Zdokonalení režimu pravidelného podávání zpráv ve vědeckotechnickém sektoru: Zvýšení transparentnosti, efektivity a digitální transformace

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) připravuje oběžník upravující režim pravidelného podávání zpráv v rámci státní správy ministerstva. V souladu s tím je konkrétně upravena lhůta pro podávání pravidelných zpráv: nejpozději do 18. dne každého měsíce pro měsíční zprávy; 18. dne posledního měsíce čtvrtletí pro čtvrtletní zprávy; 18. června pro šestiměsíční zprávy a 18. prosince pro roční zprávy.

Návrh oběžníku jasně stanoví rozsah regulace, včetně režimu pravidelného podávání zpráv pod státní správou Ministerstva vědy a technologií a správy, používání a využívání informačního systému ministerstva pro podávání zpráv. Režimy statistického podávání zpráv, důvěrné podávání zpráv ani režimy interního podávání zpráv nespadají do působnosti regulace oběžníku.

Mezi subjekty žádosti patří ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury; lidové výbory provincií a centrálně řízených měst; národní univerzity; správní rady high-tech parků; a organizace a jednotlivci související s implementací režimu pravidelného podávání zpráv ministerstva.

Návrh oběžníku jasně stanoví režim pravidelného podávání zpráv v rámci státní správy Ministerstva vědy a technologií.

Návrh poskytuje úplné vysvětlení souvisejících pojmů, jako je „režim pravidelného podávání zpráv“, „organizace a jednotlivci související s implementací režimu pravidelného podávání zpráv“ a „Informační systém pro podávání zpráv Ministerstva vědy a technologií“. V němž se režim pravidelného podávání zpráv chápe jako požadavky na podávání zpráv stanovené v právních dokumentech spadajících do působnosti ministerstva a implementované v souladu s pevným cyklem.

Podle návrhu musí zavedení režimu pravidelného podávání zpráv zajistit soulad s vyhláškou 09/2019/ND-CP a zároveň splnit požadavky na srozumitelnost, publicitu, sdílení informací, bezpečnost, ochranu a důvěrnost údajů. Ministerstvo vědy a technologií stanoví režim pravidelného podávání zpráv zahrnující 55 režimů podávání zpráv uvedených v dodatku I vydaném k oběžníku. Kromě toho budou v souladu s ustanoveními oběžníku oznámeny režimy pravidelného podávání zpráv spadající pod pravomoc vlády, předsedy vlády nebo ministerstev a složek, pokud jsou k provádění přiděleny Ministerstvu vědy a technologií nebo jeho přidruženým jednotkám.

Obsah každého pravidelného reportingového režimu musí zahrnovat složky, jako je název reportu, požadovaný obsah, prováděcí subjekt, přijímající agentura, četnost, uzávěrka pro podávání dat, lhůta pro podání a formulář pro podání reportu. V případě potřeby může reportingový režim zahrnovat formuláře a pokyny k implementačnímu procesu.

Forma zasílání hlášení je upřednostňována v elektronické podobě dle předpisů v dokumentu, kterým se vyhlašuje režim hlášení. Zprávy jsou při odesílání prostřednictvím Informačního systému hlášení Ministerstva vědy a technologií digitálně podepsány. V případě, že není hlášení připojeno k systému, může subjekt předkládat papírové dokumenty s podpisem a pečetí příslušného orgánu. V případech technických problémů systému lze hlášení zasílat v elektronické podobě s připojenými soubory Word nebo Excel, nebo jinými způsoby v souladu se zákonem.

Návrh rovněž jasně stanoví požadavky na zpravodajskou agenturu, včetně odpovědnosti za shromažďování a syntézu dat v plném rozsahu, přesně a včas; a odpovědnosti za úpravu a doplnění zprávy dle žádosti zpravodajské agentury v systému. Zpravodajská agentura je zodpovědná za kontrolu, syntézu dat, schvalování a podávání zpráv příslušnému orgánu, případně za vrácení zpráv, které plně nesplňují požadavky.

Seznam režimů pravidelného podávání zpráv v pravomoci vlády, předsedy vlády nebo ministerstev a složek přidělených Ministerstvu vědy a technologií musí být veřejně zveřejněn na elektronickém informačním portálu ministerstva. Proces vyhlašování je podrobně specifikován, včetně odpovědnosti za přezkum, žádosti o vyhlášení a lhůty pro předložení dokumentů k vyhlášení.

Návrh věnuje samostatnou kapitolu regulaci správy, používání a využívání informačního systému ministerstva pro podávání zpráv. Systém je vytvořen tak, aby zajistil propojení a komunikaci s informačním systémem vlády pro podávání zpráv. Orgány zasílající zprávy používají k registraci účtů digitální certifikáty organizací a jsou oprávněny systém používat. Proces podávání zpráv v systému je konkrétně popsán, od vytvoření žádosti o zprávu až po její schválení a předložení Ministerstvu vědy a techniky.

Návrh dále zdůrazňuje odpovědnost Ministerstva vědy a technologií, jeho jednotek, Centra informačních technologií, ministerstev, poboček, obcí, národních univerzit a správních rad high-tech parků za provádění oběžníku; a jasně stanoví datum účinnosti a dokumenty, které mají být nahrazeny po nabytí účinnosti oběžníku.

Zdroj: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm