Od 1. července 2025, kdy oficiálně vstoupí v platnost dvoustupňový model místní samosprávy, budou mateřské, základní a střední školy převedeny pod lidové výbory na úrovni obcí. Tato změna povede k jasné decentralizaci řízení. Podle zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění novely) bude za poskytování odborného poradenství odpovědné ministerstvo školství a odborné přípravy, lidové výbory obcí/obvodů budou přímo spravovat zařízení a personál a budou odpovědné za koordinaci plnění úkolů a vysvětlování kvality vzdělávání v lokalitě.
To vyžaduje, aby tým úředníků obce/okresu byl nejen solidní v administrativním řízení, ale také hluboce rozuměl procesům a odborným úkolům v daném odvětví. Na základě toho je možné efektivně koordinovat, zejména v klíčových oblastech, jako je digitální transformace, správa dat a mobilizace sociálních zdrojů ke zlepšení kvality základního vzdělávání.
Městská část Thanh Sen ( Ha Tinh ) byla založena sloučením 8 městských částí a části městské části Dai Nai města Ha Tinh. Ihned po zahájení činnosti se konala schůze městské části, na které byli jmenováni zaměstnanci zodpovědní za různé oblasti, včetně vzdělávání.
Paní Tran Thi Thuy Nga - místopředsedkyně okresního lidového výboru uvedla: „Okres spravuje 39 vzdělávacích institucí od předškolní až po střední školy. Abychom zlepšili kapacitu odpovědných zaměstnanců a splnili požadavky nového aparátu, neprodleně jsme zorganizovali školení, aktualizovali právní dokumenty a vyslali zaměstnance na školení zaměřená na dovednosti v oblasti řízení škol a používání digitálních technologií . Zároveň jsme zřídili online komunikační kanál mezi školou, okresním lidovým výborem a ministerstvem školství, abychom mohli práci rychle zvládat a přiřadili kritéria hodnocení k efektivitě koordinace vzdělávací práce.“
Z pohledu manažera vzdělávacího zařízení se pan Tran Thanh Kien, ředitel střední školy Le Van Thiem (okres Thanh Sen), podělil: „Předání řídících prací okresu vytvořilo příznivější podmínky pro řešení naléhavých problémů školy. Během období vstupu do nového školního roku měl okresní lidový výbor přímou pracovní schůzku se školou ohledně rozvojového plánu; rozhodnutí o zařízeních, jako jsou: opravy učeben, nákup vybavení nebo přidělování finančních prostředků, jsou řešena rychle a přímo. To pomáhá škole být proaktivnější ve všech činnostech a zaměřovat se na efektivní zlepšování kvality výuky a učení.“
Paní Le Thi Hai Yen, specialistka odboru kultury a společnosti, která má na starosti vzdělávání v okrese Thanh Sen, potvrdila: „Při fungování v rámci nového modelu není nejdůležitější jen změna organizační struktury, ale také změna myšlení a pracovního ducha každého člena personálu. Už nepracujeme individuálně, ale musíme se na problém dívat jako na celek a propojovat vzdělávání s kulturou a společností. To nám pomáhá rychle se přizpůsobit novému cyklu a zajišťuje, že veškerá práce od zápisu až po podpůrné politiky bude probíhat včas.“
Pro další zlepšení vzdělávací práce se obvod Thanh Sen v nadcházejícím období zaměří na revizi týmu s cílem zajistit jeho vhodnou organizaci a regulaci; jmenování a opětovné jmenování vedoucích pracovníků pro školy, které chybí nebo jimž skončila mandát. Současně obvod zřídí na úrovni obvodu klíčový tým pro podporu specializované vzdělávací práce; provede revizi školních zařízení s cílem vytvořit investiční a stavební plány; urychlí postup rozestavěných projektů, aby bylo pro nový školní rok dostatek učeben, a bude pokračovat v doplňování vzdělávací databáze v souladu se systémem Ministerstva školství a odborné přípravy.
Pan Tran Xuan Hai, dříve specialista na ministerstvu školství a odborné přípravy okresu Vu Quang, má dlouholeté zkušenosti v oblasti vzdělávání. Po řízení dvouúrovňové místní samosprávy byl přidělen na pozici specialisty na ministerstvu kultury a společnosti, kde měl na starosti sektor vzdělávání v obci Mai Hoa. Pro pana Haie je to velká změna. Místo specializace na jednu oblast jako dříve se nyní musí ujmout úkolu syntetizovat a pokrýt celou oblast vzdělávání na úrovni obce jako jediný specialista zodpovědný za tuto oblast.
„Ačkoli jsme se v počátečních fázích provozu nového aparátu setkali s určitými obtížemi, jako například: velká pracovní zátěž při řízení 9 škol na všech 3 úrovních; nedostatek klíčových učitelů na provinční úrovni také ztěžoval zlepšení úrovně odbornosti v každém předmětu. Abychom tento problém vyřešili, aktivně jsme zřídili meziškolní profesní skupiny. Tato skupina bude místem pro zástupce Lidového výboru, Ministerstva kultury a společnosti a dobré učitele, aby si mohli vyměňovat zkušenosti, zlepšovat celkovou kvalitu vzdělávání a zajistit, aby vzdělávací aktivity v celé obci probíhaly hladce a efektivně,“ uvedl pan Hai.
