Závěr politbyra a sekretariátu o pokračování v budování organizace a fungování dvouúrovňových administrativních jednotek s cílem zajistit plynulost a efektivitu

Po 11. ústřední konferenci 13. funkčního období vydaly politbyro a sekretariát řadu závěrů, které směřují k úkolu vybudovat organizaci a fungování dvouúrovňových administrativních jednotek tak, aby byla zajištěna hladký chod a efektivita. (Foto: Dang Khoa)

Závěr je následující:

Na schůzi 11. července, po vyslechnutí zprávy Ústředního organizačního výboru o stavu a postupu plnění usnesení a závěrů Ústředního výboru a politbyra o reorganizaci aparátu a administrativních jednotek od 4. do 10. července 2025 (zpráva č. 421-BC/BTCTW ze dne 10. července 2025) a shrnutí Ústředního inspekčního výboru o sledování stavu pokračování v budování organizace a fungování dvoustupňových administrativních jednotek a po vyjádření členů politbyra a členů sekretariátu, politbyro a sekretariát dospěly k tomuto závěru:

1. V zásadě souhlasím se Zprávou o stavu a pokroku v plnění usnesení a závěrů Ústředního výboru a Politbyra o reorganizaci aparátu a administrativních jednotek (od 4. do 10. července 2025), kterou předložil Ústřední organizační výbor. Politbyro a sekretariát oceňují a vysoce oceňují Vládní výbor strany, Výbor strany Národního shromáždění, Výbor strany Vlastenecké fronty, Ústřední masové organizace, Ústřední organizační výbor, Ústřední inspekční výbor, Ústřední kancelář strany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti , Ministerstvo vnitra a chválí místní výbory a organizace strany za jejich aktivní úsilí a úsilí při plnění zadaných úkolů; úzkou koordinaci, pravidelnou aktualizaci situace, překonávání obtíží a rychlé řešení vzniklých problémů tak, aby dvoustupňový aparát administrativních jednotek v podstatě zajistil hladký a stabilní provoz od 1. července 2025 do současnosti.

2. Vyžaduje, aby stranické výbory a stranické organizace přímo podřízené ústřednímu výboru, ministerstva a pobočky rozhodně, vážně, synchronně a urychleně plnily směrnice a závěry politbyra a sekretariátu a obsah a úkoly uvedené v plánu řídícího výboru č. 56-KH/BCĐ ze dne 4. července 2025; aby pokračovaly v revizi a zdokonalování právního systému v souladu s novým modelem; aby posilovaly politickou komunikaci, vytvářely konsenzus a účast lidí; aby udržovaly a zlepšovaly úroveň spokojenosti lidí, přičemž spokojenost berou jako měřítko; aby chápaly ideologickou situaci, myšlenky a aspirace kádrů, členů strany a lidí ze všech společenských vrstev, pokud jde o organizační model a fungování aparátu dvoustupňové administrativní jednotky; aby pravidelně věnovaly pozornost a pozorně sledovaly pokrok a výsledky plnění funkcí a úkolů agentur a jednotek po reorganizaci; aby povzbuzovaly a podporovaly kádry, státní úředníky a zaměstnance v překonávání bezprostředních obtíží týkajících se ústředí, pracovních podmínek, sociálního bydlení atd.; aby urychleně řešily vzniklé problémy; urychleně přijmout zásadní a dlouhodobá řešení, aby kádry, státní úředníci a zaměstnanci mohli pracovat s klidem a sloužit lidem; rychle a synchronně nasadit databázové systémy, software pro správu a online veřejné služby; sjednotit sdílenou digitální platformu pro usnadnění propojení a provozu; zajistit stabilitu a kontinuitu v organizaci a provozu aparátu po sloučení.

3. V zásadě souhlasit s tím, že stranické výbory přímo podřízené ústřednímu výboru by měly koordinovat svou činnost s provinčními a městskými stranickými výbory před jmenováním zástupců vedoucích agentur a organizací k účasti ve stranických výborech a stranických buňkách agentur a organizací, kde končí činnost delegace strany a výkonného výboru strany.

