáních.

Předseda finančního a rozpočtového výboru zdůraznil, že vláda je zodpovědná za obsah a navrhovaná data, zajištění souladu s právními předpisy, přesnost vykazovaných informací a údajů; zajištění dodržování standardů, norem a výdajových režimů v souladu s právními předpisy; organizaci efektivního provádění a zároveň za podání zprávy Národnímu shromáždění o doplnění tohoto rozpočtu na 9. zasedání 15. Národního shromáždění.

Pokud jde o sazbu daně na ochranu životního prostředí pro benzin, olej a tuk v roce 2025, ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že podle ustanovení § 1 odst. 1 článku 1 usnesení 579/2018/UBTVQH14 bude od 1. ledna 2025 uplatňována nová sazba daně na ochranu životního prostředí pro benzin, olej a tuk. Konkrétně sazba daně na ochranu životního prostředí pro benzin, s výjimkou etanolu, činí 4 000 VND/litr; pro letecký benzín 3 000 VND/litr; pro naftu 2 000 VND/litr; pro petrolej 1 000 VND/litr; pro topný olej 2 000 VND/litr; pro maziva 2 000 VND/litr; pro tuk 2 000 VND/kg.

Jednotná výše odpočtu na náklady na správu sociálního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti

Stálý výbor Národního shromáždění projednává a rozhoduje o prodloužení prováděcí doby usnesení č. 09/2021/UBTVQH15 o nákladech na správu sociálního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti na období 2022–2024.

Stálý výbor Národního shromáždění po projednání jednomyslně vydal usnesení, kterým se povoluje prodloužení doby platnosti usnesení č. 09/2021/UBTVQH15 o nákladech na správu sociálního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti na období 2022–2024 s dočasným maximálním rozsahem nákladů 1,44 % odhadovaných příjmů a výdajů na sociální pojištění a pojištění v nezaměstnanosti. Doba platnosti usnesení č. 09 se prodlužuje do 30. června 2025.

Stálý výbor Národního shromáždění poznamenal, že se jedná o dočasné řešení k zajištění fungování správy sociálního pojištění v situaci, kdy dosud nebylo přijato nové usnesení, a že v souladu s usnesením č. 18 provádí zefektivnění a organizaci vietnamského aparátu sociálního zabezpečení.

Stálý výbor Národního shromáždění požádal vládu, aby i nadále naléhavě řídila, dokončovala zprávy, hodnocení a brzy předložila návrh usnesení o nákladech na organizaci a provozování sociálního pojištění, pojištění v nezaměstnanosti a zdravotního pojištění na období 2025–2027 s cílem usilovat o přijetí nového usnesení před nabytím účinnosti zákona o sociálním pojištění z roku 2024, který začíná 1. července 2025.

Vláda a příslušné agentury dále přezkoumají a budou odpovědné za přesnost a přiměřenost všech údajů a informací, vysvětlení ke stavu implementace v období 2022–2024, jakož i za základ pro návrh na pokračování prodloužení implementační doby usnesení č. 09 v návrhu usnesení.

Stálý výbor Národního shromáždění schválil usnesení, kterým se prodloužila prováděcí doba usnesení č. 09/2021/UBTVQH15 o nákladech na správu sociálního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti na období 2022–2024, a to za účasti 100 % delegátů.

Stálý výbor Národního shromáždění schválil plán rozdělení provozního rozpočtu delegací Národního shromáždění v roce 2025, s čímž souhlasilo 100 % přítomných členů.

V kontextu současné restrukturalizace aparátu předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man poznamenal: při rozdělování rozpočtu je třeba předvídat změny v aparátu, aby bylo možné vypracovat vhodné plány, a tím je proaktivně provádět, pečlivě sledovat činnost Národního shromáždění a připravovat se na jakékoli vzniklé situace.

Podle plánu reorganizace aparátu musí Národní shromáždění změnit a doplnit řadu článků zákona o organizaci Národního shromáždění, zákona o organizaci vlády, zákona o organizaci místní samosprávy a mnoha souvisejících specializovaných zákonů.

Kancelář Národního shromáždění proto musí pečlivě přezkoumat rozpočet pro alokaci provozních výdajů delegací Národního shromáždění, který bude odpovídat realitě, a zajistit flexibilní a včasnou decentralizaci pravomocí s cílem splnit provozní požadavky delegací Národního shromáždění.

„Vedoucí kanceláře Národního shromáždění musí urychleně dokončit odhady rozpočtových prostředků pro jednotlivé jednotky a zajistit objektivitu, spravedlnost a přiměřenost v duchu šetrnosti, ale na co se vyplatí utratit, se to musí utratit,“ jasně prohlásil předseda Národního shromáždění.

Zdroj