Novela zákona o elektřině: Očekávání „prolomení ledů“ projektů, které zatím nemohou být komerčně provozovány

DNVN - Po mnoha letech právních problémů a infrastrukturních omezení očekávají projekty obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu v důsledku revidovaného zákona o elektřině výrazné změny. Mechanismus přímého nákupu energie (DPPA) bude zahrnut do jasného právního rámce, který podnikům umožní transparentní a pohodlný přístup k čisté energii.

„Prolomení ledů“ přechodných projektů, které zatím nemohou komerčně fungovat

Podle nejnovější zprávy společnosti Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) o odvětví obnovitelných zdrojů energie nebyla od vydání vyhlášky upravující mechanismus DPPA v červenci 2024 až do současnosti uzavřena žádná dohoda o přímém nákupu elektřiny (DPPA).

Od 21. října 2024 bude Národní shromáždění projednávat návrhy na změnu zákona o elektřině, včetně právního rámce týkajícího se provozu DPPA. VIS Rating očekává, že Ministerstvo průmyslu a obchodu a příslušné agentury dokončí politiky a pokyny pro implementaci DPPA ihned po vydání nového zákona. To je důležitý základ pro to, aby projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie mohly komerčně fungovat s optimální účinností, a zároveň se vyřeší „zmrazená“ situace řady přechodných projektů, které dokončily výstavbu, ale dosud nemohou komerčně fungovat.

Nová ustanovení zákona o elektřině kodifikují práva a povinnosti účastníků DPPA a povzbudí Ministerstvo průmyslu a obchodu k vydání pokynů pro implementaci mechanismu DPPA. Účastníci trhu stále čekají na pokyny od regulačního úřadu k mnoha technickým aspektům, jako jsou poplatky za přenos, poplatky za služby energetické soustavy, jakož i proces monitorování a dohledu nad činnostmi účastníků DPPA. Novela zákona o elektřině je nezbytná k zajištění práv a povinností účastníků DPPA.

Společnost VIS Rating očekává, že Ministerstvo průmyslu a obchodu a příslušné agentury dokončí politiky a pokyny pro implementaci zákona DPPA ihned po vydání nového zákona.

Očekává se, že mechanismus DPPA bude průlomovým řešením, které umožní podnikům využívajícím energii nakupovat elektřinu přímo od výrobců obnovitelné energie namísto používání Vietnamské elektrárenské skupiny (EVN). To nejen pomáhá podnikům získat přístup ke stabilním obnovitelným zdrojům energie, ale také pomáhá snižovat finanční tlak na větrné a solární elektrárny. Od doby, kdy vyhláška o DPPA vstoupila v platnost v červenci 2024, však dosud nebyly podepsány žádné smlouvy. Důvodem je absence podrobných a jasných pokynů od Ministerstva průmyslu a obchodu ohledně poplatků za přenos, monitorovacích postupů a služeb energetické soustavy.

Podpora proveditelnosti a investic do projektů obnovitelných zdrojů energie

Podle VIS Rating v posledních letech problémy související s energetickou infrastrukturou a právními procesy bránily projektům obnovitelných zdrojů energie v provozu na plný výkon a brzdily realizaci nových projektů. Rychlý rozvoj projektů obnovitelných zdrojů energie v oblasti jižního a centrálního pobřeží a centrální vysočiny v posledních letech vedl k nárůstu výroby elektřiny, který překračuje kapacitu regionální přenosové soustavy. V důsledku toho mnoho elektráren na obnovitelné zdroje energie utrpělo ekonomické ztráty v důsledku provozu pod optimální kapacitou.

Kromě toho se projekty v oblasti obnovitelné energie v přechodném období potýkají s obtížemi při dokončování nezbytných právních a regulačních postupů, aby mohly být komerčně provozovány. U přechodných projektů, které byly v komerčním provozu před uzavřením dohody o přímém nákupu energie (DPPA), mohly tyto projekty prodávat elektřinu společnosti EVN pouze za dočasnou cenu, výrazně nižší než výkupní cena v době vývoje projektu.

„Tyto potíže nejen ovlivňují provozní kapacitu projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, ale také brání novým investičním tokům v posledních dvou letech,“ zdůraznila agentura VIS Rating.

Společnost VIS Rating se domnívá, že implementace DPPA nejen pomůže zlepšit proveditelnost stávajících projektů obnovitelných zdrojů energie, ale bude také hnací silou pro přilákání nového investičního kapitálu. Podniky budou mít více možností přístupu k obnovitelným zdrojům energie a budou moci svobodně vyjednávat o cenách nákupu elektřiny, místo aby se spoléhaly na EVN s dočasnými a nižšími cenami, než se očekávalo.

V posledních dvou letech slabý provozní cash flow ztížil mnoha podnikům v oblasti obnovitelných zdrojů energie splácení dluhopisů, přičemž celková výše dluhu po splatnosti dosáhla 19 bilionů VND. Více než 90 % těchto dluhopisů se týká přechodných projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, které dosud nebyly schopny komerčně fungovat. Odborníci očekávají, že po efektivní implementaci DPPA se cash flow těchto projektů zlepší, čímž se zvýší schopnost splácet dluhy a minimalizují finanční rizika v tomto odvětví.

Kromě toho je DPPA také faktorem podporujícím energetickou transformaci ve Vietnamu a přispívá k cíli zvýšení podílu obnovitelné energie z 27 % v roce 2023 na 61 % v roce 2050 podle Energetického plánu VIII. Vláda odhaduje, že k uspokojení poptávky po rozvoji obnovitelných zdrojů energie a modernizaci přenosové soustavy bude v letech 2021 až 2030 zapotřebí více než 134,7 miliard USD. Dlouhodobým řešením pro odvětví obnovitelných zdrojů energie bude v této souvislosti přilákání kapitálu prostřednictvím emise dluhopisů a nových investičních zdrojů.

Minh Thu

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196