Zdokonalování právního rámce pro činnosti v oblasti trestních rejstříků

(Chinhphu.vn) – Stálý výbor Národního shromáždění na 49. zasedání, které se konalo dnes ráno (5. září), projednal návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících.

Stálý výbor Národního shromáždění projednává návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících.

Institucionalizovat směrnice a zásady strany a státu týkající se práce s trestními záznamy .

Ve vládní zprávě o návrhu zákona, kterou předložil generálporučík Nguyen Van Long, náměstek ministra veřejné bezpečnosti , se uvádí, že po 15 letech provádění dosáhl zákon o soudních záznamech mnoha pozoruhodných výsledků.

Nicméně, kromě dosažených výsledků, proces implementace ukazuje, že některá ustanovení zákona o soudních rejstřících stále vykazují problémy a nedostatky v právním základu, které je třeba novelizovat a doplnit, například model správy databáze soudních rejstříků na 2 úrovních odhalil nedostatky, rozptýlenost, nedostatek soustředění, jednotnosti, což vede k plýtvání zdroji; právo požádat o vydání osvědčení o soudním rejstříku č. 2 je stále zneužíváno...

Proto byl vypracován zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních záznamech, s cílem zdokonalit právní rámec, podpořit institucionalizaci směrnic a politik strany a státu v oblasti práce s soudními záznamy; efektivně uplatnit vědecké a technologické úspěchy ve správě databáze soudních záznamů s cílem vybudovat, spravovat a centrálně spravovat systém databáze soudních záznamů, propojit a synchronizovat s celostátním systémem údajů o obyvatelstvu, překonat současnou fragmentaci; vytvořit důležitý základ pro zavedení přijímání žádostí a vydávání soudních záznamů v plném rozsahu v elektronickém prostředí, reformovat správní postupy, vytvořit příznivé podmínky pro poskytování služeb kdykoli a kdekoli, přispět k efektivnímu provádění politiky inovací a národní digitální transformace a mezinárodní integrace.

Účelem zákona je institucionalizovat stanovisko naší strany a státu k pokračování v inovacích, reorganizaci aparátu politického systému tak, aby byl zefektivněn, fungoval efektivně, účinně a účelně; dále specifikovat ustanovení Ústavy z roku 2013 o lidských a občanských právech a zajistit konzistenci a jednotu právního systému. Splnit praktické požadavky rozvoje elektronické správy, digitální správy, vybudovat centralizovanou a jednotnou databázi soudních záznamů a prosazovat reformu správního řízení. Stanovit specifická nařízení, zajistit transparentnost, dědičnost a proveditelnost v praktickém uplatňování.

S ohledem na výše uvedené účely a hlediska zůstávají rozsah úpravy a předměty působnosti Základního zákona stejné jako u zákona o soudních rejstřících z roku 2009. Návrh zákona dále mění a doplňuje 26/57 článků a ruší 2/57 článků zákona o soudních rejstřících z roku 2009; tato pozměněná a doplněná ustanovení mají za cíl zajistit konzistenci a jednotnost právního systému, vyřešit stávající problémy a obtíže v současné praxi a splnit požadavky na státní správu soudních rejstříků a v budoucnu poskytovat veřejné služby v podobě vydávání soudních rejstříků z Ministerstva spravedlnosti Ministerstvu veřejné bezpečnosti.

Návrh zákona je pečlivě, seriózně a v souladu s předpisy připraven.

Po předběžném posouzení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících, Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění souhlasil s nutností změny a doplnění řady článků zákona o soudních rejstřících z důvodů uvedených v podání vlády. Návrh zákona byl vládou pečlivě a seriózně připraven v souladu s předpisy a je způsobilý k předložení stálému výboru Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí Národním shromážděním v rámci zkráceného řízení.

Stálý výbor Výboru pro soudní rejstříky shledal, že ustanovení návrhu zákona úzce navazují na požadavky a pokyny politbyra a sekretariátu týkající se reformy správního řízení, podpory digitální transformace, uplatňování vědy a techniky, inovací v činnosti orgánů v politickém systému a zlepšování kvality veřejných služeb; a domníval se, že vzhledem k rozsahu změn navržených vládou je navrhovaný název návrhu zákona jako zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících, vhodný.

