Vietnamský zákon o civilním letectví: Bezpečnost je absolutní prioritou

Současný zákon o civilním letectví Vietnamu byl vydán v roce 2006, jeho poslední novela a doplnění proběhly rovněž před 11 lety (zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o civilním letectví Vietnamu z roku 2014). Vzhledem k mnoha změnám v ekonomice a společnosti, které vyžadují včasnou politickou reakci, požádal Stálý výbor vlády Ministerstvo stavebnictví , aby proaktivně posoudilo, přezkoumalo, změnilo a doplnilo mechanismy a politiky v souladu s oblastí řízení s cílem urychleně překonat omezení v praxi.

Reakce na praktické požadavky vývoje

Podle zprávy Ministerstva stavebnictví byl zákon o civilním letectví Vietnamu (nahrazení) předložen Národnímu shromáždění (podání č. 698/TTr-CP ze dne 15. srpna 2025), stálý výbor Národního shromáždění se sešel a vydal k němu stanoviska.

Na základě závěrečného oznámení stálého výboru Národního shromáždění č. 3263/TB-VPCP ze dne 5. září 2025 a zprávy Výboru pro právo a spravedlnost č. 935/BC-UBPLTP15 ze dne 4. září 2025 o předběžném posouzení návrhu zákona vypracovalo Ministerstvo stavebnictví zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona o vietnamském civilním letectví (nahrazení).

Očekává se, že vláda brzy předloží Národnímu shromáždění k projednání a schválení návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (náhrada).

letecké fotografie .jpg -0 — Je zapotřebí nový zákon o civilním letectví Vietnamu (který by jej nahradil), aby byla zajištěna národní obrana a bezpečnost v nové éře národa.

Podle vedoucího vietnamského Úřadu pro civilní letectví byl po 19 letech od nabytí účinnosti zákona o civilním letectví Vietnamu z roku 2006 vytvořen právní koridor pro vietnamské letecké aktivity; byl zaveden systém řízení a dohledu nad bezpečností letectví v souladu se standardy Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO); zajištěna je schopnost dohlížet na bezpečnost letů v souladu s mezinárodními standardy a vytvořeny podmínky pro přístup vietnamských leteckých společností na trhy s vysokou poptávkou, jako je Severní Amerika a Evropa.

Vietnam je mezinárodním společenstvím považován za jednu z předních zemí v regionu, pokud jde o kapacitu pro monitorování a řízení bezpečnosti letectví. Dodavatelský řetězec služeb letového zabezpečení a systém řízení letů navíc zajišťují vysokou spolehlivost, dostupnost, redundanci a provozní bezpečnost pro všechny vzdušné prostory letišť.

Letovou informační oblast (FIR) spravuje a provozuje Vietnam. Systém letecké bezpečnosti ve Vietnamu je plně zaveden, funguje efektivně, vytváří příznivé prostředí, zajišťuje absolutní bezpečnost a ochranu civilních leteckých činností, je vysoce ceněn organizací ICAO; splňuje požadavky letových tras s vysokými standardy letecké bezpečnosti: Spojené státy, Evropa, Čína,...

Letiště a přistávací plochy, do kterých bylo investováno, které byly postaveny, zrekonstruovány a modernizovány, zlepšily svou provozní kapacitu, zajistily bezpečnost a ochranu, sloužily potřebám národní obrany a bezpečnosti a aktivně přispívaly k místnímu ekonomickému a sociálnímu rozvoji a navazovaly regionální a mezinárodní vazby.

Do konce roku 2024 dosáhne počet letadel provozovaných 5 vietnamskými leteckými společnostmi 211 a všechny letecké společnosti plánují i nadále rozšiřovat a posilovat své flotily. Podíl na trhu mezinárodní dopravy s rostoucí konkurenceschopností leteckých společností vždy dosahuje více než 42 %.

Činnosti v oblasti všeobecného letectví se zpočátku formovaly a rozvíjely rozmanitým a bohatým způsobem s mnoha základními typy využití k uspokojení ekonomických potřeb a potřeb lidí... V procesu implementace zákona o civilním letectví Vietnamu se však objevily určité problémy ve specializované státní správě civilního letectví.

