Zóna volného obchodu: Nový motor růstu provincie Quang Tri - 1. část: Motor hospodářského růstu mnoha zemí

QTO - Téměř před 30 lety, 7. ledna 1997, byla na setkání politbyra Komunistické strany Vietnamu a politbyra Laoské lidově revoluční strany oficiálně zmíněna fráze „zóna volného obchodu Lao Bao-Densavan“. To demonstruje strategickou vizi obou stran a potvrzuje zvláštní geopolitické a geoekonomické postavení Route 9. V kontextu vstupu Vietnamu do nové éry je vlna vytváření zón volného obchodu (FTA) „chladným vánkem“ šířícím se do mnoha lokalit a Quang Tri se stalo zářivým místem „nebeského času, příznivé polohy“ v centrálním regionu s výrazným potenciálem využít této příležitosti.

V éře hluboké integrace již KTMTD není jen „celně preferenčním územím“ nebo „dveřmi k přilákání investic“, ale skutečně se stala strategickou „kartou“ pro restrukturalizaci ekonomiky , rozšíření rozsahu kreativity, „řízené experimentování“ a zvýšení národní konkurenceschopnosti.

Zóna volného obchodu je považována za pilíř zvláštních mechanismů, které vytvářejí hybnou sílu pro rozvoj města Da Nang - Foto: VOV.VN

Čínská strategická „karta“

První čínská zóna volného obchodu byla zřízena a oficiálně uvedena do provozu v září 2013 v Šanghaji s cílem pilotovat nové reformy, přilákat zahraniční investice a podpořit mezinárodní obchod. Tato obchodní zóna se rozkládá na ploše 120 kilometrů čtverečních, nachází se v okrese Pudong a skládá se ze tří oblastí: celní zóny Waigaoqiao, přístavní oblasti Yangshan a zóny volného obchodu letiště Pudong.

Rozvoj 22 zvláštních ekonomických zón (SEZ) v Číně v posledních 10 letech vydláždil cestu pro reformní strategii zahrnující pobřežní, vnitrozemské a pohraniční oblasti jako symbol vysoké úrovně otevírání země. Do roku 2024 bude 22 SEZ přispívat 20 % k celkovému zahraničnímu obchodu a přilákat přibližně 282,5 miliardy USD v přímých zahraničních investicích, což odpovídá 24,3 % celkových přímých zahraničních investic v Číně, uvádí ministerstvo obchodu.

Charakteristickým rysem čínského přístupu je, že SEZ vnímá nejen jako zónu investičních pobídek, ale také jako prostor pro institucionální experimenty s cílem reformovat administrativu, právo a mechanismy fungování státu.

Místo přijetí pevného politického rámce Čína zavádí každou ze svých zvláštních ekonomických zón na základě modelu „řízeného pilotního projektu“ – každá zóna má za úkol testovat specifické politiky přizpůsobené jejím regionálním charakteristikám, jako je finanční liberalizace, reforma investičních postupů nebo meziregionální spolupráce.

Výsledky pilotního projektu jsou upraveny a institucionalizovány v národních zákonech, typicky se jedná o aplikaci mechanismu negativního seznamu v zákoně o zahraničních investicích z roku 2020. Tento přístup demonstruje přístup postupné institucionální reformy a vytváří podmínky pro testování nových politik v prostředí omezujícím rizika.

Malajsie - páka industrializace

V Malajsii v posledních pěti desetiletích významně přispěly zóny volného obchodu (FTA) k industrializaci a růstu exportu země. Dohody o volném obchodu v Malajsii jsou určené oblasti, kde se pod dohledem ministerstva financí Malajsie provádějí obchodní a průmyslové činnosti. Malajsie rovněž přijala zákon o volných zónách z roku 1990, který upravuje otázky související s dohodami o volném obchodu. Mezi hlavní dohody o volném obchodu v Malajsii patří Port Tanjung Pelepas, Port Klang… Dohody o volném obchodu poskytují domácím i mezinárodním společnostem výhody snížených nákladů na dopravu a manipulaci, úspory času a zvýšené efektivity.

Hlavní funkcí KTMTD je usnadňovat obchod poskytováním jednoduchých a efektivních celních postupů. Pokud jde o dopravní spojení, Malajsie patří mezi asijské země s dobře rozvinutou dopravní infrastrukturou.

Dobře propojené letecké, námořní a silniční sítě Malajsie zajišťují efektivní vnitrostátní i mezinárodní přepravu zboží. Pro podporu dovozních a vývozních aktivit jsou všechny terminály KTMTD v Malajsii strategicky umístěny v blízkosti přístavů, letišť, dálnic a železnic. Tato strategická poloha umožňuje bezproblémový pohyb zboží a surovin a minimalizuje tak dobu přepravy.

