Soukromá ekonomika – důležitá hnací síla udržitelného rozvoje

Soukromý sektor je důležitou hnací silou vietnamské ekonomiky. Aby Vietnam dosáhl cílů udržitelného rozvoje, potřebuje silnou politiku, která by tento sektor povzbudila k dalšímu rozvoji, a tím podpořila růst, vytvářela pracovní místa a zlepšovala kvalitu života lidí. S vhodnou podporou se soukromý sektor může stát důležitým faktorem, který pomůže Vietnamu transformovat se na vysoce příjmovou, inovativní a udržitelnou ekonomiku. O tom se podělil Dr. Le Duy Binh - ředitel Economica Vietnam - na workshopu „Bankovní kapitál přispívá k podpoře soukromé ekonomiky“, který uspořádal Banking Times 21. března 2025.

Hnací síly hospodářského růstu

Během posledních čtyř desetiletí zaznamenal soukromý ekonomický sektor ve Vietnamu silný růst a stal se důležitým pilířem ekonomiky. Podle údajů Generálního statistického úřadu ( Ministerstva financí ) se tento sektor v současnosti podílí na HDP země přibližně 50–60 % a vytváří pracovní místa pro 85 % pracovní síly... To potvrzuje nezastupitelnou roli soukromé ekonomiky v hospodářském růstu, zlepšování kvality života a přispívání k udržitelnému rozvoji.

Soukromá ekonomika je dnes nejen významná pro podporu růstu HDP, ale hraje také důležitou roli v transformaci ekonomického modelu. Pokud se tento sektor nebude silně rozvíjet, nebude akceptovat technologie a inovace, vietnamská ekonomika v budoucnu jen stěží dosáhne vysokého a udržitelného růstu.

Jedním z nejdůležitějších přínosů soukromého sektoru pro ekonomiku je jeho schopnost zvyšovat agregátní poptávku prostřednictvím investic, spotřeby a dovozu a vývozu. Tento sektor v současnosti představuje téměř 30 % celkového obratu vývozu a přispívá 56 % k celkovému kapitálu společenských investic, což je mnohem více než státní sektor (28 %) a sektor se zahraničními investicemi (16 %).

Tento rozdíl ukazuje velký potenciál soukromé ekonomiky v rozšiřování investic. Pokud se soukromé investice zvýší o 1 %, absolutní hodnota bude odpovídat 2,5% nárůstu veřejných investic a 3,5% nárůstu zahraničních investic. To dále potvrzuje, že soukromý sektor je hlavní hnací silou celkového hospodářského růstu.

Na rozdíl od veřejných investic, které jsou omezeny stropem veřejného dluhu nebo tlakem ze státního rozpočtu, mají soukromé investice potenciál k silnější expanzi. Vzhledem k hojným finančním zdrojům drženým v mnoha formách, jako je zlato, cizí měna, pozemky, úspory v bankách, odblokování tohoto toku kapitálu vytvoří velkou hnací sílu pro hospodářský růst a přechod k udržitelnějšímu modelu rozvoje.

Podle Dr. Le Duy Binha hraje soukromý sektor nejen důležitou roli v ekonomickém rozvoji, ale také významně přispívá k sociálnímu zabezpečení. V současné době tento sektor vytváří pracovní místa a živobytí pro více než 80 % pracovní síly a pomáhá milionům pracovníků přejít z nízkopříjmových zaměstnání v zemědělství do odvětví s vyšší produktivitou. Průměrný příjem pracovníka v soukromém podniku je třikrát vyšší než příjem běžného zemědělce.

Kromě toho soukromé podniky také přispívají k rozšiřování rozsahu programů sociálního pojištění a sociální péče. Díky nárůstu počtu pracovníků v tomto sektoru se počet účastníků sociálního pojištění zvýšil z 9,2 milionu v roce 2010 na přibližně 17,5 milionu v roce 2023. Do roku 2025 bude tento sektor hrát klíčovou roli v dosažení cíle 45 % pracovní síly účastnící se sociálního pojištění a 60 % v roce 2030.

To ukazuje, že soukromá ekonomika nejen generuje příjmy, ale také pomáhá zlepšovat kvalitu života pracujících, čímž přispívá k rozvoji a pokroku společnosti. Je také důležitým faktorem při zdokonalování socialisticky orientované tržní ekonomiky Vietnamu.

Transformace modelu a zlepšení kvality růstu

Během procesu obnovy Vietnam využil levné pracovní síly, přírodních zdrojů a geografické polohy k přilákání zahraničních investic. Tento model však postupně odhaluje svá omezení. Dr. Le Duy Binh se domnívá, že pro přechod k produktivnější ekonomice se Vietnam musí více spoléhat na inovace, technologie a zlepšování kvality pracovní síly – a soukromá ekonomika je důležitou silou a faktorem, který toho dosahuje.

V současné době sektor státních podniků, ačkoli disponuje velkými kapitálovými zdroji, je dosud efektivně nevyužívá. Soukromé podniky, zejména malé a střední podniky, ačkoli mají silný rozvojový potenciál, stále čelí mnoha překážkám, pokud jde o podnikatelské prostředí, přístup ke kapitálu a podpůrné politiky.

