Plán 02-KH/BCĐTW: Platforma pro začlenění GenAI a virtuálních asistentů do administrativní reformy

V procesu národní digitální transformace je potřeba inovovat způsob fungování správních orgánů stále naléhavější. Velké objemy dokumentů, vícevrstvé postupy zpracování a omezené možnosti dolování dat způsobují, že provozní efektivita neodpovídá potřebám rozvoje. Tato omezení přímo ovlivňují interní produktivitu a kvalitu služeb pro občany i podniky.

Přechod od zpracování textu ke správě dat a umělé inteligenci

Plán č. 02-KH/BCĐTW Ústředního řídícího výboru pro vědu , technologie, inovace a digitální transformaci, vydaný začátkem roku 2025, představuje důležitý posun v myšlení veřejné správy. Tento plán se neomezuje pouze na technickou orientaci, ale stanoví nový přístup: Přechod od administrativního řízení založeného na dokumentech k modelu správy založenému na datech a umělé inteligenci.

Po mnoho let probíhaly administrativní činnosti tradičním modelem založeným na zpracování papírových dokumentů a oběhu spisů prostřednictvím více úrovní schvalování. Tento přístup způsobuje velká zpoždění ve zpracování, vyžaduje velké zdroje na dokumenty, jejich ukládání a křížové kontroly a omezuje schopnost využívat data pro rozhodování.

Plán 02 představuje zásadní posun, když vyžaduje „podporu digitální transformace, která je propojená, synchronní, rychlá, efektivní a datově orientovaná“. To znamená přesunout zaměření managementu z textu na data, z manuálního zpracování souborů na provoz na digitální platformě. Data musí být standardizována, sdílena a integrována, aby k nim agentury mohly přistupovat, využívat je a analyzovat v reálném čase. Jakmile se data stanou páteří operací, je aparát schopen předpovídat, monitorovat a činit rozhodnutí na základě důkazů, místo aby se spoléhal na manuální řetězce podávání zpráv jako dříve. To je základ pro restrukturalizaci celého procesu, snížení počtu mezikroků a zvýšení transparentnosti.

Podporovat digitální transformaci, která je propojená, synchronní, rychlá, efektivní a datově orientovaná.

Zejména zahrnutí umělé inteligence, velkých dat, virtuálních asistentů a dronů do základní technologické skupiny dokumentu na centrální úrovni, které je poprvé v historii, ukazuje významnou změnu v myšlení o plánování technologické politiky. Tyto technologie nejsou považovány pouze za podpůrné nástroje, ale jsou prezentovány jako základní součásti operačního systému. Umělá inteligence zpracovávající velká data, virtuální asistenti podporující úředníky v každodenních úkolech a drony sloužící k terénnímu dohledu, to vše přispívá k formování modelu správy založeného na high-tech technologiích.

Impuls pro nový operační model

Pokud se v minulosti digitalizace zastavovala hlavně u kroku převodu papírových dokumentů do elektronických souborů, pak s GenAI lze celý administrativní proces reorganizovat směrem k automatizaci a personalizaci.

V tomto modelu může být každý úředník a státní zaměstnanec podporován digitálním asistentem, který pracuje v reálném čase a přebírá většinu opakujících se administrativních úkolů. Systém je schopen automaticky vytvářet oficiální dokumenty, zprávy a podání na základě dat a standardních šablon; rychle shrnovat právní dokumenty o desítkách stran; vyhledávat a citovat právní dokumenty na vyžádání s vysokou přesností; a zároveň podporovat řízení práce prostřednictvím připomenutí v kalendáři, stanovování priorit a sledování postupu. Aplikace digitálních asistentů pomáhá výrazně zkrátit dobu ručního zpracování, standardizovat obsah dokumentů a zlepšit efektivitu práce každého jednotlivce i celé agentury.

Podpora digitální transformace pomáhá zkrátit dobu zpracování o 70–80 %.

Testy ukazují, že dobu zpracování lze zkrátit o 70–80 %, zatímco se výrazně zlepší kvalita a konzistence dokumentů. Na systémové úrovni může GenAI převzít roli centra pro analýzu dat: čte, klasifikuje a směruje text; syntetizuje a analyzuje data z více zdrojů a podporuje vedoucí pracovníky v rychlém a na důkazech podloženém rozhodování. Vládní agentury přecházejí z pasivního modelu zpracování na proaktivní operační model založený na datech v reálném čase.

Klíčovým bodem Plánu 02 je zajistit princip používání technologií za účelem zlepšení kvality služeb, nikoli nahrazování lidí. S podporou automatizačních nástrojů a inteligentní analýzy mají úředníci a státní zaměstnanci podmínky pro větší zaměření na práci, která vyžaduje odborné znalosti, kreativitu a interakci s lidmi.

Aplikace umělé inteligence také přispívá ke zvýšení transparentnosti, konzistence a snížení závislosti na manuálních procesech. To je nezbytný krok k pokročilé fázi modelu digitální vlády založené na umělé inteligenci, kde data, technologie a lidé spolupracují na vytvoření efektivního a zjednodušeného administrativního aparátu.

Jakmile se GenAI stane oblíbeným podpůrným nástrojem a každý státní úředník bude vybaven „digitálním asistentem“, provozní model státních agentur se přesune od manuálního zpracování k datově orientovanému zpracování a inteligentní automatizaci. Doba zpracování práce se zkrátí, sníží se chybovost, syntéza a analýza informací se stanou přesnějšími a konzistentnějšími. A co je důležitější, kvalita služeb pro lidi i podniky se zlepší díky schopnosti reagovat rychle, transparentně a na základě digitálních důkazů. Technologie tak nejen zlepšují produktivitu, ale také zvyšují standardy veřejné správy.

V této souvislosti se Plán 02-KH/BCĐTW neomezuje pouze na roli technického dokumentu, ale stává se strategickou orientací pro proces restrukturalizace pracovních metod administrativního aparátu. Jasná identifikace dat a umělé inteligence jako pilířů správy věcí veřejných ukazuje silný závazek k inovacím ve státní správě. Tento plán vytváří základ pro aplikaci umělé inteligence kontrolovaným, cíleným a praktickým způsobem s cílem vybudovat efektivní aparát, fungující na základě dat a podle standardů moderní digitální vlády.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm