Důvody, proč má energetický průmysl potíže s přilákáním investic

Aby se přilákaly investice do elektroenergetického průmyslu a v budoucnu se předešlo riziku nedostatku elektřiny, odborníci doporučují upravovat ceny elektřiny podle trhu a správně a úplně vypočítávat náklady.

Pro energetický průmysl je velmi obtížné přilákat investice, protože současné ceny elektřiny se neřídí tržními mechanismy (Arnh: D.T)

Nekonzistentní ceny elektřiny

Přilákání investic do odvětví elektrické energie bude obtížné, pokud nedostatky v cenách elektřiny nebudou rychle odstraněny směrem ke správnému, úplnému a transparentnímu výpočtu výrobních nákladů s cílem vybudovat strukturu maloobchodních cen elektřiny blízkou trhu. To je názor odborníků na nedávné diskusi o přilákání investic do odvětví elektrické energie.

Cenový expert Nguyen Tien Thoa poukázal na to, že pro energetický průmysl je velmi obtížné přilákat investice, protože současné ceny elektřiny se neřídí tržními mechanismy.

Důkazem je, že vstupní náklady, jako jsou ceny ropy, uhlí a plynu, kopírovaly trh, ale výstupní ceny elektřiny přesně neodrážejí náklady. Někdy úprava trvá příliš dlouho a někdy není vypočítána správně nebo úplně a nezajišťuje plnou kompenzaci nákladů vynaložených na výrobu a obchodování s elektřinou.

„Vstupní ceny se řídí trhem, ale výstupní ceny nejsou tržně založené,“ je důvod, proč je výroba elektřiny a obchod s ní obtížnější než kdy dříve,“ řekl pan Thoa.

Elektroenergetický průmysl čelí obrovské výzvě, pokud jde o kapitál pro rozvoj energetiky. Podle VIII. hlavního plánu energetiky dosáhne tato poptávka do roku 2030 119,8 miliard USD, což znamená, že je potřeba investičního kapitálu ve výši nejméně 11–12 miliard USD ročně.

To způsobí společnosti Vietnam Electricity (EVN) v letech 2022–2023 ztrátu až 47 500 miliard VND a zároveň ztíží reinvestice do zdrojů energie a sítí. Kromě toho se říká, že ceny elektřiny hrají roli i v mnoha ohledech.

Pan Thoa analyzoval: „Musíme správně vypočítat, dostatečně vypočítat, zajistit kompenzaci nákladů, ale také podpořit přilákání investic a poté zajistit sociální zabezpečení, energetickou bezpečnost a kontrolovat inflaci. Existuje mnoho cílů, včetně protichůdných.“ Kromě toho mechanismus křížových dotací na ceny elektřiny trvá již mnoho let, ale zatím neexistuje žádné řešení.

To je křížové dotování v žebříčku skupin spotřeby elektřiny v domácnostech; křížové dotování mezi náklady domácností a výrobními náklady, křížové dotování mezi regiony. Ceny elektřiny proto nezajistily správné principy tržních cen a nepodnítily ekonomická odvětví k účasti na investicích.

Docent Dr. Bui Xuan Hoi, energetický ekonom, dále analyzoval důsledky nesprávného a úplného vypočítání cen elektřiny a uvedl, že v roce 2023 je velmi typickým případem nucený výpadek proudu v důsledku nedostatečného zásobování, což negativně ovlivňuje výrobu a obchodní aktivity, investiční prostředí a životy lidí.

Podle pana Hoi je nedostatek elektřiny a nutnost zastavit dodávky elektřiny obrovskou ztrátou, kterou musí ekonomika nést, protože elektřina je vstup, zvláštní nezbytná komodita, vstup vstupů. „Ekonomika se přesouvá ze zemědělství do průmyslu, bez tohoto vstupu nemůže fungovat. A pokud ekonomika nefunguje, nebude růst,“ analyzoval pan Hoi.

Obavy z nedostatku investičního kapitálu a rizika výpadku proudu

Podle analýzy expertů, pokud budou ceny elektřiny i nadále řízeny víceúčelovým způsobem jako nyní a maloobchodní ceny nebudou plně zahrnovat všechny náklady, EVN přijde o peníze a EVN je státní podnik, což znamená, že stát přijde o kapitál.

Naopak, pokud jsou kapitálové náklady správně vypočítány a plně zahrnuty do prodejní ceny, stát bude mít zisk a zdroje, které EVN může reinvestovat do expanze.

Jakmile není zisk, nejsou možné reinvestice do expanze, což jistě ovlivňuje výrobu elektřiny a investice do rozvodné sítě.

Na otázkách a odpovědích ve stálém výboru Národního shromáždění ráno 21. srpna ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien připustil, že rozdíl mezi vstupními náklady a prodejní cenou společnosti EVN občas dosahoval až 208–216 VND/kWh.

Docent Dr. Bui Xuan Hoi dále analyzoval: „Pokud je finanční situace společnosti EVN ve ztrátě a společnost nemůže investovat, existuje riziko nedostatku energie. Zároveň, když EVN utrpí příliš mnoho ztrát a ztratí schopnost platit, budou jistě ovlivněny i další podniky podílející se na prodeji elektřiny společnosti EVN, což vytvoří dominový efekt a povede k dalším obtížím s přilákáním investic do elektroenergetického průmyslu.“

Podle VIII. hlavního plánu pro energetiku (Energetický generální plán) do roku 2030 činí investiční poptávka 119,8 miliard USD, což znamená, že je potřeba 11–12 miliard USD ročně. Schopnost společnosti EVN zajišťovat kapitál je zároveň velmi omezená, protože již neexistuje mechanismus vládních záruk, přístup ke kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) vyžaduje základní závazky a komerční úvěry vyžadují prokázání efektivity projektu, takže mobilizace kapitálu nebude snadná.

Pan Phan Duc Hieu, stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, uvedl, že pomalá změna mechanismu cen elektřiny a mechanismu řízení cen elektřiny je realitou, která ztěžuje přilákání investic. Podle něj nepřiměřené vstupní a výstupní ceny ztěžují fungování, a proto je nutná komplexní a synchronní reforma politiky.

Pokud jde o strukturu elektroenergetického průmyslu, který zahrnuje státní i soukromé podniky, musí být finanční mechanismus transparentní a musí objasnit, co je sociální dotace, co je cenová kompenzace, co je obchodní...

„Klíčem ke konkurenci ve všech činnostech a fázích výroby elektřiny, při prodeji elektřiny a výpočtu cen, je zvýšení konkurenceschopnosti a tržní povahy. Například když vstupní ceny kolísají, výstupní ceny lze upravit. Pokud dojde k výkyvům, které nemůžeme ovlivnit, a ponechat je otevřené po dobu 6 měsíců až 1 roku, to není trh,“ řekl pan Phan Duc Hieu.

Odborníci proto doporučují, aby premiér i nadále byl rozhodný ve zlepšování struktury maloobchodních cen elektřiny, protože je nemožné nechat důležitý dokument o řízení cen elektřiny uplatňovaný od roku 2014 bez úprav.

Zároveň by měla být cenová struktura a mechanismus cenové regulace legalizovány na vyšší úrovni. V současné době je benzín regulován jednou týdně, elektřina to nemusí být možné, ale lze ji regulovat na zákonné úrovni tak, aby se upravovala každé 3 měsíce, a pak budou ceny elektřiny stabilnější.

Především, pokud ceny elektřiny nejsou vypočítány správně a dostatečně, hrozí elektroenergetickému průmyslu a elektrárenským podnikům nerovnováha peněžních toků, nemají motivaci k rozvoji dalších zdrojů energie, což vede k riziku nedostatku energie v budoucnu.

Zdroj: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html