Velkým problémem v soukromém sektoru je nerovnováha ve struktuře podniků. Z 940 000 provozovaných podniků je 97 % malých a mikropodniků, pouze 1,5 % tvoří střední podniky a 1,5 % velké podniky. Absence středních podniků je hlavní překážkou udržitelného rozvoje ekonomiky. Tyto podniky jsou důležitým mostem mezi malými a velkými podniky, pomáhají vytvářet vazby v hodnotovém řetězci a zlepšovat konkurenceschopnost ekonomiky.

Kromě toho je většina soukromé ekonomiky ve Vietnamu stále v neformálním sektoru s více než 5 miliony individuálních podnikatelských domácností. Tyto podnikatelské domácnosti významně přispívají k HDP, ale nemají jasný právní status, což způsobuje mnoho obtíží s přístupem k úvěrům a dlouhodobému rozvoji.

Aby se soukromá ekonomika stala hnací silou růstu, jsou zapotřebí průlomové politiky.

Aby se soukromá ekonomika skutečně stala hlavní hnací silou ekonomiky, Dr. Le Duy Binh zdůraznil potřebu průlomových politik k uvolnění zdrojů, vytvoření příznivého podnikatelského prostředí a podpoře podnikatelského ducha.

Zejména jsou zapotřebí politiky na podporu podnikatelského ducha, aby se dále posílila svoboda podnikání a podniky mohly skutečně dělat to, co zákon nezakazuje. Tyto politiky vytvoří základ pro další potvrzení vlastnických práv a svobody podnikání lidí a podniků. Způsob řízení správcovské agentury je založen spíše na tržních principech a nástrojích než na administrativních rozhodnutích.

Politiky pro soukromý ekonomický sektor musí poskytovat vodítka, aby právní systém byl vybudován tak, aby nejen sloužil cílům řízení státních orgánů, ale také hrál tvůrčí roli při uvolňování zdrojů a budování příznivého, bezpečného a nízkonákladového podnikatelského prostředí, které se blíží mezinárodním standardům.

Právní systém musí dovedně využívat tržní nástroje a mechanismy k mobilizaci a alokaci zdrojů a k uvolnění zdrojů ve prospěch hospodářského a sociálního rozvoje. Právní systém bude povzbuzovat podniky k podpoře výzkumu a vývoje (VaV), investicím do vědy a techniky a uplatňování inovací.

Tato rozhodnutí budou základem pro rychlé zavedení a aplikaci regulačních sandboxů, politik pro inovativní podniky a také opatření na podporu absorpce a transferu technologií ze zahraničí. Právní systém musí podporovat ducha rizikového kapitálu, odvážit se akceptovat rizika a vytvořit ekosystém na podporu projektů rizikového kapitálu a podnikatelských nápadů podniků, ať už velkých nebo malých.

Spolu s tím je třeba reformovat i právní systém směrem ke zjednodušení administrativních postupů, minimalizaci nákladů na dodržování právních předpisů a minimalizaci právních rizik pro podniky. Současně budou reformovány i organizace a instituce provozující aparát pro vymáhání politiky. Bude podporován proces zefektivnění státního administrativního aparátu, zlepšení efektivity a účinnosti veřejných orgánů tak, aby státní aparát byl organizován tak, aby sloužil podnikům a občanům, a ne jen plnil roli administrativního managementu. To vyžaduje posun od manažerského myšlení k rozvojovému myšlení, které se projeví zlepšením kvality veřejných služeb, zrychlením zpracování administrativních postupů a zvýšením transparentnosti v rozhodovacím procesu.

„Taková rozhodnutí pomohou podnikům cítit se v bezpečném prostředí, chráněném zákonem a tolerovaném v případě selhání, a když selžou, mají možnost to zkusit znovu. Díky tomu budou podniky nadšené a nadšené pro výrobu i podnikání, budou nadšené pro rizikový kapitál, investice do výzkumných a vývojových aktivit, inovace, nové nápady a obchodní modely,“ zdůraznil Dr. Le Duy Binh.

Podle tohoto experta to pomůže dále podporovat podnikatelského ducha, silněji chránit podnikatele a firmy při realizaci podnikatelských nápadů, které jsou bezprecedentní, ale nejsou zákonem zakázány, a tím podpoří ducha odvahy přijímat rizika, rizikové investice, investice do inovací prostřednictvím kontrolovanějších testovacích mechanismů v mnoha právních dokumentech.

Takové politiky rovněž potvrzují a posilují roli domácí soukromé ekonomiky jako hlavního pilíře a hlavní hnací síly ekonomiky, zejména ve snaze o dosažení vysokých měr růstu a o silný a pevný přechod ekonomiky k ekonomice s vysokými příjmy, založené na inovacích, kreativitě, produktivitě práce, vysoké přidané hodnotě a vysokém obsahu znalostí.

„Považání soukromé ekonomiky za hlavní pilíř a nejdůležitější hnací sílu také přispívá k posílení endogenní kapacity a upevnění soběstačnosti ekonomiky. Ambice prosperujícího, bohatého, mocného a ekonomicky autonomního Vietnamu bude také bližší, proveditelnější a snáze realizovatelná ve spolupráci s lidmi a domácím soukromým ekonomickým sektorem,“ uzavřel Dr. Le Duy Binh.