4. Žádám stálé výbory provinčních a městských stranických výborů, aby: (1) Vedly a řídily zřízení dvou nových stranických výborů (stranických buněk) agentur přímo podřízených stranickým výborům obcí, kterými jsou stranické výbory (stranické buňky) stranických agentur na úrovni obcí a stranické výbory (stranické buňky) lidových výborů na úrovni obcí v souladu se závěrem politbyra a sekretariátu č. 139-KL/TW ze dne 28. března 2025. (2) Jednomyslně zavedly politiku, že tajemníci stranických výborů a předsedové lidových výborů na úrovni obcí jsou přiděleni k účasti ve vojenských stranických buňkách na stejné úrovni v souladu s nařízením ústředního výboru strany č. 294-QD/TW ze dne 26. května 2025 o provádění stranické charty a stranických aktivit na pracovišti. (3) Být odpovědný za kontrolu, výběr a zajišťování kádrů na provinční úrovni s dostatečnou kvalifikací a schopnostmi na úrovni obce, zejména katastrálních a finančních kádrů; Řešit bezprostřední problémy tím, že umožní podávání žádostí a zajišťování kompetentních, zkušených a schopných kádrů, kteří jsou schopni splňovat požadavky na danou práci, ale stále jim chybí standardy teoretické kvalifikace a plánované pozice, aby mohli být jmenováni do výkonného výboru, stálého výboru, tajemníka, zástupce tajemníka, předsedy, místopředsedy lidové rady, předsedy, místopředsedy lidového výboru na úrovni obce, aby byl zajištěn dostatečný schválený počet (zároveň urychleně provádět školení, zdokonalovat standardy pokročilé kvalifikace v oblasti politické teorie a plánované pozice v souladu s předpisy); zajišťovat odpovídající počet zaměstnanců na úrovni obce tak, aby splňovaly požadavky na úkoly na místní úrovni. (4) Vést a řídit přípravu dokumentů na provinční a komunální úrovni; důkladně aktualizovat a doplňovat ústřední pokyny s cílem zlepšit kvalitu návrhů dokumentů; dobře připravovat personální plán pro stranické výbory na všech úrovních. (5) Řídit sjezdy strany na místní i vyšší úrovni v souladu s pokyny ústředí a politbyra. (6) Doplnit pozice ve stranických výborech a orgánech, doplnit kádry specializovaných agentur, zejména pozice tajemníka a předsedy lidového výboru na úrovni obce, které dosud chybí; doplnění musí být dokončeno před sjezdem strany na úrovni obce, obvodu a zvláštní zóny. (7) Zavést jednotnou politiku pro stranické výbory na úrovni obce s více než 250 přidruženými stranickými organizacemi, přičemž na sjezd strany je v období 2025–2030 přiděleno maximálně 300 delegátů. (8) Přezkoumat a upravit (nové) plánování na úrovni obce a nadále věnovat pozornost a podporovat realizaci národních cílových programů. (9) Naléhavě zajistit sociální bydlení, ústředí a pracovní zařízení. (10) Změna, doplnění a vyhlášení předpisů o funkcích a úkolech specializovaných agentur na provinční a obecní úrovni v souladu s jejich pravomocemi, které mají být dokončeny do 31. července 2025. (11) Zaměření na směřování odstraňování obtíží a překážek souvisejících s provozem informačních technologických systémů na obecní úrovni.

5. Pověřit Výbor vládní strany vedením a řízením realizace obsahu a úkolů uvedených v plánu č. 56-KH/BCĐ ze dne 4. července 2025 řídícího výboru se zaměřením na následující obsah:

(1) Vést a řídit vládu, ministerstva a agentury na ministerské úrovni k pravidelné kontrole provádění předpisů týkajících se funkcí, úkolů a organizační struktury agentur, jednotek a organizací ve správním systému na ústřední a místní úrovni; o decentralizaci, delegování pravomocí a jasném stanovení pravomocí; o pracovních postupech, záznamech, správních postupech atd.; o poskytování veřejných služeb a online veřejných služeb osobám, podnikům a organizacím bez ohledu na správní hranice; o zvláštních mechanismech pro řešení obtíží a problémů způsobených právními předpisy. Přezkoumávat, měnit, doplňovat a urychleně vydávat předpisy a pokyny k zdokonalení funkcí, úkolů a organizační struktury agentur, jednotek a organizací ve správním systému na ústřední a místní úrovni, aby byla zajištěna konzistence a jednota mezi dokumenty a mezi ústřední a místní úrovní po přeskupení správních jednotek na všech úrovních a zavedení modelu dvoustupňových správních jednotek. Vláda, ministerstva a jejich složky (ministerstva spravedlnosti, vnitra, zemědělství a životního prostředí, zdravotnictví, školství a odborné přípravy atd.) potřebují mít specifické pokyny k decentralizaci na místní úrovni, aby mohly proaktivně řešit správní postupy, spravovat rozpočty, organizovat aparát a řídit lidské zdroje; propojit administrativní reformu s reformou veřejných financí a inovovat metody místní správy; zároveň zajistit mechanismus důkladného monitorování ze strany nadřízených a zapojení občanů.

