Zajištění pokroku a spravedlnosti
V komentáři k návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) uvedl pan Tran Quoc Hung, zástupce Lidové nemocnice Gia Dinh, že zákon o státních úřednících z roku 2010 stanoví, že agentury a útvary mohou jednostranně ukončit pracovní smlouvy se státními úředníky a zaměstnanci pouze po dvou po sobě jdoucích letech hodnocení neplnění úkolů.
Podle pana Hunga toto nařízení způsobuje agenturám potíže, protože při hodnocení úředníka, který nesplnil své úkoly, musí kolektiv velmi pečlivě zvažovat, věnovat dlouhou dobu poskytování komentářů a kritiky, aby mohl provést změny, a teprve když nedojde ke změně, dojde k závěru, že své úkoly nesplnil. Po uplynutí této doby musí agentura nebo útvar čekat další 2 roky, než může smlouvu ukončit. Existují případy, kdy úředníci nemají chuť pracovat, ale nedopustí se žádných konkrétních porušení, což má dopad na celkový provoz.
V komentáři k definici státních zaměstnanců jako vietnamských občanů doporučil Dr. Nguyen Xuan Thuy, zástupce vedoucího kanceláře stranického výboru Ho Či Minova města, aby byla tato definice rozšířena tak, aby byla v souladu s článkem 19 v případě náboru státních zaměstnanců s vietnamskou státní příslušností v zahraničí nebo s cizí státní příslušností ve Vietnamu (článek 1). Článek 15 by měl být doplněn: Jednotky veřejné správy mohou najímat další státní zaměstnance nad rámec přidělené mzdové kvóty pouze tehdy, pokud vyrovnají své vlastní mzdové fondy, ale musí i nadále podávat zprávy řídícímu orgánu pro celkovou kontrolu. V článku 16 je nutné doplnit předpisy o politických prioritách (etnické menšiny, zasloužilí lidé, talentovaní lidé atd.); předpisy, že „veškeré podvodné činy při náboru budou přísně řešeny“...
Pokud jde o otázku státních zaměstnanců, paní Ly Viet Trung, šéfredaktorka ženských novin Ho Či Minova města, uvedla, že stále existuje situace, kdy zaměstnanci státních tiskových agentur jsou „mimo“ proces uznávání státních zaměstnanců, včetně redakční rady.
Podle paní Trungové je nábor reportérů a novinářů v tiskových agenturách velmi přísný. Než jsou oficiálně přijati, většina z nich stráví dlouhou dobu jako spolupracovníci a poté podepíší pracovní smlouvu. Během své práce musí také implementovat klíčové ukazatele výkonnosti (KPI), stejně jako v jiných agenturách a odděleních. Navzdory mnohaletému úsilí, dosaženým úspěchům a mnoha oceněním však mnoho lidí stále pracuje pouze na dobu určitou.
Z praxe paní Trung doporučuje, že je nutné vytvořit zvláštní režim pro novináře jako státní zaměstnance, podobný tomu ve zdravotnictví a školství ; zároveň by měla být povolena změna na smlouvy pro státní zaměstnance pro ty, kteří v redakci pracují 5 a více let, aby byla zajištěna jejich legitimní práva.
Vytvořit příležitosti pro rozvoj žurnalistiky
V komentářích k návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) mnoho delegátů zdůraznilo 4. průmyslovou revoluci, digitální transformaci a plnění politických úkolů, takže většina oficiálních tiskových agentur skutečně potřebuje podporu z rozpočtu, vytváření podmínek a diverzifikaci aktivit v oblasti hospodářského rozvoje tisku.
Pokud jde o odpovědnost státu za svobodu tisku a svobodu projevu v tisku (článek 8), Dr. Nguyen Xuan Thuy navrhl doplnit následující znění: „Stát má politiku na ochranu bezpečnosti novinářů a reportérů pracujících v souladu se zákonem.“ Politika strany rovněž zdůrazňovala potřebu chránit ty, kteří bojují proti korupci, včetně novinářů. Toto ustanovení má deklarativní význam a slouží jako základ pro to, aby Ministerstvo veřejné bezpečnosti a místní úřady v případě potřeby přijímaly účinná opatření na ochranu novinářů.
Článek 9 návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) jasně uvádí: „Informace, které negativně ovlivňují postavení, prestiž a image Vietnamu; poškozují zahraniční vztahy a mezinárodní spolupráci…“ je oproti starému zákonu novým bodem. Tato fráze je však poměrně široká a kvalitativní, snadno interpretovatelná, proto se navrhuje její změna tak, aby zakazovala „zveřejňování nebo šíření nepravdivých nebo zkreslených informací, které vážně ovlivňují pověst a image země nebo poškozují zahraniční vztahy…“.
Tisk ve skutečnosti přispěl k odhalení mnoha korupčních a negativních případů ve Vietnamu, což může zpočátku „poškodit image“ některých organizací a lokalit, ale z dlouhodobého hlediska pomůže očistit aparát a zlepšit reputaci země. Pokud bude tento bod 5 špatně pochopen, existuje riziko, že některá místa budou zneužívat „vliv image“ k tomu, aby tisku bránila v boji proti negativním problémům.
Stejný názor sdílí i pan Mai Ngoc Phuoc, šéfredaktor Hočiminových právnických novin, který uvedl, že článek 13, článek 9 zakazuje „vyhrožování, zastrašování života, způsobování újmy na zdraví nebo ubližování cti a důstojnosti novinářů a reportérů; ničení, zabavování vybavení a dokumentů a bránění novinářům a reportérům ve výkonu jejich profesní činnosti v souladu se zákonem“. Z praxe však pan Phuoc naznačil, že je nutné doplnit ustanovení o „zákazu vyhrožování, útoků a terorizování novinářů v kyberprostoru“, protože v současné době je v kyberprostoru ohroženo mnoho novinářů.
Pokud jde o poskytování informací tisku, článek 32 odstavce 4 návrhu zákona obsahuje nový bod, že se informace poskytují na žádost „ředitele provinční policie a osoby s rovnocennou nebo vyšší úrovní, je-li to nezbytné pro vyšetřování...“. Vyšetřování má však mnoho fází, před zahájením případu probíhají vyšetřovací a ověřovací činnosti; po zahájení případu se shromažďují dokumenty podle postupu... Proto je nutné jasně stanovit, že „po rozhodnutí o zahájení případu“.
Pokud jde o lhůtu pro odpověď tisku, jak je stanoveno v odstavcích 1 a 2 článku 33, pan Phuoc navrhl, aby existovala nařízení o sankcích pro případ, že do 30 dnů nebude tisku doručena žádná odpověď, a sankce by stanovila vláda. Maximální lhůta pro odpověď 30 dnů je také vhodná, protože oblast je rozsáhlá a případ může být složitý, takže shromáždění dokumentů a důkazů vyžaduje čas...
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm
Komentář (0)