Vyjasnění postavení, role a provozní efektivity modelu regionální univerzity

Ráno 20. listopadu projednalo Národní shromáždění v rámci 10. zasedání v jednacím sále návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů).

Delegáti vyjádřili souhlas s potřebou novelizovat zákon o vysokých školách, aby se plně a urychleně institucionalizovaly hlavní politiky a směry strany, vlády a Národního shromáždění , odstranily institucionální překážky a zlepšila se účinnost a efektivita státního řízení vysokého školství.

Pečlivě vyhodnoťte efektivitu modelu regionálních univerzit v kontextu zefektivnění aparátu

Pokud jde o předpisy týkající se vysokých škol a dalších vzdělávacích institucí s vysokoškolskou činností, delegát Nguyen Van Thi (delegace Bac Ninh ) k tomu uvedl: „Návrh zákona rozšířil předměty regulace, což je nezbytné pro komplexní pokrytí vzdělávacích institucí s vysokoškolskou činností v souladu s realitou, čímž se vytvoří jednotný právní koridor a pomůže se zlepšit efektivita státního řízení vysokoškolských činností.“

Delegát Nguyen Van Thi (delegace Bac Ninh) hovoří v sále. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o model regionálních univerzit, který vznikl na začátku 90. let, delegát uvedl, že podle informací od řady členských univerzit tří současných regionálních univerzit (Univerzita Thai Nguyen, Univerzita Da Nang, Univerzita Hue) tento model odhaluje mnoho nedostatků, jako například: Regionální univerzity se nyní stávají administrativními zprostředkovateli (regionálním univerzitám nejsou přiděleny regionální rozpočty, nemají pravomoc koordinovat investice, lidské zdroje ani vědu a techniku). To je v rozporu s duchem rezoluce 71-NQ/TW o „odstranění mezilehlých úrovní, zajištění efektivní, jednotné a efektivní správy“.

Ve skutečnosti jsou členské univerzity v investičních postupech, otevírání oborů a mezinárodní spolupráci stále vázány „dvoustupňovým“ mechanismem – musí se podřídit regionální univerzitě a poté ministerstvu, což vede ke ztrátě příležitostí a flexibility. Na druhou stranu značka regionální univerzity nebyla jasně identifikována, což omezuje konkurenceschopnost a ovlivňuje mezinárodní umístění a spolupráci.

Na základě výše uvedené praktické analýzy delegát Nguyen Van Thi navrhl, že je nutné pokračovat v důkladném hodnocení postavení, role a provozní efektivity regionálního univerzitního modelu v uplynulém období, prozkoumat a navrhnout pozměňovací návrhy k dokončení návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání, vytvoření právního koridoru a prosazování role „otevírání cest, opravování cest“ a „vytváření rozvoje“ při tvorbě zákonů na zlepšení efektivity vysokoškolského vzdělávání.

Zároveň se doporučuje zvážit a vybudovat strukturu systému vysokoškolského vzdělávání, která by zahrnovala: univerzity, národní univerzity, multidisciplinární univerzity a univerzity nazývané akademie. Zejména u modelu regionální univerzity je nutné pečlivě zvážit, zda v tomto modelu pokračovat vzhledem k výše uvedeným nedostatkům a nedostatkům; dále je nutné mít předpisy pro vhodnou přeměnu stávajících regionálních univerzit; je nutné provést reorganizaci, aby se vytvořila motivace pro členské univerzity k silnějšímu rozvoji...

Národní shromáždění projednalo v zasedací síni návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: NA)

Delegát Tran Thi Nhi Ha (delegace města Hanoj) rovněž uvedl, že je nutné předefinovat systém vysokých škol v souladu s mezinárodní praxí a vietnamskou realitou, a zajistit tak jasnost a snadnou pochopení. V souladu s tím by měly být zavedeny pouze dva základní modely: multidisciplinární a víceoborové univerzity a specializované univerzity pro konkrétní obory.

Zejména je třeba identifikovat multidisciplinární univerzity jako komplexní vzdělávací model na všech úrovních vysokoškolského vzdělávání. Národní univerzity jsou do této skupiny zařazeny, ale se zvláštním postavením: jsou jim přiděleny úkoly na národní úrovni a je třeba jasně definovat specifické mechanismy řízené vládou, aby se zajistily klíčové investiční zdroje a rozdíly pro vytvoření podmínek pro rozvoj směrem k elitním univerzitám.

Pokud jde o regionální univerzity, delegátka Nhi Ha navrhla, že by mohly být kompletně uspořádány do multidisciplinárního, víceoborového univerzitního modelu.

„V kontextu, že země prosazuje digitální transformaci a restrukturalizaci systému vysokoškolského vzdělávání v duchu rezoluce 71 s požadavkem na zefektivnění aparátu a zrušení mezistupňů, nebude nadále vhodné předepisovat model „regionální univerzity“ jako samostatné struktury v zákoně,“ uvedl delegát.

Je potřeba kritérií pro posouzení autonomní kapacity vysokých škol.

Delegát Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa). (Foto: DUY LINH)

V komentáři k pravomocím a odpovědnostem ostatních vysokých škol (článek 14) delegátka Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) uvedla, že návrh zákona potvrdil princip „autonomie, vlastní odpovědnosti spojené s odpovědností“. Delegátka však poukázala na to, že stále chybí kvantitativní kritéria pro určení úrovně autonomie.

Delegáti proto navrhli, aby existovala kritéria pro posouzení autonomie vysokých škol, zejména z hlediska financí a organizace lidských zdrojů.

Zároveň je nutné doplnit požadavek, aby autonomní provozovny měly systém vnitřní kontroly, mechanismus nezávislého auditu a pravidelné zprávy o veřejné odpovědnosti.

„Je nutné vyjasnit vztah mezi školskou autonomií a státními správními právy ministerstev a obcí, a vyhnout se chápání autonomie jako ‚absolutní svobody‘,“ poznamenal delegát Hai.

Delegát Tran Khanh Thu (delegace Thai Binh). (Foto: DUY LINH)

Podle delegáta Tran Khanh Thua (delegace Thai Binh) je v některých oborech zapotřebí přísná specifická regulace pro otevírání studijních programů v oblasti práva, a to nejen s ohledem na infrastrukturu, ale také na kapacitu a kvalifikaci lektorů v jednotlivých oborech. Proto je přidání regulací týkajících se principů práva nesmírně důležité, protože kvalita vyškolené generace je velmi důležitá.

Na tomto základě delegátka delegace Thai Binh navrhla, aby zákon doplnil předpisy pro zařízení pro zdravotnické vzdělávání, aby se zajistilo, že zařízení pro praxi (praktické nemocnice, nikoli pouze laboratoře a preklinická centra, jak je v současnosti regulováno) budou splňovat specifickou povahu odvětví a mezinárodní integraci.

ČT ZAVIS

Zdroj: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html