Zdokonalení zákona o pojištění vkladů: Ochrana vkladatelů, bezpečnost systému

Dne 3. října, v pokračování plenárního zasedání v Da Nangu, projednal Hospodářský a finanční výbor návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) a vydal k němu stanovisko. Hlavní témata se týkala ochrany práv vkladatelů, posílení bezpečnosti systému úvěrových institucí a rozšíření role organizace pojištění vkladů.

Ochrana práv vkladatelů a zvýšení bezpečnosti úvěrového systému

V rámci plenárního zasedání Hospodářského a finančního výboru se delegáti zaměřili na diskusi o mnoha důležitých bodech návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů).

Přehled diskuse o obsahu návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů).

Stálý výbor Národního shromáždění na 49. zasedání vysoce ocenil přípravu dokumentace a potvrdil, že projekt je způsobilý k předložení Národnímu shromáždění k projednání na 10. zasedání, a zároveň navrhl pokračovat v zdokonalování a plné institucionalizaci stranické politiky v oblasti inovací a digitální transformace.

Zástupce Státní banky na schůzi uvedl, že návrh zákona byl revidován s cílem doplnit předpisy týkající se činností v oblasti pojištění vkladů, práv a povinností vkladatelů, zúčastněných úvěrových institucí, organizací pojištění vkladů a státní správy. Zejména byly rozšířeny pravomoci Organizace pojištění vkladů, které zahrnují: kontrolu úvěrových institucí zapojených do pojištění vkladů, poskytování zvláštních úvěrů od Státní banky, účast na restrukturalizaci a flexibilní úpravu mechanismů poplatků a platebních limitů.

Diskusi moderovala místopředsedkyně Hospodářského a finančního výboru Nguyen Thi Phu Ha.

Pokud jde o mechanismus poplatků, návrh zákona zmocňuje Státní banku k rozhodnutí o výši poplatků podle stejné úrovně nebo k rozlišování mezi úvěrovými institucemi v souladu s praxí. Úvěrovým institucím pod zvláštní kontrolou může být část poplatku pozastavena s žádostí o vrácení v restrukturalizačním plánu.

Povinnost platit pojistné vzniká ve třech okamžicích: při schválení insolvenčního plánu, při pozastavení činnosti státní banky v oblasti přijímání vkladů z důvodu kumulovaných ztrát přesahujících 100 % základního kapitálu nebo při přerušení plateb úvěrové instituce ve zvláštních případech. V naléhavých případech může guvernér státní banky rozhodnout o vyplacení celé výše pojištěných vkladů.

Promluvil zástupce guvernéra Vietnamské státní banky Dao Thai Son

Návrh zákona dále doplňuje roli Organizace pro pojištění vkladů při řešení problémů se slabými úvěrovými institucemi, poskytování zvláštních úvěrů v případě včasné intervence, poskytování zvláštních kontrol nebo hromadných výběrů.

V případě, že rezervní fond nestačí k pokrytí platby, může Státní banka poskytovat speciální úvěry bez zajištění. Rozšiřuje se také investiční forma Organizace pro pojištění vkladů, která zahrnuje nákup a prodej státních dluhopisů, poukázek Státní banky a dluhopisů úvěrových institucí s více než 50% podílem státního kapitálu.

Návrh rovněž podporuje decentralizaci od vlády ke guvernérovi Státní banky a svěřuje mu pravomoc rozhodovat o důležitých otázkách, jako jsou výše poplatků, limity plateb a zvláštní platební mechanismy.

Vyjasnění mechanismů zvláštních úvěrů, řízení investic a rozvojové orientace

Mnoho delegátů ocenilo vstřícnost Státní banky a její vážné přijetí stanovisek Stálého výboru Národního shromáždění a ověřovací zprávy.

Návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) zajistí jak ochranu oprávněných práv vkladatelů, tak posílení bezpečnosti systému úvěrových institucí.

Delegáti souhlasili s potřebou novely zákona, zejména s decentralizací z vlády na guvernéra Státní banky a se zvýšením iniciativy Organizace pro pojištění vkladů.

Poslanec Národního shromáždění pracující na plný úvazek v Hospodářském a finančním výboru Nguyen Thanh Nam požádal o objasnění mechanismu kapitálové podpory v článku 13 článku 14, zejména mechanismu zvláštních úvěrů od Státní banky nebo přijímání podpory se splácením z rozpočtu.

Podle něj je nutné specifikovat podrobné podmínky, postupy a procesy, aby byla zajištěna transparentnost a včasnost. Pokud jde o investiční aktivity, delegáti souhlasili s rozšířením o navýšení finančních zdrojů, ale požádali Státní banku o vydání konkrétních podmínek a ukazatelů pro zajištění kapitálové bezpečnosti a omezení rizik.

Phan Duc Hieu, člen Hospodářského a finančního výboru na plný úvazek, vyjádřil obavy ohledně nařízení, které Organizaci pro pojištění vkladů dovoluje ukládat peníze nebo nakupovat dluhopisy pouze u určitých úvěrových institucí, což by mohlo vytvořit preferenční zacházení, které není v souladu se zásadami hospodářské soutěže a je v rozporu s duchem rezoluce č. 68 o odstranění předsudků vůči soukromé ekonomice.

Také uvedl, že je třeba jasněji vyjádřit koncept „zachování kapitálu“ se zaměřením na bezpečnost a snižování rizik.

Některé další názory zdůrazňovaly, že regulace „neziskových činností“ Organizace pro pojištění vkladů by mohla omezit schopnost mobilizovat a rozvíjet zdroje v kontextu stále se rozšiřujícího finančního trhu.

Poslanec Národního shromáždění pracující na plný úvazek v Hospodářském a finančním výboru Pham Thi Hong Yen uvedl, že pojištění vkladů díky velkému objemu fondu nejen zajišťuje bezpečnost vkladatelů, ale je také důležitým zdrojem pro ekonomiku.

Proto je třeba jasně rozlišovat mezi zajištěním minimální bezpečnosti a využíváním zdrojů k účasti na finančním trhu, přičemž obojí hraje roli ve stabilizaci systému a podpoře socioekonomického rozvoje.

V duchu inovací pokračuje v dokončování návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů), který zajišťuje ochranu legitimních práv vkladatelů, posiluje bezpečnost systému úvěrových institucí a rozšiřuje roli a zdroje organizace pojištění vkladů v ekonomice.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html