Zlepšit efektivitu informační, propagandistické a politické komunikační práce pro přidružené tiskové agentury.

Plnit úkoly uvedené ve směrnicích předsedy vlády: směrnice č. 09/CT-TTg ze dne 31. března 2021 o zlepšení efektivity informační a propagandistické práce pro plnění politických úkolů a nezbytných informací tiskových agentur v období 2021–2025, směrnice č. 07/CT-TTg ze dne 21. března 2023 o posílení politické komunikace; na základě aktuálních požadavků a úkolů v oblasti informací a propagandy.

Zlepšit efektivitu práce v oblasti politické komunikace pro přímo přidružené tiskové agentury. Obrázek 1 — Tajemník ústředního výboru strany, vedoucí propagandistického oddělení ústředního výboru strany Nguyen Trong Nghia, ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung a delegáti navštívili stánek na Národním festivalu tisku. Ilustrativní fotografie.

Ministerstvo informací a komunikací (MIC) žádá ústřední výbory strany; ústřední společensko-politické organizace; ministerstva, ministerské agentury, vládní agentury; Úřad Národního shromáždění, Nejvyšší lidovou prokuraturu , Nejvyšší lidový soud, Státní audit; Vietnamský svaz vědeckých a technických asociací; Vietnamský svaz literárních a uměleckých asociací; Vietnamskou asociaci novinářů a Vietnamskou asociaci spisovatelů o poskytnutí následujícího obsahu:

1. Důsledně implementovat směrnice premiéra ke zlepšení podmínek pro tiskové agentury, aby mohly plnit informační a propagandistické úkoly za účelem plnění politických úkolů a poskytování nezbytných informací:

- Směrnicí č. 09/CT-TTg ze dne 31. března 2021 předseda vlády požádal tiskové agentury, aby: Vytvořily podmínky pro přidružené tiskové agentury ke zlepšení kvality informací; Každoročně zvýšily o přibližně 20 % počet zpráv, článků a délku nově produkovaných rozhlasových a televizních programů sloužících politickým úkolům a poskytování základních informací ve srovnání s rokem 2020.

- Směrnicí č. 07/CT-TTg ze dne 21. března 2023 předseda vlády žádá ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury a lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, aby: Proaktivně propojovaly a rozvíjely komunikační sítě; přidělovaly finanční prostředky na posílení práce v oblasti politické komunikace; Prozkoumaly způsob, jakým se médiům a tiskovým agenturám věnují úkoly v oblasti politické komunikace v souladu s požadavky a ustanoveními zákona a jak je zadávat.

2. O zlepšení provozních podmínek tiskových agentur:

Ministerstvo informací a komunikací v poslední době obdrželo řadu připomínek od tiskových agentur ohledně obtíží se zajišťováním zdrojů pro informační a propagandistické úkoly a přidělováním úkolů a zajišťováním podmínek pro nařizování tiskovým agenturám v souladu s předpisy (jako je: stanovení ekonomických a technických norem, jednotkových cen, cen produktů a služeb atd.) provádění informací a propagandy za účelem plnění politických úkolů, poskytování základních informací a politické komunikace ze státního rozpočtu. K tomuto obsahu má Ministerstvo informací a komunikací stanoviska a požadavky pro agentury zabývající se řízením tisku:

2.1. O posílení finančních zdrojů pro provoz tiskových agentur:

V současné době klesají příjmy z reklamní činnosti a dalších služeb tiskových agentur, tiskové agentury čelí mnoha obtížím; zejména tiskové agentury, kterým byla přidělena finanční autonomie skupiny 1 a skupiny 2 dle vládního nařízení č. 60/2021/ND-CP ze dne 21. června 2021, kterým se upravuje mechanismus finanční autonomie veřejnoprávních jednotek (nařízení č. 60/2021/ND-CP). Tiskové aktivity a tiskové agentury jsou vždy spojeny s úkolem politické komunikace, poskytováním základních informací a plněním politických úkolů v oblasti řízení řídící agentury. Proto se doporučuje, aby řídící agentury věnovaly pozornost řízení tiskových aktivit, zajištění navýšení zdrojů financování v roce 2023 a zajištění navýšení rozpočtových odhadů v roce 2024 na informační a propagandistickou práci, zejména politickou komunikaci pro přidružené tiskové agentury, aby mohly efektivně provádět informační a propagandistickou práci ve prospěch politických úkolů, základních informací a politické komunikace, zajistit řádné provádění licencovaných principů a účelů a řádné provádění mechanismu finanční autonomie veřejnoprávních jednotek dle nařízení č. 60/2021/ND-CP.

2.2. Pokud jde o zadávání úkolů, zajištění podmínek pro zadávání úkolů tiskovým agenturám:

a) Pokud jde o pravomoc ukládat úkoly a zadávat objednávky: Článek 7, odstavec 1, bod 1 vyhlášky vlády č. 32/2019/ND-CP ze dne 10. dubna 2019, kterou se upravuje udělování úkolů, objednávání nebo vyhlašování nabídek na poskytování veřejných produktů a služeb s využitím státního rozpočtu z běžných zdrojů výdajů (vyhláška č. 32/2019/ND-CP), stanoví: „Ministerstva, ústřední orgány nebo přidružené orgány správy jsou oprávněny rozhodovat o udělování úkolů a objednávání poskytování veřejných produktů a služeb přidruženým jednotkám veřejných služeb; zadávat objednávky (nebo udělovat úkoly v případech, kdy to předepisují zvláštní zákony) jiným poskytovatelům veřejných služeb; výrobcům, dodavatelům veřejných produktů a služeb nebo organizovat nabídková řízení podle předpisů z ústředního rozpočtového zdroje“.

b) Zadávání úkolů tiskovým agenturám v oblasti informací a propagandy: Podmínky pro zadávání úkolů poskytování veřejných kariérních služeb s využitím finančních prostředků státního rozpočtu jsou stanoveny v článku 9 vyhlášky č. 32/2019/ND-CP, v němž jednou z podmínek pro zadávání úkolů poskytování veřejných kariérních služeb je: „Seznam veřejných kariérních služeb, pro které nebyly stanoveny technické a ekonomické normy a jednotkové ceny, se provádí podle množství, objemu a přiměřených nákladů podle odhadů schválených příslušnými orgány“ (bod d, odst. 2, článek 9).

c) Objednávání informací a propagandy od přidružených tiskových agentur:

- Podmínky pro objednávání poskytování veřejných kariérních služeb s využitím finančních prostředků státního rozpočtu byly stanoveny v článku 12 vyhlášky č. 32/2019/ND-CP, jednou z podmínek objednávání je „Seznam veřejných kariérních služeb s technickými a ekonomickými normami a jednotkovými cenami, ceny veřejných kariérních služeb vydané příslušnými orgány jako podklad pro objednávání“ (bod b, odst. 1; bod c, odst. 2, článek 12); Prováděcí vyhláškou č. 32/2019/ND-CP vydalo Ministerstvo informací a komunikací oběžník č. 18/2021/TT-BTTTT ze dne 30. listopadu 2021, kterým se vyhlašují ekonomické a technické normy pro činnosti tištěných a elektronických novin. V oběžníku Ministerstvo informací a komunikací stanoví maximální úroveň ztrát (z hlediska pracovní doby, objemu materiálu a času stráveného používáním strojů a zařízení přímo produkujících tištěné a elektronické noviny), na kterou se tiskové agentury mohou spolehnout při vytváření vlastních ekonomických a technických norem a předkládat je příslušnému orgánu, který v souladu se skutečnými podmínkami modelu organizace výroby, poskytování služeb, úrovně aplikace technologií a oblasti působnosti rozhodne o specifických normách pro tiskovou agenturu...

- Kromě toho článek 5 odstavec 2 vyhlášky č. 60/2021/ND-CP rovněž stanoví: „V případě, že příslušný orgán dosud nevydal ekonomicko-technické normy, nákladové normy, ceny veřejných kariérních služeb s využitím státního rozpočtu se stanoví podle ustanovení zákona o cenách nebo průměrné přiměřené a platné úrovně nákladů uplatňované v předchozích 3 po sobě jdoucích letech.“

2.3. Podle výše uvedených předpisů Ministerstvo informací a komunikací navrhuje:

a) Tiskové agentury na základě skutečných podmínek jednotky zváží úpravu rozpočtových odhadů pro přidělování úkolů nebo zadávání objednávek přidruženým tiskovým agenturám dle aktuálních specifických podmínek; posílí podmínky pro tiskové agentury, aby mohly plnit informační a propagandistické úkoly za účelem plnění politických úkolů, poskytování nezbytných informací a politické komunikace;

b) Na základě ekonomických a technických norem vydaných Ministerstvem informací a komunikací příslušné orgány nadále nařizují svým přidruženým tiskovým agenturám, aby urychleně vypracovaly vlastní ekonomické a technické normy a předložily je příslušným orgánům k vydání konkrétních normativních rozhodnutí, aby tiskové agentury mohly efektivně provádět informační a propagandistickou práci sloužící politickým úkolům, nezbytným informacím a politické komunikaci, a aby zajistily řádné provádění licencovaných principů a účelů a řádné provádění mechanismu finanční autonomie veřejnoprávních jednotek v souladu s vyhláškou č. 60/2021/ND-CP.

Zdroj