Důvody čínského rozhodnutí omezit ruské banky

Rozhodnutí Bank of China omezit transakce ruských bankovních klientů s bankami v EU, USA, Švýcarsku a Velké Británii po návštěvě amerického ministra zahraničí Anthonyho Blinkena může být jen náhoda.

Na druhou stranu by se mohlo jednat také o scénář zorganizovaný Pekingem, aby uklidnil pana Blinkena ohledně probíhajícího konfliktu na Ukrajině, nebo jednoduše o odraz klesající role Ruska ve strategickém a ekonomickém myšlení Číny.

Čínská banka začala od 13. června ukončovat transakce v ruských juanech, amerických dolarech, hongkongských dolarech (HKD) a eurech prostřednictvím svých korespondenčních účtů, informovala ruská státní televize RBC a ruská mediální společnost Frank Media s odvoláním na zástupce ruské banky Finam. Podobná oznámení vydaly i další dvě ruské banky, UniCredit a Akibank.

Vedlejší trest

Podle současných sankcí mají banky v sankcionovaných zemích zakázáno obchodovat přímo se sankcionovanými ruskými subjekty. Bankám a společnostem ve třetích zemích, jako je Čína, však obchodování s Rusy výslovně zakázáno není.

Nejnovější omezení Bank of China, jedné ze čtyř největších čínských státních bank, mohou naznačovat klesající roli Ruska v čínském strategickém a ekonomickém myšlení. Foto: Fortune

Západ dosud neuvalil sekundární sankce ani nezakázal transakce mezi sankcionovanými ruskými subjekty a subjekty se sídlem v nezápadních zemích.

Čína se zjevně nechce nechat dále zatahovat do diplomatické a rétorické války ohledně Ukrajiny, což může částečně vysvětlovat její podporu zpřísnění sankcí vůči Rusku ze strany USA a EU.

Rusko samozřejmě viní Západ. „Rozhodnutí neučinila Čína, ale EU a USA. Je to jejich způsob, jak se snažit zvýšit tlak sankcí tím, že zablokují alternativní kanály v podobě juanů,“ řekl Pavel Semjonov, předseda představenstva Modulbank.

Semjonovův argument není bezdůvodný. Brusel v dubnu poprvé od začátku války navrhl sankce proti čínským společnostem za podporu „ruské válečné mašinérie“. Několik čínských společností na seznamu EU, jako například výrobce elektroniky King-Pai Technology, již pod americké sankce uvalilo.

Rozhodnutí o zavedení omezení pro čínské banky padlo krátce po návštěvě amerického ministra zahraničí v Číně. Foto: CNN

Začátkem června Peking uvedl, že bude „pozorně sledovat“ jednání EU o 11. kole sankcí proti Rusku poté, co Evropská komise navrhla omezení obchodu se třetími zeměmi, která jsou vnímána jako obcházení stávajících sankcí.

„Všímám si, že čínské banky neříkají ne ruským účtům, ale pouze omezují některé aktivity, pokud jsou do nich zapojeny západní banky,“ řekl Eric Hontz, ředitel Centra pro zodpovědné investování ve Washingtonu.

Robert Person, docent mezinárodních vztahů na Americké vojenské akademii, se domnívá, že jde také o preventivní krok. „Ukazuje to, že Čína má obavy z možné hrozby sekundárních sankcí,“ řekl.

Strategické výhody

Jiní mezitím cítí hlubší strategický motiv nedávného kroku Číny.

„To je významné. Signalizuje to znepokojivý trend pro pana Putina, protože potenciálně ztrácí jednoho ze svých největších podporovatelů,“ řekl Bill Browder, generální ředitel a spoluzakladatel společnosti Hermitage Capital.

Peking si začíná uvědomovat, že konflikt na Ukrajině není v jeho nejlepším zájmu, vzhledem k ekonomické stagnaci v Evropě a klesající kupní síle v Rusku, uvedl diplomat EU Albrecht Rothacher.

„Koneckonců, obchod v USA, EU a Velké Británii je pro Čínu mnohem důležitější než obchod v Rusku, s výjimkou dodávek ropy, plynu, dřeva a nerostů,“ řekl pan Rothacher.

Pan Rothacher se domnívá, že sankcionované ruské subjekty pravděpodobně využijí služeb dalších menších bank v Číně, Turecku, Indii, Rakousku, Spojených arabských emirátech, Jihoafrické republice a Brazílii a dalších zemích. Tyto banky sice nebudou podléhat sankcím, ale jednání s nimi by se mohlo stát dražším a komplikovanějším.

Ruský prezident Vladimir Putin (vpravo) a čínský prezident Si Ťin-pching si podávají ruce po jednání v Moskvě v březnu 2023. Foto: NPR

Vedoucí představitelé Číny a Ruska signalizovali prohlubující se ekonomické a strategické partnerství, ale tento vztah je ve skutečnosti omezen strategickými zájmy Pekingu, napsala v nedávném příspěvku na blogu Atlantické rady Maia Nikoladze, zástupkyně ředitele Iniciativy pro ekonomické státnictví.

To je patrné z řady kroků. UnionPay, čínský platební systém, který byl pro Rusy „záchranným lanem“ poté, co Visa a MasterCard v březnu 2022 opustily trh, omezil svou angažovanost vůči sankcionovaným bankám v Rusku.

Vedoucí představitelé čínské banky ICBC a dvou čínských rozvojových institucí, Nové rozvojové banky (NDB) a Asijské investiční banky do infrastruktury (AIIB), navíc v roce 2022 zablokovali Rusku přístup k jejich financování.

Čínské banky navíc přestaly poskytovat úvěry ruské vládě. Asijská země se také zbavila závislosti na dovozu ruských energií a omezila tok pokročilých technologií do Ruska.

„Neomezené partnerství zůstává rétorikou. I když Čína minimalizuje dopad sankcí na Rusko, jednání Pekingu je vždy omezeno jeho strategickými zájmy a strachem ze spuštění sekundárních sankcí ze strany USA,“ uvedla paní Nikoladzeová .

Nguyen Tuyet (podle DW, meduza.io)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/ly-do-dang-sau-quyet-dinh-han-che-ngan-hang-nga-cua-trung-quoc-a613711.html