Vedoucí představitelé ministerstev a agentur vysvětlují důvody nízké míry čerpání z národních cílových programů.

Odpoledne 6. prosince pokračovalo 17. zasedání Provinční lidové rady ve svém pracovním programu diskusí v zasedací síni. Diskusi v zasedací síni přímo předsedal soudruh Nguyen Nam Dinh - člen stálého výboru provinčního stranického výboru, stálý místopředseda Provinční lidové rady.

Odpoledne 6. prosince pokračovalo 17. zasedání Provinční lidové rady ve svém pracovním programu diskusí v zasedací síni. Foto: Thanh Cuong

Během diskuse delegát Nguyen Cong Van Jednotka Nghi Loc se domnívá, že výsledky implementace tří národních cílových programů jsou nízké, což vyvolává obavy, které vyžadují vážné zvážení a objektivnější, komplexnější a konkrétnější posouzení příčin.

„V současné době je život etnických menšin a horských obyvatel extrémně obtížný, s velkými potřebami, zatímco zdroje přidělené provincii v rámci tří národních cílových programů jsou omezené. Proto musíme najít důvody nízkých výsledků, abychom našli řešení, jak je překonat,“ navrhl poslanec Van.

Zastupitel Nguyen Cong Van (okres Nghi Loc) požádal o objasnění důvodů nízkých výsledků národních cílových programů. Foto: Thanh Cuong

Ředitel ministerstva zemědělství a rozvoje venkova Phung Thanh Vinh v reakci na otázky týkající se národního cílového programu pro budování nových venkovských oblastí uvedl, že provincie Nghe An má 460 obcí a obvodů, z nichž 76 se nachází ve zvláště obtížných oblastech, a výsledky nového programu rozvoje venkova zatím nebyly nízké.

Odhaduje se, že do konce roku 2023 bude mít provincie dalších 10 obcí splňujících nové venkovské standardy, čímž se celkový počet zvýší na 319 obcí; 35 obcí splňujících pokročilé nové venkovské standardy, čímž se celkový počet zvýší na 88 obcí; 6 obcí splňujících modelové nové venkovské standardy, čímž se celkový počet zvýší na 12 obcí; a 10 jednotek na úrovni okresu, které plní úkoly/splňují nové venkovské standardy. Provincie dosud vyplatila 86 % přidělených finančních prostředků a očekává se, že cíl splní do konce roku 2023.

Podle Phung Thanh Vinha, ředitele ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, nejsou výsledky provincie v realizaci národního cílového programu pro budování nových venkovských oblastí nízké. Foto: Thanh Cuong

Pokud jde o Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby, pan Bui Van Hung, zástupce ředitele Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí, uvedl, že 80 % finančních prostředků programu na rok 2022 bylo upřednostňováno v horských oblastech. K 31. říjnu bylo vyplaceno 39,46 % a do konce roku 2023 se předpokládá, že toto číslo dosáhne 93,34 %. Z finančních prostředků na rok 2023 bylo vyplaceno 8,42 % a do konce roku 2023 se předpokládá, že to bude 40,69 %.

Pan Hung vysvětlil důvody nízké míry čerpání programu a uvedl, že existují tři hlavní příčiny. Mezi nimiž chyběla těsná koordinace a důkladnost při realizaci projektů v rámci programu, což ministerstvo uznalo. V nadcházejícím období ministerstvo navrhne Ministerstvu práce, invalidů a sociálních věcí prodloužení nevyplacených finančních prostředků z let 2022 a 2023 do roku 2024.

Zástupce ředitele Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí Bui Van Hung vysvětluje důvody nízkého plnění Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby. Foto: Thanh Cuong.

Pokud jde o Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech, pan Vi Van Son, předseda Provinčního výboru pro etnické záležitosti, uvedl, že se jedná o nový program, který integruje mnoho předchozích programů, a je komplexní s mnoha obsahy a projekty.

Proces implementace se potýkal s mnoha obtížemi a překážkami, jelikož ústřední vládní směrnice byly vydávány v různých dobách. Implementační postupy byly navíc zdlouhavé. Výbor pro etnické záležitosti jakožto vedoucí orgán proaktivně radil provinčnímu lidovému výboru, aby předložil provinční lidové radě nezbytné postupy pro implementaci programu.

Podle pana Sona, kromě objektivních důvodů, jako je nový program, některý obsah vyžadující pokyny od ústředních a provinčních orgánů a nekonzistentní pokyny, patří mezi subjektivní důvody váhání, někdy opožděnost a chyby původních poradenských orgánů. Některé lokality se nezapojily skutečně rozhodně a koordinace mezi sektory a lokalitami byla někdy nekonzistentní.