(2) Ministerstva a jejich složky naléhavě vysílají kádry na místní úroveň, aby se zabývali situací, navrhovali řešení k odstranění obtíží a řešili vznikající problémy v rámci svých funkcí a úkolů, zejména ty, které se týkají správy pozemků, vyklízení lokalit, určování pozemkové suverenity a vydávání červených knih atd. Zavést mechanismus pro koordinaci, monitorování a obousměrnou informační zpětnou vazbu mezi ústřední a místní úrovní. Pokračovat v organizaci odborného a technického vzdělávání; pravidelně a průběžně podporovat a aktualizovat znalosti a informace s prioritou včasného zavedení během provozní fáze nového aparátu od nynějška do konce října 2025 v pořadí důležitosti a nezbytnosti, jako jsou daně, registrace podniků, pozemky, životní prostředí, justice, zdravotnictví, vzdělávání atd.; Zároveň vyvíjet programy a řídit organizaci vzdělávání a podporu technologických dovedností, moderního administrativního řízení a administrativní komunikace s cílem zlepšit kapacitu kádrů a státních zaměstnanců v oblasti odborných i digitálních dovedností, zejména v odlehlých a izolovaných oblastech, kde jsou podmínky pro zavedení omezené.

(3) Kontrolovat rozdělení rozpočtu; kontrolovat a usměrňovat řízení a čerpání rozpočtu a zajišťovat pracovní ústředí.

6. Pověřit stranický výbor Vietnamské vlastenecké fronty a ústřední organizace vedením a řízením: (1) Pokračovat v řízení Ústředního výboru Ho Či Minova komunistického svazu mládeže k udržování dobrovolnických aktivit zaměřených na přivádění studentů do obcí, obvodů a zvláštních zón na podporu informačních technologií a implementaci digitální transformace. (2) Pokračovat v organizaci a reorganizaci masových organizací přidělených stranou a státem (včetně stranických organizací) působících pod Ústředním výborem Vietnamské vlastenecké fronty směrem ke snížení počtu organizací, zefektivnění vnitřního aparátu a praktickému a efektivnímu fungování. (3) Zařídit tiskové agentury pod Ústředním výborem Vietnamské vlastenecké fronty, zajistit jednotné řízení, zlepšit provozní efektivitu směrem k maximálnímu zefektivnění, snížit počet agentur, novin a časopisů a zachovat pouze skutečně nezbytné jednotky. (4) Pochopit situaci, pravidelně informovat o veřejném mínění kádrů, členů strany a lidí a navrhovat a doporučovat řešení případných problémů.

7. Pověřit ústřední orgány a jednotky strany, aby předsedaly příslušným orgánům a koordinovaly jejich činnost s cílem pravidelně kontrolovat a řídit provádění ústředních předpisů a směrnic v rámci rozsahu a oblastí stanovených politbyrem a z hlediska odbornosti, profese, pracovních postupů, postupů řízení atd.; přezkoumávat a radit politbyru a sekretariátu, aby neprodleně doplňovaly, měnily a vydávaly (nebo vydávaly dle svých pravomocí) předpisy a směrnice s cílem jasně definovat funkce, úkoly, pravomoci a odpovědnosti každého stranického výboru (ústřední, provinční a místní úrovně), přičemž každá specializovaná agentura bude radit, pomáhat a poskytovat veřejné služby stranickému výboru, aby byla zajištěna konzistence, jednota a transparentnost mezi dokumenty, mezi ústřední a místní úrovní po uspořádání administrativních jednotek na všech úrovních, které má být dokončeno do 31. července 2025.

8. Pověřit Ústřední organizační výbor úkolem: (1) Předsedat příslušným orgánům a koordinovat s nimi činnost s cílem radit politbyru a sekretariátu při rozmisťování úkolů v rámci přípravy na 14. celostátní sjezd strany; vydávat rozhodnutí o personální práci v souladu s plánem. (2) Přezkoumávat a radit sekretariátu, aby změnil, doplnil a vydal nové předpisy o funkcích a úkolech typů organizací strany na místní úrovni, a zajistit tak soudržnost, jednotu a vhodnost pro novou situaci, zejména pro stranické výbory (buňky) stranických agentur na úrovni obcí a stranické výbory (buňky) lidových výborů na úrovni obcí přímo podřízených stranickým výborům na úrovni obcí.

Tieu Phuong - Nhandan.vn

Zdroj: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html