Singapur – globální dopravní uzel

V Singapuru byly v roce 1969 zřízeny zóny volného obchodu s cílem stát se centrem mezinárodního obchodu, překládky, logistiky a investic. Jedná se o specifické oblasti, které umožňují dovoz, prodej nebo vývoz zboží bez cel. Tyto zóny jsou zřízeny za účelem podpory obchodu a usnadnění pohybu zboží do a ze Singapuru.

Zboží může být dočasně skladováno v Singapuru a poté naloženo na lodě nebo letadla pro vývoz bez celního odbavení. Singapurské dohody o volném obchodu umožňují skladování, distribuci, překládku a vývoz zboží. Dohody o volném obchodu hrají klíčovou roli v upevňování pozice Singapuru jako největšího překladiště na světě. Země má druhý nejrušnější kontejnerový přístav na světě a největší překladiště, které odbavuje přibližně pětinu světové kontejnerové překládky.

Singapur dosud vytvořil 9 zvláštních ekonomických zón (SEZ) rozmístěných po celé zemi. Všechny tyto SEZ jsou propojeny s mezinárodními námořními přístavy a letišti, zejména s letištěm Changi a přístavem Jurong. Podniky působící v SEZ požívají řady zvláštních pobídek, jako je osvobození od dovozní daně, odložená daň na zboží a služby, volný převod kapitálu a příznivé administrativní postupy.

Globální boom

Růst finančních zprostředkovatelů (FII) byl rychlý. Z 79 v roce 1975 jich nyní existuje přibližně 3 500 ve více než 130 zemích. Podle washingtonské organizace Global Financial Integrity (GFI) není tento rychlý růst náhodný.

Tyto oblasti nabízejí zemím v globalizovaném světě mnoho ekonomických výhod a jsou obzvláště atraktivní pro země s nízkými a středními příjmy, které chtějí přilákat exportní podniky a přímé zahraniční investice.

Ačkoli existuje mnoho různých definic, z obecných charakteristik lze KTMTD chápat jako určitou oblast s vymezenými hranicemi (obvykle se samostatnými ploty), kde nejsou omezeny mezinárodní obchodní transakce.

Tyto zóny se často nacházejí v námořních přístavech, na letištích nebo v místech s velkými výhodami v mezinárodním obchodu. Právní předpisy týkající se investic, obchodu, daní, cel, obchodních aktivit, služeb a administrativního řízení se zde uplatňují otevřenějším a liberálnějším způsobem než ve zbytku území státu.

S výše uvedenými charakteristikami je KTTMTD považována za užitečný institucionální nástroj státu k experimentování a prosazování reforem. KTTMTD hraje zejména významnou roli „politické laboratoře“, protože poskytuje manažerům flexibilní institucionální prostor pro inovace a hodnocení dopadu nových politik s nižšími riziky než při celostátní implementaci.

To lze pozorovat ze způsobu, jakým Čína buduje pilotní zóny volného obchodu. Počínaje Šanghají v září 2013 až do současnosti tato země zřídila dalších 21 pilotních zón volného obchodu v mnoha dalších lokalitách se samostatnými předpisy pro každou zónu volného obchodu.

KTMTD navíc vytváří flexibilní institucionální prostředí, které podporuje administrativní reformu. Jedná se o testovací prostředí pro iniciativy na reformu administrativních postupů a podnikatelského prostředí. S cílem soutěžit o přilákání investic tyto obchodní zóny prosazují aplikaci modelů jednotných kontaktních míst, propojených jednotných kontaktních míst, digitálních postupů atd.

Jedná se o reformy, které pak mohou vlády replikovat. Například elektronická jednotná kontaktní místa jsou často pilotně testována nejprve v přístavech a na hraničních přechodech, než jsou zavedena v celé zemi.

Ačkoli se názvy a konkrétní modely mohou lišit, cílem EIB je usnadňovat obchod, propojovat se s globálními hodnotovými řetězci a podporovat regionální rozvoj. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že úspěch EIB závisí na úrovni institucionální autonomie, právní transparentnosti a synchronizaci v organizaci řízení.

Ačkoli je model KTMTD ve světě známý, ve Vietnamu nemá precedent ani praxi. Prozkoumání modelů, které byly úspěšně implementovány v zemích po celém světě, je pro Vietnam důležitým předpokladem, na který se může odvolávat v procesu budování modelu KTMTD s vhodným právním rámcem, který zajistí soulad mezi investičními pobídkami a efektivními manažerskými kapacitami v kontextu hluboké integrace.

Jezero Dai Nam

Bývalý člen stálého výboru, vedoucí oddělení propagandy a masové mobilizace stranického výboru provincie Quang Tri  

>>> Článek 2: Příležitost pro Vietnam k průlomu

Zdroj: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/