Objasnění právních a praktických nedostatků v řízení bezpilotních letadel a ultralehkých letadel

Odpoledne 1. dubna, v pokračování právního zasedání, vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu zákona o lidové protivzdušné obraně.

Při prezentaci zprávy generálporučík Nguyen Tan Cuong, náčelník generálního štábu Vietnamské lidové armády a náměstek ministra národní obrany , uvedl, že účelem vývoje právního projektu je vytvoření společného právního rámce pro budování, mobilizaci a organizaci aktivit protivzdušné obrany lidu; řízení činností souvisejících s bezpilotními letadly, ultralehkými letadly a zajištění bezpečnosti protivzdušné obrany s cílem zdokonalit právní systém v oblasti protivzdušné obrany lidu.

Kromě toho budování silné a komplexní národní obrany, udržování mírového prostředí, politické stability, pořádku a sociálního zabezpečení pro rozvoj ekonomiky země, rozhodně a vytrvale ochrana strany, státu, lidu a socialistického režimu, podpora společné síly celého lidu k pevné ochraně nezávislosti, suverenity, jednoty a územní celistvosti vlasti.

Návrh zákona se skládá z 8 kapitol s 55 články, které stanoví zásady, zásady a obsah budování, mobilizace a provozu protivzdušné obrany lidu; řízení bezpilotních letadel, ultralehkých letadel a zajištění bezpečnosti protivzdušné obrany; práva, povinnosti a odpovědnosti agentur, organizací, podniků a jednotlivců týkajících se protivzdušné obrany lidu...

Zprávu přednesl vrchní generálporučík Nguyen Tan Cuong, náčelník generálního štábu Vietnamské lidové armády a náměstek ministra národní obrany. Foto: An Dang/VNA

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi, zastupující zkušební orgán, uvedl: „Stálý výbor výboru se shodl na nutnosti vyhlášení zákona o lidové protivzdušné obraně a shledal, že: Vyhlášení zákona má institucionalizovat směrnice a politiku strany v oblasti budování všelidové národní obrany, budování pevné obranné zóny, splnění požadavků na ochranu vlasti v nové situaci; institucionalizovat ustanovení Ústavy týkající se omezení lidských práv, občanských práv a zákona o národní obraně z roku 2018 o obraně vojenských zón a obranných pásem. Vyhlášení zákona má také za cíl překonat nedostatky a omezení v praktickém provádění zákona o lidové protivzdušné obraně, řízení bezpilotních letadel, ultralehkých letadel, zajistit jednotu a synchronizaci právního systému v souladu s realitou a splnit požadavky a úkoly řízení a pevné ochrany nebe vlasti Vietnamu.“

Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost se domnívá, že návrh zákona je v zásadě připraven v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů. Stálý výbor výboru žádá redakční výbor o doplnění obsahu souhrnné zprávy o provádění zákona o protivzdušné obraně lidu a o řízení bezpilotních a ultralehkých letadel, a to objasněním právních a praktických obtíží a nedostatků v řízení bezpilotních a ultralehkých letadel. Rada pro redakční výbor musí prostudovat a doplnit obsah mezinárodních zkušeností s řízením bezpilotních a ultralehkých letadel v rámci socioekonomického rozvoje v kombinaci se zajišťováním národní obrany a bezpečnosti.

Pokud jde o dovoz, vývoz, dočasný dovoz pro reexport, dočasný vývoz pro reexport bezpilotních letadel a ultralehkých letadel (článek 27), existují stanoviska navrhující vyjasnění nutnosti regulace vývozních licencí pro bezpilotní a ultralehká letadla; vyjasnění procesu žádosti o stanoviska k dočasnému dovozu a reexportu; podmínky pro vývoz a dovoz; předpisy o pověření; další stanoviska navrhují jednotné předpisy o pravomoci udělovat dovozní licence pro bezpilotní a ultralehká letadla.

Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost požádal Návrhový výbor o prostudování, přezkoumání a předepsání vhodného obsahu, zejména předpisů o pravomoci Ministerstva národní obrany, Ministerstva plánování a investic a Ministerstva průmyslu a obchodu k plnění požadavků státní správy bezpilotních letadel a ultralehkých letadel.

Pokud jde o podmínky pro provozování a používání bezpilotních letadel a ultralehkých letadel v případech, kdy je vyžadována letecká licence (článek 29), Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost navrhl zvážit nařízení vyžadující, aby provozovatel byl starší 18 let a měl proškolení v leteckých znalostech, aby byl zajištěn soulad s praxí. Zároveň je obsah nařízení vyžadujícího podmínku „mít znalosti letectví“ nejasný, což může vytvářet zbytečné postupy, požadavky na výcvik a certifikaci.

Členové stálého výboru Národního shromáždění v diskusi požádali redakční komisi, aby pokračovala v přezkoumání s cílem plně institucionalizovat politiku strany, splnit požadavky na ochranu vlasti v nové situaci a zajistit soulad a kompatibilitu s mezinárodními smlouvami a závazky. Zároveň musí redakční komise přezkoumat rozsah a předměty úpravy návrhu zákona tak, aby splňovaly hlediska, cíle a požadavky zákona, ale nedocházelo k překrývání s jinými oblastmi a jinými zákony; přezkoumat a pečlivě vyhodnotit dopad každé politiky a ustanovení zákona s cílem zajistit jeho účinnost a proveditelnost; a v zákoně co nejvíce konkretizovat obsah, který byl v praxi ověřen a stabilně uplatňován...

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai navrhl, aby návrh zákona pokračoval ve studiu a zdokonalování předpisů o organizaci sil protivzdušné obrany lidu, řídícího orgánu a velitelského orgánu protivzdušné obrany lidu; ve studiu a zdokonalování předpisů o řízení bezpilotních letadel a ultralehkých letadel, přidělování řídících odpovědností mezi ministerstva a složky, zamezení překrývání funkcí a úkolů v oblasti vývozu a dovozu, registrace leteckých licencí, podmínek pro využívání a používání; a ve propojení a harmonizaci mezi zajišťováním národní obrany a bezpečnosti a socioekonomickým rozvojem.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj