Národní shromáždění dnes (27. října) projednalo zákon o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Dnes (27. října) Národní shromáždění projednalo zákon o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni; ve skupinách projednalo projekt rekultivace půdy, kompenzací, podpory a přesídlení mezinárodního letiště Long Thanh...

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Delegáti se sešli v sále odpoledne 26. října.

Dopoledne má Národní shromáždění v sále proběhnout plenární zasedání, na kterém bude projednána zpráva o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Poté Národní shromáždění projednalo řadu kontroverzních bodů návrhu zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Odpoledne se v zasedací síni konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém byla projednána Prezentační a ověřovací zpráva k návrhu usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničních dopravních zařízení.

Národní shromáždění poté ve skupinách projednalo: Úpravu řady bodů usnesení Národního shromáždění 53/2017/QH14 ze dne 24. listopadu 2017 o zprávě o studii proveditelnosti projektu rekultivace, kompenzace, podpory a přesídlení mezinárodního letiště Long Thanh; Usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničních dopravních zařízení.

Pokud jde o návrh zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, který vypracovalo Ministerstvo veřejné bezpečnosti , navrhovatel přepracoval a doplnil jeho obsah v souladu s praktickými požadavky a splnil tak požadavky na zajištění bezpečnosti a pořádku přímo na místní úrovni.

Podle Ministerstva veřejné bezpečnosti, pokud jde o oblast působnosti návrhu zákona, v reakci na některé názory navrhující rozšíření oblasti působnosti zákona tak, aby zahrnoval všechny dobrovolné a samosprávné síly podílející se na podpoře policie na komunální úrovni při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, Ministerstvo veřejné bezpečnosti stále zachovává nařízení o zdokonalení a sjednocení sil civilní ochrany, milice, poloprofesionální komunální policie a pozic kapitána a zástupce kapitána miliční jednotky do společné síly nazývané síla podílející se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti k tomuto ustanovení uvedlo, že podle článku 46 Ústavy z roku 2013 mají všichni občané povinnost podílet se na ochraně národní bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení. Zákon o veřejné bezpečnosti (odstavec 1, článek 14) stanoví, že agentury, organizace a jednotlivci působící na území Vietnamské socialistické republiky a vietnamské agentury, organizace a občané v zahraničí mají odpovědnost podílet se na plnění jejích funkcí, úkolů a pravomocí stanovených zákonem, koordinovat jejich činnost, spolupracovat s nimi a podporovat je.

Abychom upřesnili ustanovení Ústavy, zákona o veřejné bezpečnosti a dalších relevantních zákonů, jako je zákon o mládeži z roku 2020, vyhláška o veteránech z roku 2005, zákon o požární prevenci a hašení požárů z roku 2001 (ve znění pozdějších předpisů a doplněno v roce 2013) a charty sdružení a odborů, ve skutečnosti existuje mnoho dobrovolnických a samosprávných sil, které se podílejí na podpoře veřejné bezpečnosti při plnění úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Pravidelnou a klíčovou podporu s dlouhodobým implementačním procesem v celostátním měřítku však poskytují pouze tři složky, a to síly civilní obrany, milice a poloprofesionální komunální policie; zatímco složky patřící k jiným sdružením, odborům, dobrovolnickým silám a samosprávným silám... se podílejí na plnění úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku na základě právního základu stanoveného v příslušných právních dokumentech; zároveň se postavení, funkce, úkoly a organizace činnosti těchto složek liší od výše zmíněných tří konsolidovaných složek.

Cílem tohoto zákona je vytvořit právní základ pro uspořádání a konsolidaci stávajících sil a pozic do jednotné síly se soustředěnými funkcemi a úkoly, která bude působit jako jádro podpory pravidelné policie při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Rozšíření působnosti regulace tak, aby zahrnovalo složky patřící do sdružení, odborů, dobrovolnických sil, samosprávných sil, bezpečnostních složek agentur a podniků, bezpečnostních složek bytových domů atd., nebude vhodné z hlediska postavení, role a povahy činností mezi složkami zřízenými vládou a dobrovolnými a samosprávnými silami působícími v obytných komunitách a na místní úrovni.

Pokud jde o minimální úroveň pravidelné měsíční podpory, úroveň podpory na dobrovolné sociální pojištění a příspěvky na zdravotní pojištění, návrh zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni nestanoví žádný rámec a nemá specifická pravidla.

Podle Ministerstva veřejné bezpečnosti činil do konce prosince 2022 celkový počet vesnic a obytných skupin v zemi 84 721 a základní plat od 1. července 2023 byl upraven tak, aby se zvýšil na 1 800 000 VND.

V případě, že 84 721 vesnic a obytných skupin zřídí bezpečnostní a pořádkové týmy, bude mít celá země 84 721 bezpečnostních a pořádkových týmů (v průměru každý tým má 3 osoby) a celkový odhadovaný rozpočet potřebný k zajištění implementace podle ustanovení návrhu zákona činí 3 505 miliard VND/rok.

V průměru musí provincie nebo město zajistit přibližně 55,6 miliardy VND/rok, což odpovídá přibližně 4,6 miliardám VND/měsíc.

Nicméně vzhledem k tomu, že návrh zákona stanoví, že každý tým pro bezpečnost a ochranu pořádku může mít na starosti jednu nebo několik vesnic nebo obytných skupin na úrovni obce nebo v okresech, kde neexistuje správní jednotka na úrovni obce, může se při provádění zákona celkový počet týmů pro bezpečnost a ochranu pořádku snížit, což povede ke snížení celkového rozpočtu na bezpečnostní ochranu.

Zdroj