8. zasedání, 15. Národní shromáždění: Národní shromáždění schválilo zákon o elektřině

Novela zákona o elektřině je považována za velmi nezbytnou a naléhavou pro urychlenou institucionalizaci nových směrnic a politik strany a vytvoření základu pro průlomové kroky k rozvoji elektroenergetického průmyslu.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: Doan Tan/VNA)

V návaznosti na pracovní program odpoledne 30. listopadu Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o elektřině, přičemž se schůze zúčastnilo 439/463 poslanců Národního shromáždění (což představuje 91,65 %).

Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje 9 kapitol se 130 články, které upravují plánování rozvoje elektroenergetiky a investice do výstavby elektroenergetických projektů; rozvoj obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie; licenci k provozování elektroenergetiky; konkurenční trh s elektřinou, cenu elektřiny, činnosti obchodování s elektřinou; odpovědnosti, práva a povinnosti organizací a jednotlivců působících v elektroenergetice a využívajících elektřinu; provoz a regulaci národní elektrizační soustavy, řízení transakcí na trhu s elektřinou; ochranu elektroenergetických děl a bezpečnost v elektroenergetickém sektoru; státní správu elektroenergetiky.

Novela zákona o elektřině je považována za velmi nezbytnou a naléhavou pro urychlenou institucionalizaci nových směrnic a politik strany a vytvoření základu pro razantní a průlomové kroky k rozvoji elektroenergetického průmyslu.

Zároveň překonat obtíže a nedostatky stávajícího zákona a stávající nedostatky a omezení, jako například: nedostatek jasných a specifických předpisů pro investice do projektů nouzové energetické energie; nedostatek odpovídajících předpisů o mechanismech na podporu investic, výstavby a využívání nových zdrojů energie a obnovitelných zdrojů energie; absence předpisů o specifických mechanismech pro rozvoj větrné energie na moři, vhodných pro podmínky Vietnamu v každém období, s cílem přilákat domácí i zahraniční investice; absence politik pro střešní solární energii, maloobjemové větrné elektrárny pro uspokojení životních potřeb domácností, ústředí státních agentur, veřejné práce, které by zajistily soulad s rozvojovými cíli a podmínkami energetické soustavy v každém období...

Předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Le Quang Huy v souhrnné zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že s cílem zajistit konzistenci právního systému nařídil Stálý výbor Národního shromáždění příslušným orgánům, aby přezkoumaly a sjednotily revizi souvisejícího obsahu a zajistily synchronizaci a konzistenci s právním systémem, zejména se zákony, které Národní shromáždění projednalo a schválilo na 8. zasedání o plánování, investicích a nabídkách.

Pokud jde o rozvoj elektroenergetiky ve venkovských oblastech, oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech a oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, s přihlédnutím k názorům poslanců Národního shromáždění byl návrh zákona revidován a vyjádřen v článku 3, článku 13, článku 5 a článku 17, které objasňují mobilizaci investičních kapitálových zdrojů pro rozvoj elektroenergetiky ve venkovských oblastech, oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech, oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a státní podporu pro účty za elektřinu používanou k bydlení chudých domácností a domácností sociální politiky.

Rozvoj obnovitelných zdrojů energie navíc závisí na obnovitelných zdrojích energie, přírodních podmínkách a technické infrastruktuře; v případech, kdy venkovské, horské a ostrovní oblasti splňují dostatečné podmínky, budou uplatňovány preferenční mechanismy pro investice do výstavby elektráren na obnovitelné zdroje energie v souladu s ustanoveními tohoto zákona.

Pokud jde o obsah odstranění křížových dotací v cenách elektřiny, Stálý výbor Národního shromáždění shledává, že je nezbytné postupně snižovat a odstraňovat křížové dotace v cenách elektřiny mezi skupinami zákazníků a regiony v souladu s duchem usnesení č. 55-NQ/TW. V současné době je maloobchodní cena elektřiny uplatňována jednotně v celé zemi s křížovými dotacemi v cenách elektřiny mezi regiony.

Pro křížové dotování cen elektřiny mezi skupinami zákazníků je nutné je postupně snižovat a nakonec eliminovat prostřednictvím budování struktury maloobchodních cen elektřiny, která odráží náklady dle charakteristik spotřeby elektřiny způsobené energetické soustavě.

Zavedení křížového snižování cen elektřiny závisí na mnoha faktorech (jako je postup implementace a úroveň restrukturalizace odvětví elektrické energie, proveditelné finanční politiky/nástroje k zavedení křížového snižování dotací...). Je nutné pečlivě a důkladně prostudovat a zvážit vytvoření konkrétního plánu; nařízení o okamžitém odstranění křížových dotací v cenách elektřiny není proveditelné.

Návrh zákona proto stanoví pouze plán pro odstranění křížových dotací v cenách elektřiny a ukládá Ministerstvu průmyslu a obchodu povinnost jej předložit ke schválení předsedovi vlády. Plán implementace je synchronní s úrovní rozvoje trhu s elektřinou, jak je uvedeno v bodě d, odstavci 2, článku 39 a bodě c, odstavci 3, článku 50.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění návrh zákona stanoví, že vítězná cena elektřiny je maximální cena elektřiny, kterou může kupující elektřiny s vítězným investorem vyjednat. Vláda je pověřena upřesněním podrobností sjednávání a uzavírání investičních a obchodních projektových smluv a smluv o nákupu a prodeji elektřiny s vítězným investorem na základě zajištění práv stran v článku 19 odst. 2 písm. c) odst. 3.

Pokud jde o trh s elektřinou s termínovanými kontrakty, jedná se o novou problematiku, která ve Vietnamu nebyla prakticky ověřena. Před jejím zahrnutím do návrhu zákona je nutné důkladné posouzení dopadů. Návrh zákona upravuje pouze otázky obecných zásad a pověřuje vládu specifikací podrobností, jak je uvedeno v článku 45 odstavci 6.

Schválení zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) přispěje k urychlení realizace elektroenergetických projektů a prací a zajistí bezpečnost dodávek elektřiny, zejména v kontextu obrovské poptávky po elektřině, která má v nadcházejícím období prudce vzrůstat.

Toto je také právní základ pro vládu, aby nařídila ministerstvům a složkám urychleně a aktivně vypracovávat a dokončovat návrhy dokumentů, které budou vodítkem k provádění zákona.

Zdroj