Diskutujte o řešeních pro případ, že rybářská plavidla ztratí připojení k monitorovacímu zařízení VMS.

BTO - Dne 25. září ráno uspořádalo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova schůzi, na které se seznámilo se zprávami o situaci rybářských lodí, které ztrácejí připojení k VMS, a s řešeními. Schůze se zúčastnili pan Nguyen Van Chien - zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, podplukovník Pham Xuan Do - zástupce velitele provinční pohraniční stráže, členové mezisektorové pracovní skupiny podle rozhodnutí 1608 a online připojení okresů, měst a obcí.

Podle zprávy Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova má celá provincie v současné době 1 943/1 951 rybářských plavidel o délce 15 metrů a více instalovaných zařízení VMS (100 % provozovaných rybářských plavidel); 8 rybářských plavidel ukončilo provoz, ale zařízení VMS nenainstalovalo (5 plavidel je ve výkonu trestu, 3 plavidla čekají na prodej), tato plavidla jsou pečlivě spravována a monitorována místními úřady. Kromě toho je technická infrastruktura systému monitorování rybářských plavidel v podstatě dokončena a přístupová práva k systému jsou sdílena s příslušnými agenturami, jednotkami a jednotlivci za účelem správy, využívání a používání dat ve prospěch prevence a boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Správa, provoz, využívání a zpracování informací a dat systému monitorování rybářských plavidel jsou přísně prováděny v souladu s postupy a předpisy; přispívají k účinné kontrole rybářských plavidel provozovaných na moři, k jejich rychlé detekci, varování, prevenci překračování hranic rybářskými plavidly, narušování cizích vod a k podpoře pátracích, záchranných a pomocných prací na moři.

V souladu s tím od 19. května do 10. září 2025 činil počet rybářských plavidel o délce od 15 metrů do méně než 24 metrů, která ztratila spojení na více než 6 hodin a u kterých bylo zjištěno porušení nebo o nichž bylo od Ministerstva rybolovu oznámeno, 499/167 plavidel, z nichž Ministerstvo rybolovu vydalo oznámení 167 plavidlům a úřady případ ověřují a řeší. Počet rybářských plavidel o délce 24 metrů a více, která ztratila spojení na více než 6 hodin, činil 65/17 plavidel. Počet rybářských plavidel o délce od 15 metrů do méně než 24 metrů, která ztratila spojení na více než 10 dní, činil 61/61 plavidel, 4 případy byly vyřešeny pokutou ve výši 100 milionů VND. Počet rybářských plavidel o délce 24 metrů a více, která ztratila spojení na více než 10 dní, byl 2krát/2 plavidla. Rybářský úřad vydal oznámení 2 plavidlům a úřady případ ověřují a řeší. Během této doby Binh Thuan nezaznamenal žádné případy překročení námořní hranice rybářskými plavidly.

Provinční monitorovací centrum rybářských plavidel (dokumentární fotografie)

Na schůzi vedoucí představitelé příslušných oddělení, poboček a lokalit diskutovali a analyzovali mnoho důvodů vedoucích k rozsáhlé situaci, kdy rybářská plavidla ztrácejí připojení k systému VMS, s důrazem na nízkou kvalitu zařízení VMS, nedostatečný záruční a opravárenský servis a nevědomost o tom, na kterou jednotku se obrátit v případě poškození zařízení. Kromě toho je koordinace při ověřování a nakládání s plavidly porušujícími systém VMS někdy a na některých místech nedostatečná.

Podle Ministerstva rybolovu navíc není používání informací a dat získaných ze systému monitorování rybářských plavidel (včetně softwaru GSTC a zařízení VMS) jako základu pro sestavování záznamů o správních přestupcích a vydávání rozhodnutí o sankcích rybářským plavidlům, která ztratí připojení k VMS, nebo plavidlům, která překročí hranici, konkrétně zaměřeno na oprávnění, příkazy, postupy a záznamy o sankcích, takže orgány rozhodující o sankcích jsou stále zmatené a neodvažují se je důrazně uplatňovat.

Neexistují žádné konkrétní pokyny k mechanismu „offline pokut“ prostřednictvím systému monitorování rybářských plavidel.

Po vyslechnutí názorů na schůzi zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova uvedl, že provinční centrum pro monitorování rybářských plavidel je v provozu od roku 2020 a nachází se na Ministerstvu rybolovu. Toto je v současné době ústřední místo pro příjem a zpracování informací o VMS, proto se doporučuje, aby Ministerstvo rybolovu zorganizovalo plnou službu, neprodleně odhalilo rybářská plavidla, která ztratila spojení, a neprodleně je převezlo na místo k ověření a nakládání s nimi v souladu s příslušnými orgány. Zároveň se doporučuje, aby Provinční lidový výbor navýšil lidské zdroje s cílem podpořit efektivitu centra.

Na schůzi vystoupil zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Van Chien.

Z výsledků řešení případů odpojení VMS je patrné, že některé jednotky stále váhají a nemají dostatek odvahy, aby se s nimi vypořádaly. Proto musí mezisektorová pracovní skupina v nadcházejícím období úzce spolupracovat s místními úřady s cílem posílit monitorování, přijímání, vyšetřování, ověřování a řešení porušení předpisů VMS. Toto je totiž jedno z důležitých kritérií, která bude EK kontrolovat, aby odstranila „žlutou kartu“ za nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov. Dále se doporučuje, aby funkční síly (policie, pohraniční stráž, dohled nad rybolovem) přijaly drastická opatření, organizovaly vyšetřování, ověřovaly, řešily a přísně trestaly porušení. Během procesu ověřování je nutné jasně rozlišovat mezi podvodnými činy při potvrzování v důsledku systémových chyb a odpojení satelitů a poté je nutné trestní stíhání v souladu s předpisy, aby se zlepšila účinnost odrazování.

Doporučuje se, aby úřady přijaly razantní opatření, organizovaly vyšetřování, ověřovaly, řešily a přísně trestaly porušení předpisů pro sledování vozidel (VMS).

Klíčovým úkolem do 31. října bylo, že pan Chien požádal Ministerstvo rybolovu, aby od října 2023 přezkoumalo všechny případy porušení předpisů VMS, aby předložilo, ověřilo, objasnilo a vyřešilo každý konkrétní případ v souladu s předpisy. Zároveň posílilo státní řízení podniků a jednotek poskytujících služby a vybavení VMS v provincii. Pokud jde o mechanismus „studených pokut“, Ministerstvo spravedlnosti se žádá, aby pověřilo odborné oddělení koordinací s Inspektorem ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, aby prostudovalo právní předpisy týkající se řešení správních přestupků, a aby s jejich pomocí nebo radilo Provinčnímu lidovému výboru, aby podal zprávu příslušným orgánům k provedení pokynů...

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html