5. zasedání, 15. Národní shromáždění: Rozšiřování počtu příjemců politik sociálního bydlení

14:25, 5. června 2023

V rámci 5. zasedání, dopoledne 5. června, po vyslechnutí prezentací a zpráv o přezkumu návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů) v zasedací síni, delegáti ve skupinách diskutovali o návrhu zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů).

V rámci skupinových diskusí se většina názorů shodla na nutnosti vytvoření zákona, ale je nutné rozšířit okruh příjemců politik sociálního bydlení pro pracovníky v podnikových klastrech.

Delegáti zhodnotili, že návrh zákona byl připraven poměrně propracovaně a důkladně a v zásadě splňoval požadavky zákona o vydávání právních listin; dále se objevily názory, které navrhovatelům doporučovaly, aby plně doplnili návrhy dokumentů podrobně popisující implementaci zákona a pokračovali ve výzkumu s cílem legalizovat maximální obsah v současnosti stanovený v podzákonných dokumentech, které jsou jasné, ověřené v praxi a účinné.

V komentáři k článku 9, článku 3 návrhu zákona delegát navrhl, aby navrhovatel zvážil pouze výstavbu ubytovacích zařízení pro pracovníky v průmyslových zónách. V případě průmyslových zón, které již byly zřízeny a nemají k dispozici žádné pozemky pro výstavbu ubytovacích zařízení, by v praxi způsobily potíže tak striktní předpisy jako v návrhu. Delegát proto uvedl, že je možné regulovat uspořádání a výstavbu ubytovacích zařízení pro pracovníky v určitém okruhu kolem průmyslové zóny, aby se dosáhlo vyšší otevřenosti a aby to bylo při praktickém uplatňování efektivnější.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 15. Foto: quochoi.vn

Delegát uvedl, že pokud jde o subjekty oprávněné k podpoře sociálního bydlení, článek 73 odstavec 6 stanoví, že pracovníci a zaměstnanci pracující v podnicích v průmyslových parcích mají nárok na podporu sociálního bydlení. Delegát uvedl, že v současné době vzniká mnoho podnikových klastrů, které se rychle rozvíjejí a přitahují mnoho pracovníků. Aby bylo zajištěno dostatečné množství nezbytných podmínek pro uspokojení potřeby sociálního bydlení, je nutné přidat další subjekty, jako jsou pracovníci, zaměstnanci a odborníci pracující v podnicích v průmyslových klastrech.

Také v článku 73, bodě 12 je stanoveno, že podniky a družstva v souladu s ustanoveními zákona o podnicích a družstvech pronajímají byty pro pracovníky k podnájmu zaměstnancům ve svých jednotkách podle ustanovení v oddíle 3 této kapitoly. Delegáti navrhli doplnit toto ustanovení o „sociální bydlení“, protože pojem bytů pro pracovníky dosud není zahrnut v jiných ustanoveních.

Delegáti uvedli, že v současné době jsou uspokojovány bytové potřeby pracovníků v průmyslových zónách, což přitahuje investice do výstavby sociálního bydlení v souladu se zákonem o bydlení z roku 2014. Uspokojení potřeb podniků a pracovníků v oblasti nájemního bydlení je velmi důležité.

Článek 74, odstavec 2 a odstavec 3 o způsobu provádění politiky podpory sociálního bydlení, stanoví, že chudé a téměř chudé domácnosti žijící v městských oblastech nemají nárok na politiku podpory bydlení.

Delegát uvedl, že ve skutečnosti v horských městských oblastech není velký rozdíl mezi chudými domácnostmi, téměř chudými domácnostmi ve venkovských oblastech a chudými domácnostmi a téměř chudými domácnostmi v horských městských oblastech. Pokud budou výše uvedené předpisy uplatněny, bude to pro chudé domácnosti a téměř chudé domácnosti v horských městských oblastech velmi nevýhodné. Delegát uvedl, že je nutné mít otevřenější předpisy, aby všechny domácnosti mohly využívat politiky podpory sociálního bydlení.

Diskusní setkání ve skupině 14. Foto: quochoi.vn

Pokud jde o pozemky pro výstavbu sociálního bydlení, odstavec 3, článek 80 návrhu zákona stanoví: Lidový výbor na provinční úrovni je odpovědný za podávání zpráv Lidové radě na stejné úrovni o přidělení určité části příjmů z poplatků za užívání pozemků a pozemkových nájmů z investičních projektů komerční bytové výstavby a městských oblastí v dané oblasti na provedení kompenzací, vyčištění staveniště (pokud k němu dojde) a investice do budování systémů technické infrastruktury pro investiční projekty výstavby sociálního bydlení nebo investice do budování projektů sociálního bydlení a projektů ubytování pracovníků v dané oblasti.

Delegáti uvedli, že toto ustanovení je nejasné a konkrétně nekvantifikuje „určité procento“, které je vyhrazeno, což vede k nekonzistenci v implementaci. Proto je nutné jasně stanovit konkrétní procento, aby byla zajištěna srozumitelnost v právních dokumentech a pomohlo to obcím implementovat je konzistentním a synchronním způsobem.

Delegát rovněž uvedl, že výstavba ubytovacích zařízení pro pracovníky je nezbytná. Během výstavby je však nutné zohlednit základní potřeby obyvatel, aby v oblasti byly supermarkety, školy, zdravotnická zařízení, sociální služby a kulturní instituce, které by sloužily životu pracovníků, a postupně tak vznikla dlouhodobá obytná zóna.

Pokud jde o renovaci bytových domů, delegát poukázal na to, že existují různé názory a stanoviska k stěhování lidí ze starých a nebezpečných bytových domů, zejména pokud jde o míru konsensu v komunitě ohledně provedení stěhování. Delegát navrhl porovnat s ustanoveními zákona o implementaci demokracie na místní úrovni, aby se dospělo k rozumnému a proveditelnému procentu v praxi.

Pokud jde o provinční program a plán rozvoje bydlení, delegáti souhlasili s ustanoveními návrhu zákona. Vypracování provinčního programu a plánu rozvoje bydlení však vyžaduje účast provinčního lidového výboru, aby se zajistily bytové podmínky pro místní obyvatele. Zároveň je nutná rozumná míra intervencí, nikoli nadměrná administrativa nebo příliš hluboké zásahy vedoucí k dopadům na rozvoj místního trhu s nemovitostmi.

Delegáti rovněž navrhli přezkoumat provinční plány a programy rozvoje bydlení a porovnat je s jinými typy plánování, jako je provinční územní plánování a provinční plánování, aby se zajistila harmonie, konzistence a žádné překrývání nebo konflikty, které by mohly způsobovat potíže v procesu implementace...

Lan Anh (syntéza)

Zdrojový odkaz