Pokud jde o právo požadovat informace o trestním rejstříku (článek 7), Stálý výbor Lidové prokuratury se domnívá, že všechny společensko-politické organizace jsou v současnosti uspořádány pod Vietnamskou vlasteneckou frontou, takže pokračování v požadavku, aby společensko-politické organizace poskytovaly informace o trestním rejstříku, není pro současný organizační model Vietnamské vlastenecké fronty a masových organizací skutečně vhodné, ale pouze orgány výborů Vietnamské vlastenecké fronty na všech úrovních by k tomu měly mít přístup pouze orgány výborů Vietnamské vlastenecké fronty na všech úrovních. Proto se doporučuje pokračovat v revizi a úpravě předpisů o orgánech s právem požadovat od příslušných orgánů vydávání výpisů z trestního rejstříku za účelem poskytnutí informací o trestním rejstříku v návrhu zákona, aby se zajistilo, že bude vhodný pro danou povahu, úkoly a praktické požadavky.

Pokud jde o výpis z rejstříku trestů (článek 41), s cílem zamezit zneužívání žádosti o vydání výpisu z rejstříku trestů č. 1 a č. 2 navrhuje Stálý výbor Lidové prokuratury prostudovat a doplnit návrh zákona o zásady týkající se případů, u kterých je vyžadováno vydání výpisu z rejstříku trestů; zároveň pokračovat v posuzování a revizi ustanovení o účelu správy rejstříku trestů v článku 3 odstavci 4 návrhu zákona tak, aby odpovídala praktické situaci a politice zkrácení a zjednodušení administrativních postupů.

Stálý výbor Lidového soudu se rovněž domnívá, že je nutné i nadále zachovat nařízení o vydávání výpisu z rejstříku trestů č. 2 jednotlivcům, aby se mohli seznámit s obsahem svého trestního rejstříku. Aby se však omezilo zneužívání žádosti o vydání výpisu z rejstříku trestů č. 2, navrhuje se prostudovat a doplnit návrh zákona o ustanovení, které přísně zakazuje agenturám, organizacím a útvarům požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů č. 2 při provádění běžných správních řízení nebo v občanskoprávních a pracovněprávních vztazích...

Pokud jde o pořadí, postupy a lhůty pro vydávání výpisů z rejstříku trestů (články 45, 46 a 47), Stálý výbor Lidového soudu navrhl pokračovat v přezkumu pravomocí orgánu, který zřizuje výpisy z rejstříku trestů, orgánu, který přijímá žádosti o výpisy z rejstříku trestů, a orgánu, který vydává výpisy z rejstříku trestů v návrhu zákona, aby byla zajištěna koordinace a konzistence pořadí a postupů v souladu s povahou a schopností digitální transformace systému, s cílem zkrátit dobu zpracování záznamů, požadavky na výpisy z rejstříku trestů a dále zjednodušit administrativní postupy.

Pokud jde o prováděcí ustanovení, vládní podání ani návrh zákona nespecifikují konkrétní dobu, kdy zákon nabude účinnosti. Stálý výbor pro zákon o soudní chování navrhuje, aby návrh zákona nabyl účinnosti 1. března 2026, aby příslušné orgány měly čas na přezkoumání a dokončení podrobných předpisů, prováděcích pokynů a dalších nezbytných úkolů, které zajistí brzké uvedení ustanovení zákona do praxe.

Na schůzi se stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil ve většině stanovisek, že je třeba schválit návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících; v němž se konstatuje, že jeho základní obsah je v souladu s praktickými požadavky, splňuje požadavky stanovené na inovaci organizačního aparátu, inovaci metod řízení...

Poté, co si vyslechl názory členů stálého výboru Národního shromáždění a shrnul tento obsah, místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění oceňuje úsilí a naléhavost navrhovatelského a revizního orgánu; návrh zákona zajišťuje plné podmínky pro jeho předložení Národnímu shromáždění k připomínkám a schválení na 10. zasedání v souladu se zkráceným postupem.

Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby urychleně dokončila návrh zákona a aby se zaměřila na pokračování v přezkoumávání a zajištění souladu tohoto zákona se souvisejícími zákony a politikou strany týkající se organizace a uspořádání aparátu v politickém systému. Zároveň musí splňovat požadavky mezinárodní integrace a usnadňovat lidem provádění transakcí se zahraničím...

Výbor pro právo a spravedlnost bude úzce spolupracovat s navrhovatelskou agenturou na dokončení spisu a provedení oficiálního přezkumu návrhu zákona, o kterém bude podle předpisů předložena zpráva Národnímu shromáždění.

Nguyen Hoang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm