Zlepšení efektivity práce v oblasti mezinárodní integrace

Odpoledne 26. listopadu pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Tran Quang Phuonga projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o mezinárodních smlouvách, a návrh usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních mechanismů a politik ke zlepšení efektivity práce v oblasti mezinárodní integrace.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong. Foto: Pham Thang

Doplňující předpisy o budování databáze mezinárodních závazků

Poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) uznal, že tento návrh zákona se přiblížil praktickým požadavkům, když se zaměřil na zefektivnění postupů, zkrácení doby zpracování a rozšíření flexibilních mechanismů při vyjednávání, podepisování a provádění mezinárodních smluv. Zkrácení doby pro připomínky, posouzení a hodnocení na 10 dnů, respektive 5 dnů podle zjednodušeného postupu, je velkým krokem vpřed, který pomáhá zlepšit proaktivitu a rychle reagovat na požadavky zahraničních věcí v kontextu hluboké integrace a komplexní strategické konkurence.

Aby byla zajištěna proveditelnost tohoto nařízení, delegát Thach Phuoc Binh navrhl zavedení mechanismu pro okamžité potvrzení kompletnosti dokumentů po jejich obdržení, aby se předešlo situaci, kdy každý úřad chápe platné dokumenty odlišně, což vede k prodloužení doby zpracování.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Zároveň u víceodvětvových smluv s dalekosáhlými dopady, jako jsou obchodní, investiční, finanční a obranné dohody, nemusí desetidenní lhůta stačit k splnění požadavků na posouzení. Proto je nutné zvážit mechanismus podmíněného prodloužení spolu s jasným definováním právních důsledků, pokud agentura nereaguje včas, aby byla zajištěna důslednost a účinné provádění.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung ( Ho Či Minovo Město) navrhl doplnění odpovědností za mezisektorovou koordinaci a zavedení povinného mechanismu odpovědnosti, aby se předešlo situaci, kdy některá ministerstva a sektory navrhují smlouvy, ale nedokážou plně kvantfikovat dopad na domácí právní systém. Stanovení dalších požadavků na odpovědnost pomůže zlepšit odpovědnost a zajistí, aby mezinárodní smlouvy byly vyjednávány na základě plného posouzení dopadů politik.

Hovoří delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město). Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) navrhl doplnění předpisů o budování databáze mezinárodních závazků Vietnamské socialistické republiky a uvedl, že se jedná o účinné řešení pro zlepšení efektivity státní správy, monitorování a plnění mezinárodních závazků v souladu se zákonem a zároveň přímou podporu pro občany a podniky, aby měli plný a rychlý přístup k informacím o mezinárodních závazcích s využitím příležitostí, které přináší účast Vietnamu v mezinárodních smlouvách.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long). Foto: Pham Thang

Delegáti zdůraznili, že budování databáze mezinárodních závazků je také v souladu s politikou strany v oblasti digitální transformace a omezování administrativních postupů.

Vytvoření mechanismu na podporu podniků v propojení s trhy a hluboké účasti v globálním dodavatelském řetězci

V diskusi o návrhu usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik pro zlepšení účinnosti mezinárodní integrace se poslanci Národního shromáždění shodli na nutnosti vydání usnesení, které by urychleně institucionalizovalo hlavní stanoviska strany uvedená v usnesení politbyra 59-NQ/TW o mezinárodní integraci v nové situaci.

Hovoří delegát Národního shromáždění Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai). Foto: Pham Thang

Delegát Národního shromáždění Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) s obavami ohledně obsahu hraniční diplomacie v článku 17 návrhu rezoluce navrhl, aby kromě ustanovení o investicích do výstavby nových a oprav poškozených hraničních značek návrh rezoluce doplnil mechanismus, který by umožnil obcím opravovat základní značky používané k výpočtu šířky teritoriálních vod ve vietnamských vodách, a umožnil obcím podporovat kulturní výměny, spolupráci a sdílení zkušeností v oblasti zdravotnictví a vzdělávání se sousedními obcemi sousední země. Spolu s tím se navrhuje doplnit zahraniční záležitosti na moři a ostrovech, konkrétně věnovat pozornost podpoře a posilování přátelské spolupráce se zeměmi, teritorii a obcemi v oblasti Východního moře s cílem mezinárodně spolupracovat na ochraně mořského prostředí, spolupráci v oblasti akvakultury, využívání zdrojů a rybolovu a provádění prací na ochraně rybářů, kteří legálně loví a využívají vodní a mořské produkty v mezinárodních vodách.