Z praxe školy také paní Nguyen Thi Minh Thanh - ředitelka střední školy Bong Linh (obec Mai Hoa) potvrdila pozitivní účinky nového modelu: „Dříve muselo podávání zpráv a žádosti o názory na malý plán procházet mnoha úrovněmi. Nyní, s přímým řízením na úrovni obce, můžeme prezentovat a přijímat rychlou zpětnou vazbu od odpovědných pracovníků. To pomáhá urychlit realizaci aktivit, zejména při mobilizaci sociálních zdrojů na renovaci zařízení a vytváření lepšího vzdělávacího prostředí pro studenty.“
V obci Thien Cam představuje zavedení dvouúrovňového modelu správy určité výzvy pro úředníky ve školství. S 11 školami všech úrovní se pracovní zátěž v oblasti řízení vzdělávání na úrovni obce stává velmi velkou.
Pan Pham Van Tuan - místopředseda Lidového výboru obce Thien Cam informoval: „Obec má na ministerstvu kultury a společnosti státního úředníka, který má na starosti sektor vzdělávání. Přestože se jedná o vysoce kvalifikovaného úředníka s dlouholetými zkušenostmi z předchozího okresního ministerstva školství a odborné přípravy, decentralizace mnoha úkolů na úroveň obce způsobuje také mnoho obtíží. Otázky, jako je odborné poradenství, personální organizace (jmenování, opětovné jmenování vedoucích pracovníků, zajišťování učitelů) nebo poradenství v oblasti správy zařízení a poradenství ohledně sbírek na začátku školního roku, jsou nové úkoly, které vyžadují hluboké pochopení jak politiky, tak praxe.“
Tváří v tvář těmto výzvám a kromě využití zkušeností odpovědných úředníků buduje obec Thien Cam efektivní pracovní kanály se specializovanými odděleními a kancelářemi, aby zajistila hladký průběh všech procesů. Cílem je postupně zdokonalovat aparát a pracovní procesy nejen pro zvládání administrativní práce, ale také pro zaměření se na zlepšení kvality vzdělávání a splnění očekávání místních rodičů a studentů.
Podle Ministerstva školství a odborné přípravy přineslo zavedení dvouúrovňové místní samosprávy první pozitivní dopady na řízení vzdělávání. Snížení aparátu pomáhá zvýšit centralizaci a jednotu v řízení, což umožňuje Ministerstvu školství a odborné přípravy a Provinčnímu lidovému výboru přímo řídit školy a specializované jednotky na úrovni obcí. To pomáhá zkrátit proces implementace politik, dokumentů a odborných pokynů, omezuje překrývání a zprostředkovatele. Funkce, jako je správa mateřských, základních a středních škol, jsou navíc svěřeny přímo na úroveň obcí a meziobecním koordinačním centrům. Díky tomu jsou obce proaktivnější v alokaci lidských zdrojů, provozu vzdělávacích institucí a snižování administrativních postupů.
Jelikož se však jedná o nový model, mnoho obcí má stále nejasnosti v jeho fungování. Některé právní dokumenty se navíc stále překrývají a předpisy týkající se decentralizace jsou nejasné, zejména v oblasti řízení pedagogických pracovníků. To ztěžuje provoz a řízení jednotek a obcí.
Pan Le Hoai Nam - vedoucí odboru organizace a personálu (Ministerstvo školství a odborné přípravy Ha Tinh) uvedl, že ačkoli většina obcí zpočátku čelila potížím s odborným personálem a manažerskými kapacitami, po pouhém měsíci fungování v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy se zaměstnanci na úrovni obcí zodpovědní za vzdělávání rychle zorientovali v práci a hladce plnili úkoly, zejména v rámci přípravy na školní rok 2025-2026.
„Aby bylo zajištěno, že kvalita vzdělávání bude udržována a udržitelně rozvíjena i v kontextu změn v organizační struktuře, ministerstvo proaktivně poskytovalo poradenství a včas vydalo řadu směrnic. Tím se vytvořil solidní právní základ, který pomáhá obcím efektivně plnit úkoly v oblasti řízení vzdělávání. Ministerstvo dále také včas poskytovalo poradenství ohledně přezkumu údajů o personálním obsazení, předkládalo provinčnímu lidovému výboru ke schválení cíle náboru učitelů pro školní rok 2025–2026; radilo provinčnímu lidovému výboru, aby vydal a zavedl online veřejné služby, a napomáhalo tak plynulému chodu managementu. Díky tomu všechny činnosti probíhají normálně, bez přetížení a přerušení. Vzdělávací instituce si i nadále udržují disciplínu a administrativní kázeň,“ dodal pan Le Hoai Nam.
Zdroj: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html
Komentář (0)