Na druhou stranu je třeba aktualizovat předpisy o odpovědnostech v oblasti letecké bezpečnosti, aby byla zajištěna legalita, protože státní řízení letecké bezpečnosti převzalo Ministerstvo veřejné bezpečnosti. Zároveň neexistují žádné předpisy o plánu rozvoje letadlových parků vietnamských leteckých společností, které by byly v souladu s plánem a kapacitou infrastruktury, kapacitou dohledu nad leteckou bezpečností ze strany leteckých úřadů...

Proto je třeba přezkoumat a nahradit zákon o civilním letectví Vietnamu, aby se institucionalizovaly směrnice a politika strany a státu, dále zlepšovaly mechanismy a politiky v oblasti civilního letectví, překonaly se obtíže a nedostatky a také se navrhly a vyřešily nové a vznikající problémy. Zároveň se odstraní překážky, vytvoří nové hnací síly pro hospodářský a sociální rozvoj, mezinárodní integraci a zajistí se národní obrana a bezpečnost v nové éře národa.

Budování kultury bezpečnosti letectví

Návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (nahrazení) vnáší do legislativního myšlení ducha inovací a upravuje pouze rámcové otázky principiální a obsahové v pravomoci Národního shromáždění. Proto byl návrh zákona sestaven tak, že se bude skládat z 11 kapitol a 106 článků (o 96 článků méně než současný zákon).

Mezi novinky navržené návrhem zákona o civilním letectví patří: Změna a doplnění předpisů o leteckých úřadech, orgánech pro ochranu letectví před protiprávními činy a agenturách pro vyšetřování leteckých nehod a incidentů s cílem jasně definovat postavení, roli a funkce agentur vykonávajících úkoly státní správy v oblasti civilního letectví v souladu s organizačním modelem státního aparátu v novém období a zároveň splnit závazky členských států Chicagské úmluvy o civilním letectví z roku 1944 a ICAO. Dalším krokem je doplnění předpisů o výzkumu, aplikaci vědy a techniky, digitální transformaci, transferu technologií a rozvoji leteckého průmyslu.

Jedná se o předpisy zaměřené na zlepšení domácí výrobní kapacity a proaktivní přístup k technologiím v oblasti civilního letectví, které provádějí politiku strany v oblasti podpory výzkumu, aplikace vědy a techniky, digitální transformace a rozvoje leteckého průmyslu v duchu ústředních usnesení a v souladu s dalšími právními ustanoveními.

Zároveň byla v souladu s novými předpisy Chicagské úmluvy o bezpečnosti letectví přidána nová kapitola o zavedení systému řízení bezpečnosti letectví, která potvrzuje: Bezpečnost je absolutní prioritou ve všech činnostech civilního letectví.

S prohlášením „Bezpečnost je absolutní prioritou ve všech činnostech civilního letectví“ a cílem udržovat bezpečný a spolehlivý systém letového provozu navrhuje návrh zákona zásady a rámcová nařízení o systému řízení bezpečnosti letectví (SMS), vietnamském programu bezpečnosti civilního letectví (SSP), shromažďování, vyhodnocování, zpracování a sdílení leteckých údajů atd., aby splňoval požadavky ICAO s 8 klíčovými prvky národního systému řízení bezpečnosti letectví.

Návrh zákona rovněž mění a doplňuje předpisy o vyšetřování leteckých incidentů a nehod s cílem zajistit transparentnost, objektivitu a nezávislost v souladu s nejnovějšími doporučeními inspekce bezpečnosti letectví ICAO ve Vietnamu v roce 2024. Návrh zákona dále stanoví budování kultury bezpečnosti letectví s cílem určit odpovědnosti všech organizací a jednotlivců podílejících se na činnostech civilního letectví při provádění a implementaci standardů kultury bezpečnosti letectví a zvyšovat povědomí veřejnosti o bezpečnosti letectví.

Lze říci, že výklad zákona o civilním letectví Vietnamu (nahrazení) byl tentokrát proveden v souladu s ústavou, politikou strany a státu; byla zajištěna slučitelnost s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnamská socialistická republika členem.

Zároveň posilovat mezinárodní integraci v oblasti civilního letectví na základě sdílení cílů, výhod, hodnot, zdrojů a dodržování společných předpisů v rámci mezinárodních smluv; propagovat výhody vietnamského zákona o civilním letectví, doplňovat a nahrazovat nevhodný obsah, který brání rozvoji oblasti civilního letectví, a selektivně absorbovat zkušenosti s rozvojem letectví vyspělých zemí světa.

Zdroj: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/