Zákon o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 15 kapitol a 210 článků (oproti návrhu zákona předloženému Národnímu shromáždění na 6. zasedání se 4 články odstraňují, 11 článků se doplňuje, 15 článků se ponechává beze změny a ostatní články se technicky upravují).

Agentura pro tvorbu zákonů obdržela zejména stanoviska poslanců Národního shromáždění k mnoha tématům: vysvětlení pojmů; politické banky; standardy a podmínky pro manažery, provozovatele a některé další pozice v úvěrových institucích, kontrolní rady; nezávislý audit; provoz úvěrových institucí; úvěrové limity; finance, účetnictví, vedení účetních knih...

Přidejte několik skupin lidí souvisejících s úvěrovou institucí

Než poslanci Národního shromáždění hlasovali o schválení, byla předložena a projednána řada důležitých otázek návrhu zákona, včetně: ustanovení o riziku; včasného zásahu v úvěrových institucích a pobočkách zahraničních bank; zvláštní kontroly úvěrových institucí; řešení případů hromadného výběru, zvláštních půjček a úvěrů od úvěrových institucí; nakládání s nedobytnými pohledávkami a zajištěnými aktivy; státních orgánů správy; prováděcích ustanovení.

Mezi nové body zákona patří: přidání kapitoly II o politických bankách; přesunutí kapitoly o nakládání s nedobytnými pohledávkami a zajištěním nedobytných pohledávek před kapitolu o restrukturalizaci, likvidaci a bankrotu. Zároveň je kapitola o zvláštní kontrole, nuceném převodu a bankrotu úvěrových institucí pod zvláštní kontrolou rozdělena do 2 kapitol: (i) Řešení případů úvěrových institucí, které trpí hromadným výběrem prostředků (kapitola XI); (ii) Zvláštní výpůjčky a úvěry (kapitola XII).

thongqua 271.jpg
Poslanci Národního shromáždění stiskli tlačítko pro schválení na 5. mimořádném zasedání.

Mezi navrhovanými obsahy, které mají být v návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) dále upravovány a doplňovány, patří také předpisy o propojených osobách, předpisy týkající se zpracování osobních údajů a konsolidace licencí pro zakládání a provozování úvěrových institucí.

Aby byla zajištěna bezpečnost provozu úvěrových institucí, transparentnost ve vlastnictví akcií akcionáři a osobami s nimi spojenými a aby se omezila manipulace s provozem úvěrových institucí, návrh zákona doplňuje řadu souvisejících skupin, včetně: (i) „dceřiných společností dceřiných společností úvěrových institucí; (ii) prarodičů z otcovy strany, prarodičů z matčiny strany, vnoučat, tet, strýců, strýců z otcovy strany, neteří z otcovy strany, tet z otcovy strany, strýců z otcovy strany, tet z matčiny strany, strýců z otcovy strany a naopak“; jasněji definuje osoby oprávněné zastupovat organizace a jednotlivce jako osoby oprávněné zastupovat kapitálové vklady organizací a jednotlivců. Výše ​​uvedená ustanovení zajistila jasnost při identifikaci spřízněných osob v návrhu zákona.

U fondů lidových úvěrů se však navrhuje neuplatňovat ustanovení bodu a) a e) článku 4 bodu 32 návrhu zákona, protože ve skutečnosti představuje rozsah nesplacených úvěrů klientů, kteří jsou právnickými osobami, jen malý podíl v celkové struktuře nesplacených dluhů fondu.

Zároveň pro spřízněné osoby, které jsou fyzickými osobami Fondu lidového úvěru v bodě d, odstavci 32, článku 4, zůstává totožné se současným zákonem, pouze zahrnuje „fyzické osoby s manželkou, manželem, otcem, matkou, dětmi, bratry, sestrami této osoby“.

Zkrátit licenční řízení

Státní banka uvedla, že zavedení registrace podniků a registrace operací u Úřadu pro registraci podniků, jak je v současnosti předepsáno v zákoně o úvěrových institucích, je v podstatě také postupem, kterým Úřad pro registraci podniků aktualizuje informace a údaje v Národním informačním systému pro registraci podniků pro účely řízení.

Celý proces kontroly, schvalování podmínek pro udělování, změny a doplňování licencí provádí správní orgán, Státní banka.

Postupy pro registraci podniků a registraci provozu na Úřadu pro registraci podniků po dokončení postupů pro žádost o vydání, změnu a doplnění licencí u Státní banky se proto duplikují, což zvyšuje náklady pro státní orgány správy, úvěrové instituce a celou společnost.

Nařízení o sloučení licence k založení a provozování úvěrové instituce a osvědčení o registraci podniku v návrhu zákona je proto průlomem ve zkrácení administrativních postupů pro podniky v souladu s obecnou politikou vlády , výrazně snižuje čas a náklady, které musí úřad pro registraci podniků a úvěrové instituce vynaložit na provádění postupů registrace podniků a registrace provozu, a vytváří tak příznivější investiční prostředí pro podniky.

Stálý výbor Národního shromáždění dříve na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění pověřil agenturu odpovědnou za přezkum, agenturu, která návrh zákona připravila, a příslušné agentury, aby návrh zákona prostudovaly, vstřebaly a revidovaly s cílem zajistit jeho obezřetnost, důkladnost a dodržování požadavků na restrukturalizaci a zlepšení kapacity a efektivity systému úvěrových institucí v souladu s politikou strany a usneseními Národního shromáždění.

Dne 16. ledna vydala vláda zprávu č. 18/BC-CP o stanoviscích k přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona.