Ministerstvo financí dne 28. června oznámilo, že míra vyplácení veřejných investic ze zahraničních kapitálových zdrojů ministerstvy a resorty za posledních 6 měsíců dosáhla pouze 27,2 % (3,225 miliardy VND). Prostředky vyplatilo 5 z 11 ministerstev a resortů.
Z toho Vietnamská akademie věd a technologií dosáhla míry více než 47 %, Ministerstvo dopravy téměř 31 %, Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova přes 30 %; existují dvě ministerstva s velmi nízkými výdaji: Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí s mírou více než 4 % a Ministerstvo školství a odborné přípravy přes 5 %.
Pokud jde o obce, míra čerpání dosáhla pouze 7,6 % plánu. Z toho 8/50 obcí mělo míru čerpání přes 15 %, 13/50 obcí dosud nevyplatilo kapitál centrálního rozpočtu přidělený na účelové doplňkové rozdělení do místních rozpočtů.
Ministerstvo financí uvádí důvody pomalého vyplácení kapitálu veřejných investic ze zahraničních úvěrů takto: projektu byl přidělen kapitál, dokončeny investiční postupy, ale pomalu se realizovaly práce na investiční přípravě (například: pomalé vyklízení lokality, přesídlení; dosud nedokončené podepsání smluv o projektovém poradenství...); pomalé úpravy investičních politik vedoucí k pomalému podepisování smluv; pomalé získávání souhlasu sponzorů s nabídkovou dokumentací a souvisejícími dokumenty od sponzorů... „Tyto problémy jsou odpovědností projektové řídicí rady, projektové řídicí agentury a sponzorů,“ jasně uvádí zpráva Ministerstva financí.
Jedním z doporučení Ministerstva financí je, aby příslušné orgány přezkoumaly podrobné rozdělení rozpočtových odhadů na každý projekt a zajistily, aby se blížily pokroku a potřebám projektu v oblasti čerpání, a aby se kapitál zaměřil na projekty s dobrým pokrokem v čerpání, prioritní projekty, které je třeba brzy dokončit nebo se chystají dokončit. Pokud projekt není schopen čerpání kvůli problémům, které nebyly vyřešeny příliš dlouho, doporučuje se zrušit rozpočet a převést ho na jiný projekt, který je lépe připraven. Zároveň by příslušné orgány měly úzce koordinovat svou činnost s Ministerstvem financí, Ministerstvem plánování a investic a příslušnými agenturami, aby v případě vzniku problémů, zejména u projektů se změnami, neprodleně projednaly s dárci; zavést režim pravidelného podávání zpráv o stavu čerpání kapitálu oficiální rozvojové pomoci Ministerstvu plánování a investic, Ministerstvu financí v souladu s předpisy... Ministerstvo financí rovněž doporučuje, aby Ministerstvo plánování a investic syntetizovalo a informovalo premiéra, aby mohly být uloženy sankce a doporučilo nepřidělovat kapitálový plán na následující rok, pokud problémy projektu nebudou vyřešeny nebo nevyřešeny.
Výše uvedené příčiny a řešení většinou nejsou nové a byly opakovaně zmiňovány již mnoho let, kdykoli se hovoří o pomalém vyplácení investičního kapitálu ze zahraničních úvěrů. Zejména příčiny jsou většinou subjektivní a souvisejí s lidskými faktory. Proč tato situace trvá po mnoho let? Problém pravděpodobně spočívá v disciplíně, disciplinovanosti a zodpovědném přístupu.
Vyplácení úvěrů oficiální rozvojové pomoci (ODA), zejména preferenčních zahraničních úvěrů, a veřejné investice obecně hrají důležitou roli v cíli hospodářského růstu 6,5 % v roce 2023. Toto bylo rovněž uvedeno ve zprávě o socioekonomickém hodnocení Hospodářského výboru předložené na 5. zasedání 15. Národního shromáždění. Tento orgán požádal vládu, aby razantně zavedla vhodná řešení k překonání příčin pomalého vyplácení prostředků s cílem podpořit vyplácení veřejného investičního kapitálu.
V oznámení o závěru místopředsedy vlády Le Minh Khaie o vyplácení kapitálu z veřejných investic, které nedávno vydal Úřad vlády, bylo rovněž uvedeno, že v roce 2023 budou výsledky vyplácení kapitálu z veřejných investic základem pro hodnocení, odměňování, školení a povyšování úředníků, jakož i pro nakládání s organizacemi a jednotlivci, kteří neplní úkoly ze subjektivních důvodů; přísné nakládání s nezodpovědnými investory, kteří zpomalují pokrok... Sankce s obavami z odpovědnosti vedoucích pracovníků na všech úrovních, v různých odvětvích a investorů při vyplácení jsou zjevně naléhavým požadavkem reality, když situace „vím, že je to tak těžké, ale opakuji to znovu a znovu“ pokračuje rok co rok.
Zdrojový odkaz
Komentář (0)