„Nelze povzbuzovat úředníky, aby překračovali rámec svých povinností“

Delegát Tran Huu Hau uvedl, že místo toho, aby úředníci „porušovali pravidla“ při výkonu svých povinností, je nutné jasně najít problémy a překrývání a vyřešit je, aby úředníci mohli pracovat s klidem.

„Musíme vytvořit zákony, aby úředníci nemuseli riskovat své politické životy při plnění svých povinností a odpovědností,“ řekl delegát Tran Huu Hau (bývalý tajemník stranického výboru města Tay Ninh v provincii Tay Ninh) na socioekonomické diskusi v Národním shromáždění odpoledne 1. listopadu.

Podle pana Haua musí být legislativní práce zaměřena na úředníky, kteří se „neodvažují myslet, neodvažují se konat“ ve smyslu „porušování pravidel“, aby překonali nedostatky zákona. Úředníci nemusí hledat způsoby, jak se vyhnout pozornosti na svou práci, prezentovat ji tak, aby úřady sympatizovaly, ignorovat ji nebo „vysoce povyšovat, lehce bičovat“.

Pan Hau uvedl, že základním řešením je důsledně přezkoumat stovky dokumentů, odhalit rozpory a překrývání, a tím je upravit a doplnit, vytvořit právní koridor pro úředníky, aby mohli proaktivně vykonávat své povinnosti, a snížit tak nemoc z neodvahy dělat to, co je třeba, kvůli porušování platných předpisů.

Delegát Tran Huu Hau. Foto: Média Národního shromáždění — Delegát Tran Huu Hau. Foto: *Média Národního shromáždění*

Pan Hau uvedl, že kvalita tvorby zákonů někdy není dobrá, vznikají nové nedostatky, překrývání a konflikty. Národní shromáždění proto musí najít vhodnější metody tvorby zákonů, včetně některých metod, které již byly zavedeny, jako je schvalování zákonů v jednom zasedání nebo jeden zákon, kterým se mění mnoho zákonů .

Delegáti z provincie Tay Ninh rovněž navrhli, aby Národní shromáždění projednalo a novelizovalo zákon o vyhlašování právních dokumentů tak, aby umožnilo Národnímu shromáždění předložit a schválit zákon, kterým se mění a doplňuje více zákonů s jedním nebo několika konkrétními obsahy, a to po krátkém procesu a postupu v jednom zasedání (proces tvorby zákona obvykle probíhá ve dvou zasedáních).

Takové ustanovení uspokojí potřebu rozvíjet zákony z praxe, které budou rychle reagovat na praktické požadavky s cílem maximalizovat rozvojový potenciál země. Zákon způsobuje problémy, přispívá k setrvačnosti systému veřejné moci a pokud nebude rychle novelizován, „je to chyba pro lidi a zemi“.

„Hodně jsme mluvili o rámcových zákonech, zákonech o plynovodech a o tom, že musíme čekat na vyhlášky a směrodatné oběžníky. Pokud budou existovat krátké, konkrétní a včasné zákony, jako jsou ty výše uvedené, budou okamžitě platit,“ řekl delegát Hau.

Delegát Vu Tien Loc. Foto: Média Národního shromáždění — Delegát Vu Tien Loc. Foto: *Média Národního shromáždění*

Na dopolední diskuzi delegát Vu Tien Loc (předseda Mezinárodního arbitrážního centra) doporučil, aby se Národní shromáždění a vláda zabývaly překrývajícími se, nedostatečnými a neprůhlednými právními předpisy, které představují rizika pro odborníky z praxe, a aby se odstranil strach z nespravedlnosti, chyb a kontrol mezi úředníky, státními zaměstnanci a podniky.

„Musíme prozkoumat a stanovit limity pro četnost a rozsah inspekcí a kontrol, aby se ministerstva, pobočky, obce a podniky mohly s jistotou soustředit na vyplácení balíčků podpory hospodářského oživení,“ uvedl pan Loc.

Dále doporučil, že je nutné okamžitě zavést vhodné ekonomické sankce k řešení porušení a nekriminalizovat ekonomické vztahy; vypracovat praktická opatření na ochranu úředníků a podnikatelů, kteří se odváží myslet a jednat ve prospěch společného dobra, a legalizovat regulaci v této otázce.

Místopředseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Ta Van Ha rovněž poukázal na to, že současná situace úředníků vykonávajících své povinnosti čelí mnoha obtížím, zejména v oblasti veřejných investic. „Právní zásady jsou vydávány, ale jejich chápání není ve skutečnosti jednotné, úředníci chápou zákon jedním způsobem, ale inspekční a dozorčí tým jej chápe jiným,“ řekl pan Ha.

Son Ha

Zdrojový odkaz