Vietnam má již pět let od Evropské komise (EK) „žlutou kartu“ ohledně nezákonného, nehlášeného a neregulovaného (NNN) rybolovu. Za něco málo přes dva měsíce navštíví Vietnam inspekční tým ES již počtvrté, aby zkontroloval dodržování předpisů týkajících se NNN rybolovu. Výsledky této inspekce budou klíčové pro rozhodnutí, zda může být Vietnamu zrušena „žlutá karta“ v oblasti rybolovu.
Lodě stále narušují cizí vody.
Stejně jako ostatní pobřežní provincie a města v celé zemi, i Binh Thuan v posledních letech zavedl mnoho komplexních a rozhodných opatření, která mají zabránit rybářským plavidlům a rybářům v narušování cizích vod. Tato opatření zahrnují posílení informování rybářů o zákonech a předpisech, přísné řízení, inspekce a kontrola rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a vyplouvajících z nich a provozujících činnost na moři, jakož i přezkum a sestavení seznamu vysoce rizikových rybářských plavidel pro zvláštní řízení a monitorování, požadavek, aby majitelé a kapitáni rybářských plavidel na moři podepsali závazky, že nenaruší cizí vody, a důrazné zavedení systémů sledování plavidel (VMS) na rybářských plavidlech a využívání dat VMS k monitorování a dohledu nad rybářskými plavidly provozujícími činnost na moři. Incident s rybářským plavidlem z okresu Ham Tan, které narušilo cizí vody na začátku roku 2023, však ukazuje, že tato situace stále představuje velmi vysoké riziko.
Místopředseda provinčního lidového výboru Nguyen Hong Hai během inspekce provinčního centra pro monitorování dat rybářských plavidel.
Podle provinčního rybářského odboru v prvních šesti měsících roku 2023 monitorovací centrum pro rybářské plavidla odhalilo a odvolalo pět rybářských plavidel, která překročila námořní hranice a vplula do vietnamských vod, a vydalo majitelům a kapitánům lodí čtyři oznámení, žádosti a upomínky, aby zkontrolovali a napravili problémy s připojením k VMS na moři. Časté ztráty připojení k VMS na moři rybářskými plavidly však stále představují obtíže v kontrole a potenciální riziko, že rybářská plavidla naruší cizí vody.
Nedávno úřady v provincii Ca Mau objevily rybářské plavidlo skrývající 10 zařízení VMS (systém monitorování vozidel). Během výslechu majitel plavidla přiznal, že na rybářském plavidle Ca Mau bylo nainstalováno 7 zařízení VMS a na rybářském plavidle Kien Giang 3. Tato plavidla po vyplutí na moře zařízení VMS odstranila a najala si plavidlo lovící olihně, aby je hlídala, za což jim platila 30–60 litrů paliva za zařízení. Podle pracovní skupiny, která se zabývá porušováním předpisů Řídícího výboru proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN) v provincii Ca Mau, jsou rybářská plavidla, která odstranila svá zařízení VMS, považována za vysoce riziková plavidla, která narušují cizí vody. Kromě toho se rybářská plavidla kratší než 15 metrů, která nemají povinnost instalovat VMS a mohou provozovat rybolov pouze v pobřežních vodách, dopustila porušení i v pobřežních vodách. V provincii Binh Thuan není tato situace výjimkou a úřady čelí obtížím s řešením problému. Pokud jde o rybářská plavidla narušující cizí vody, doposud nebylo žádné rybářské plavidlo penalizováno podle vládního nařízení č. 42/2019/ND-CP.
Pouze 6 plavidel v celé provincii dosud nenainstalovalo zařízení VMS. Foto: N. Lan.
Přijměte rázná opatření.
Pokud jde o další rybářská plavidla porušující nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov (NN) (rybolov), situace zůstává složitá. Od začátku roku úřady zintenzivnily hlídky a inspekce, což vedlo k pokutám za 133 porušení v celkové výši přes 1,4 miliardy VND. Mezi hlavní porušení patří: rybářská plavidla provozující rybolov bez registrace (26 případů); rybářská plavidla o délce 15 metrů a delší, která nezakotví v určených přístavech za účelem vyložení úlovku (23 případů); držení a používání nástrojů, zařízení pro vydávání elektrických šoků a jedů pro rybolov (21 případů); neinformování organizací spravujících přístavy před vstupem do přístavů dle požadavků (21 případů); a používání zakázaných rybářských zařízení a metod (16 případů)...
Další porušování předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu zůstávají složitá a vyvíjejí se.
To ukazuje, že někteří rybáři mají špatné povědomí o zákonech, upřednostňují své vlastní a rodinné ekonomické zájmy a ignorují varování úřadů a místních samospráv, úmyslně porušují zákon a zapojují se do nelegálního rybolovu v cizích vodách. Kromě toho správa rybářských plavidel odhaluje mnoho nedostatků, přičemž řešení problému rybářských plavidel provozovaných bez požadovaných licencí je pomalé (navzdory týdenním oznámením Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova stále 1 023 rybářských plavidel nemá licence). Správa rybářských plavidel v provincii, která často provozují rybolov, zdržují se a vyplouvají z jiných provincií, také odhaluje mnoho omezení a nedostatek přísné kontroly. Výměna, koordinace a zpracování informací o rybářských plavidlech v místě odjezdu i příjezdu podle předpisů o meziprovinční koordinaci není efektivní a postrádá účinné metody a opatření...
Řízení rybářských plavidel v provincii, která často operují, zdržují se a vyplouvají z přístavů mimo provincii, odhaluje mnoho nedostatků. Foto: N. Lan.
Pokud jde o klíčová řešení do října 2023, Provinční řídící výbor pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu požádal obce, aby zavedly důrazná a rozhodná opatření, která by zabránila rybářským plavidlům v nezákonném využívání mořských zdrojů v cizích vodách. Požádal také o zvýšenou inspekci a přísnou kontrolu rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a vyplouvajících z nich v souladu s předpisy a o důrazné zabránění rybářským plavidlům, která nesplňují požadavky, v opuštění přístavu za účelem rybolovu. Dále vyzval k pokračujícímu vyšetřování a rozhodnému řešení případů týkajících se rybářských plavidel z provincie, která byla v letech 2022 a 2023 zabavena cizími zeměmi. Nakonec požádal o trestní vyšetřování a stíhání organizací a jednotlivců zapojených do zprostředkování nebo napomáhání nezákonnému využívání mořských zdrojů vietnamskými rybářskými plavidly a rybáři v cizích vodách, jakož i do zprostředkování nezákonné repatriace zabavených rybářských plavidel a rybářů.
K dnešnímu dni pouze 20 rybářských plavidel o délce 15 metrů a delší v provincii Binh Thuan dosud nenainstalovalo zařízení VMS (z 1 941/1 961 rybářských plavidel); z nichž 14 je poškozeno a ukotveno u břehu, není schopno provozu nebo čeká na vymáhání rozsudků či občanskoprávních sporů. Pokud jde o 6 plavidel, která dosud zařízení nenainstalovala, provinční vedení nařídilo příslušným orgánům a místním samosprávám, aby s majiteli plavidel spolupracovaly a aby zařízení nainstalovaly letos v srpnu a aby jim rozhodně zabránily v opuštění přístavu za účelem rybolovu.
Zrušení „žluté karty“ pro vietnamský rybolov v letošním roce je pevným závazkem Vietnamu obecně a provincie Binh Thuan zejména. Tento úkol nespočívá v uklidnění inspekčního týmu ES, ale v transformaci vietnamského odvětví rybolovu směrem k větší udržitelnosti. Nejde tedy jen o změnu myšlení jednotlivých rybářů; příslušné orgány musí spolupracovat a zavádět vhodné politiky, aby rybáři mohli s jistotou a legálně využívat mořské zdroje, přispívat k vytváření pracovních míst a zlepšovat živobytí lidí.
Posilování propagandy proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
Od začátku roku zorganizovalo rybářské oddělení ve spolupráci s místními úřady 7 školení pro 526 rybářů, rozdalo 1 816 letáků a 2 500 klíčenek s cílem zvýšit povědomí mezi rybáři, se zaměřením na plavidla pro rybolov na moři a rybářské skupiny s vysokým rizikem porušování předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu (NNN). Kromě toho velitelství provinční pohraniční stráže zorganizovalo 208 osvětových setkání, kterých se zúčastnilo 21 514 rybářů, a na kterých se 452 majitelů a kapitánů lodí zavázalo k podpisu závazků, že nebudou porušovat předpisy o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu. Správní rady rybářských přístavů dále pravidelně (3krát týdně) šíří informace prostřednictvím reproduktorů, distribuují rybářské deníky a letáky majitelům lodí, kapitánům a námořním pracovníkům a publikují četné články v provinčních novinách, rozhlasových stanicích a místních systémech veřejného ozvučení.
Jdu dům od domu a přesvědčuji rybáře a jejich příbuzné, aby se v La Gi nepouštěli do nelegálního rybolovu.
Některé lokality, zejména městské části a obce ve městě La Gi, zavedly mnoho účinných metod a opatření k šíření právních informací o boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN), jako například: zřízení propagandistických týmů, které chodí do domu každého majitele lodi, aby distribuovaly letáky a zvyšovaly povědomí o porušování NNN pravidel. Současně koordinují činnost s náboženskými vůdci a kněžími, aby vzdělávali a povzbuzovali rybáře, aby neporušovali cizí vody; vyvěšují billboardy podél hlavních silnic s obsahem o boji proti NNN rybolovu a ukončení porušování pravidel ze strany rybářských plavidel a rybářů v cizích vodách; vysílají zprávy prostřednictvím bezdrátových a mobilních vysílacích systémů do každé uličky a rohu ulice v sousedství...
Komentář (0)