Delegát Huynh Thi Anh Suong dále souhlasil s ustanoveními článku 7 návrhu usnesení, která mají vytvořit podmínky pro podporu přítomnosti mezinárodních organizací ve Vietnamu, přispět k prohloubení porozumění a výzkumu ve Vietnamu, vytvořit příznivé podmínky pro hospodářský rozvoj a mezinárodní spolupráci, sjednotit vietnamský výzkumný program a program hostování vedoucích představitelů strany, státu a vlády Vietnamské socialistické republiky v bodě 4 tohoto článku.

Promluvil delegát Národního shromáždění v Ai Vangu (Can Tho). Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění To Ai Vang (Can Tho) s obavami ohledně politiky používání daně na ochranu obchodu na podporu podniků v článku 14 návrhu usnesení zdůraznil, že používání daně na ochranu obchodu je důležitým nástrojem povoleným mezinárodním právem k ochraně domácích výrobních odvětví před nekalou konkurencí, ale toto opatření nebude stačit k komplexní podpoře podniků.

Delegát To Ai Vang proto navrhl, aby návrh usnesení kromě daňové politiky zvážil přidání ustanovení, které by vládě uložilo povinnost stanovit konkrétní politiky na podporu podniků, zejména malých a středních podniků, a to aktualizací a poskytováním informací o tržních trendech; organizováním hloubkových školení v oblasti mezinárodního obchodního práva, přístupem k moderním modelům řízení, uplatňováním pokročilých technologií ve výrobě, zpracování, balení a konzervaci produktů a propojováním podniků s cílem hlouběji se zapojit do globálního dodavatelského řetězce, navazováním kontaktů s potenciálními partnery a podporou účasti na mezinárodních veletrzích a výstavách.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Delegát u Ai Vanga také navrhl vybudovat mechanismus úzké spolupráce mezi celními orgány a mezinárodními partnery s cílem usnadnit vývozní aktivity, snížit obchodní bariéry a minimalizovat administrativní postupy, aby bylo zajištěno rychlé a hladké celní odbavení.

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) poukázal na to, že v poslední době se rapidně zvyšuje počet vyšetřování obchodní ochrany proti vietnamskému vývozu a stává se stále komplikovanějšími. Podle statistik čelil Vietnam do poloviny roku 2025 přibližně 290 případům na 25 různých trzích. Zavedení daní na obchodní ochranu způsobilo prudký nárůst vývozních cen, což snížilo konkurenceschopnost a narušilo zisky a zdroje podniků, zejména v případech, kdy se případy táhnou mnoho let. V mnoha případech jsou daně příliš vysoké, což nutí podniky k odchodu z trhu; nízké daně naopak brzdí růst a zpomalují čas potřebný k rozšíření tržního podílu. Malé a střední podniky nemají dostatek peněz na vedení případů, přestože jsou nejvíce postiženy.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh). Foto: Pham Thang

Delegát Tran Thi Van nastolil výše uvedený problém a zdůraznil, že bez vhodných podpůrných mechanismů je riziko ztráty trhu zcela možné, i když mají domácí výrobky dobrou kvalitu a konkurenceschopnost.

Delegát Tran Thi Van rovněž potvrdil, že vytvoření mechanismu na podporu podniků v reakci na obchodní ochranu je nezbytné a naléhavé. Je však nutné navrhnout vhodné politiky, které zajistí, že budou podporovat podniky, ale zároveň neporušovat předpisy zakázané WTO.
Delegát Tran Thi Van navrhl, aby návrh usnesení jasně stanovil zásady pro použití státního rozpočtu k odečtení části dovozní daně na ochranu obchodu, zajištění dodržování mezinárodních závazků a pověření vlády vydáním konkrétních pokynů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10397238.html