Jak se nakládalo s dluhem A0 ve výši téměř 3 milionů USD po odchodu z EVN?

EVN bude i nadále splácet dva úvěry ve výši téměř 3 milionů USD od společnosti A0 a splatí je, jakmile nově založená společnost bude mít příjmy z provozování trhu a regulačních služeb.

Podle návrhu projektu Výboru pro správu státního kapitálu se Národní dispečerské centrum energetické soustavy (A0) po oddělení od Vietnam Electricity Group (EVN) stane společností National Power System and Electricity Market Operation Company Limited (NSMO) pod tímto výborem, než se vrátí pod Ministerstvo průmyslu a obchodu .

Společnost EVN poskytuje společnosti A0 v rámci úvěrové dohody se Světovou bankou téměř 3 miliony dolarů. Tyto prostředky jsou určeny na projekty nového dispečerského centra energetické soustavy a informační infrastruktury pro konkurenční trh s výrobou elektřiny.

Podle projektu oddělení A0 tyto úvěry nepodléhají úvěrovým rizikům a vytvořená aktiva jsou zastavena u agentur pro refinancování pověřených Ministerstvem financí . Ve zprávě nedávno zaslané Výboru pro řízení kapitálu společnost EVN uvedla, že tyto dva úvěry mohou po schválení premiérem převést dluhové závazky na NSMO v souladu s předpisy o správě veřejného dluhu. To znamená, že společnost po založení podepíše s agenturou pro refinancování smlouvu o refinancování, smlouvu o zástavě aktiv a splacení dluhu. Během dokončení postupu převodu dluhových závazků bude EVN pokračovat ve splácení dluhu agenturám pro refinancování a NSMO bude splácet dluh této skupině.

Současným problémem však je, že neexistuje žádné právní vodítko pro případ, že by EVN nadále splácela dluh, dodržovala smluvní závazky k opětovnému půjčování kapitálu oficiální rozvojové pomoci ministerstvu financí a řešila dluh mezi oběma podniky.

Tato skupina analyzovala, že při převodu aktiv s využitím úvěrů ODA v jejich původním stavu budou náklady na odpisy převedeny na NSMO a EVN již nebude mít zdroj příjmů na splacení jistiny úvěrů Ministerstvu financí. EVN proto navrhla, aby Ministerstvo financí návrh na převod dluhu na NSMO přijalo. V případě, že Ministerstvo návrh nepřijme, budou mezi oběma jednotkami vydány pokyny k nakládání s nesplaceným zůstatkem úvěru, úrokovými závazky a poplatky za úvěr.

Technický personál ve službě v Národním řídicím centru energetické soustavy (A0). Foto: EVN — Technický personál ve službě v Národním řídicím centru energetické soustavy (A0). Foto: *EVN*

Základní kapitál v době založení Národní společnosti pro řízení energetické soustavy, po oddělení A0 od EVN, činil 776 miliard VND, ale kapitál do roku 2028 nebyl jasně stanoven.

Po přezkoumání a výpočtu investičních potřeb na období 2024–2028 a odpovídajícího kapitálu pro projekty navrhla společnost EVN dvě možnosti pro každoroční navyšování základního kapitálu NSMO.

Možnost 1 , 30% podíl u projektů v hodnotě přibližně 1 426 miliard VND, pak základní kapitál NSMO bude v roce 2028 činit 2 202 miliard VND.

Varianta 2 , základní kapitál v roce 2028 činí 2 677 miliard VND, pokud protikapitál pro projekty činí 40 % (přibližně 1 900 miliard).

V počáteční fázi zakládání se očekává, že mobilizace kapitálu NSMO bude obtížná. EVN proto doporučuje, aby Výbor pro správu státního kapitálu v podnicích zvolil možnost 2. O zdroji dodatečného základního kapitálu rozhodne orgán zastupující vlastníky – Ministerstvo průmyslu a obchodu, a to na základě každoročního stanovení základního kapitálu a zdrojů z fondu rozvojových investic a státního rozpočtu.

Skupina dále navrhla předat dodatečná aktiva v hodnotě přibližně 24 miliard VND prostřednictvím dvou projektů, do kterých investují i jiné jednotky, aby A0 mohla mít k dispozici více zdrojů.

Nová společnost bude po odchodu z EVN mít příjmy především z nákladů na dispečink a provoz energetické soustavy (SMO) a řízení transakcí na trhu s elektřinou. Tyto mechanismy v současné době vyvíjí Ministerstvo průmyslu a obchodu. Jedná se však o speciální podnik, který není ziskový, takže provozní náklady (včetně investic do rozvoje) jsou vybírány od jednotek v elektroenergetickém průmyslu a zahrnuty do ceny elektřiny.

„V přechodném období musí stát rozhodovat o nákladech na regulaci a provozování trhu s elektřinou a konkrétní ceny musí být stanoveny podle zákona o cenách,“ navrhla EVN.

Konkrétně budou náklady a ceny za dispečink systému zahrnuty do ročního plánu maloobchodních cen elektřiny, který bude vybírán od odběratelů elektřiny. NSMO a EVN podepíší v přechodném období servisní smlouvy na základě schválených nákladů. Měsíční platbu za náklady na dispečink bude vystavovat Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Skupina rovněž navrhla, aby Ministerstvo průmyslu a obchodu vytvořilo mechanismus, který by A0 umožnil přístup k nízkoúročeným úvěrům, dlouhým odkladným lhůtám a splátkám jistiny po odchodu z EVN, aby byla zajištěna údržba a rozvoj infrastruktury a výrobních zařízení.

Například investiční projekty podniků v raných fázích oddělení od EVN potřebují zvláštní mechanismy (osvobození od některých úvěrových podmínek) pro půjčení kapitálu od Vietnamské rozvojové banky nebo komerčních bank.

U projektů vyžadujících velký kapitál, investičních projektů do roku 2030, by kromě schopnosti podniků zajistit si kapitál samy, měl premiér, ministerstva a odvětví zvážit mechanismy na podporu zajištění investičního kapitálu pro neziskové organizace (NSMO) prostřednictvím veřejných investičních zdrojů, oficiální rozvojové pomoci (ODA), záruk nebo mechanismů podpory úvěrů na stavební investiční projekty, které NSMO realizují.

Pokud jde o pětiletý plán rozvoje výroby, obchodu a investic (příjmy, náklady a zisky), společnost EVN vypočítává, že NSMO potřebuje každý rok 332 miliard VND na průměrné kapitálové náklady a 379 miliard VND na běžné náklady v období 2024–2028.

Byly navrženy tři možnosti standardního zisku společnosti, a to 3 %, 10 % a 15 %. Z toho standardní zisk při založení společnosti činil přibližně 3 % vlastního kapitálu, což odpovídá standardnímu zisku z aktuální průměrné maloobchodní ceny elektřiny. Po účinnosti novelizovaného zákona o cenách bude tento zisk zahrnut do předpisů o regulaci cen a řízení trhu s elektřinou, které vypracovává Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Společnost A0 byla založena v roce 1994 a provozuje přenos a distribuci elektřiny s cílem zajistit bezpečný a stabilní provoz energetické soustavy. Tato jednotka je také zodpovědná za provoz elektráren, využívání a regulaci nádrží a řešení mimořádných událostí v energetické soustavě 500 kV.

Oddělení A0 od EVN bylo uvedeno v Rozhodnutí o restrukturalizaci elektroenergetického sektoru v roce 2017, ale nebylo realizováno. Převod této jednotky pod Ministerstvo průmyslu a obchodu byl proveden na žádost premiéra.

Pan Minh

Zdrojový odkaz