Vi Van Son, předseda provinčního výboru pro etnické záležitosti, potvrdil, že do konce roku 2023 bude dokončeno vyplácení investičního kapitálu v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Foto: Thanh Cuong

Předseda provinčního výboru pro etnické záležitosti potvrdil, že v nadcházejícím období výbor doporučí provinčnímu lidovému výboru, aby zaměřil úsilí na dokončení vyplácení rozvojového investičního kapitálu v roce 2023; u kapitálu opakovaných výdajů dosáhne přibližně 65 %.

Ředitel odboru plánování a investic pan Pham Hong Quang v reakci na otázky, které nastolil delegát Van, uvedl, že provinční lidový výbor a všechny úrovně a sektory od začátku roku věnují velkou pozornost vyplácení veřejných investic a třem národním cílovým programům a usilují o dosažení míry vyplácení přes 95 %.

Provinční lidový výbor podnikl rozhodné kroky s konkrétními řešeními: neprodleně informoval o přidělených finančních prostředcích, vydal směrnice, od začátku roku zřídil týmy pro sledování a řízení vyplácení, zřídil oddělení pro vedení lokalit s nízkou mírou vyplácení, pokračoval v podávání zpráv každých 10 dní, požadoval, aby majitelé projektů s pomalým vyplácením podávali zprávy Provinčnímu lidovému výboru každých 10 dní, a včas rozhodujícím způsobem upravoval finanční prostředky...

Ředitel odboru plánování a investic Pham Hong Quang dále vysvětluje a objasňuje obsah týkající se vyplácení veřejného investičního kapitálu a tří národních cílových programů. Foto: Thanh Cuong

K 30. listopadu dosáhla míra vyplácení veřejných investic 68 %, přičemž koncentrované veřejné investice činily 58 %, což je více než v roce 2022. Čtyři zdroje však zaznamenaly pomalé vyplácení: program socioekonomické obnovy s 40,18 %, zahraniční kapitál s 37,04 %, program hospodářského rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti s 29,75 % a program udržitelného snižování chudoby s 4,49 %.

Podle pana Quanga je pomalé vyplácení finančních prostředků pro oba programy způsobeno subjektivními důvody, včetně omezené kapacity a odpovědnosti vlastníka projektu a projektové řídící rady, jakož i omezené kapacity a zkušenosti konzultantů a dodavatelů, které byly jasně identifikovány.

Program socioekonomické obnovy je navíc brzděn opožděným přidělováním kapitálu, rozsáhlými projekty, četnými postupy a složitými procesy – což je běžná situace v celé zemi. Provinční lidový výbor následně předložil provinční lidové radě návrh na převod 200 miliard dongů z tohoto zdroje na jiné projekty s cílem urychlit pokrok. Pokud jde o zahraniční kapitál, proces realizace projektu je složitý a vyplacení vyžaduje schválení ministerstva financí...

Delegáti Provinční lidové rady se účastní diskuse v zasedací síni. Foto: Thanh Cuong

Pokud jde o národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech a program udržitelného snižování chudoby, důvodem zpoždění je velký počet prováděcích pokynů, celkem 88 dokumentů.

Mezitím nebylo řízení synchronizované ani včasné a mnoho lokalit je stále zmatených. Střednědobý kapitálový plán na rok 2022 byl přidělen pozdě, takže objem kapitálu vyplaceného v roce 2023 byl poměrně vysoký. Vzhledem k tomu, že oba programy jsou nové projekty, vyžadují mnoho postupů a dlouhou dobu realizace a mnoho projektů s velkými celkovými investicemi vyžaduje více kroků.

Na druhou stranu program udržitelného snižování chudoby dosáhl nízkých výsledků, částečně proto, že správní rady projektu mají slabé zdroje a omezený přístup k financování, což vede k obtížím v řízení a provozu. Národní shromáždění proto vydalo usnesení o prodloužení financování těchto dvou programů.

Předseda provinčního lidového výboru Nguyen Duc Trung poslouchá zprávu vedoucích pracovníků ministerstva dopravy o pokroku projektu pobřežní silnice. (Foto: Pham Bang)

Ředitel odboru plánování a investic zdůraznil, že v nadcházejícím období bude odbor s rozhodným a odhodlaným duchem spolupracovat s investory ve spolupráci s dalšími odbory a agenturami. Předpokládá se, že do 31. prosince bude vyplaceno 79,61 % finančních prostředků a do 31. ledna 2024 odhadem 95,42 %, přičemž všechny prostředky z místních rozpočtů budou plně vyplaceny. Národní shromáždění povolilo převod přibližně 250 miliard VND z dosud nevyplacených prostředků z ústředního rozpočtu do roku 2024.

Zdroj: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html