Zabránit používání označení „Vyrobeno ve Vietnamu“ k přepravě nelegálního zboží

Ministerstvo průmyslu a obchodu žádá o připomínky k návrhu vyhlášky, která podrobně popisuje řadu článků a opatření k organizaci a řízení provádění zákona o řízení zahraničního obchodu týkajícího se původu zboží s cílem podpořit vývoz a předcházet obchodním podvodům.

Tento návrh rozšiřuje oblast působnosti regulace a aktualizuje mnoho nových pojmů a kritérií. Obvykle jsou poprvé jasně definovány pojmy jako „zboží nezměněného původu“, „závazná osvědčení o původu“ a „identické a zaměnitelné materiály“.

Návrh vyhlášky rovněž rozlišuje mezi „čistým“ a „nečistým“ zbožím. Čisté zboží je zboží, které je vyrobeno výhradně v jedné zemi, jako jsou minerály, plodiny, živočišné produkty atd. Tato kritéria jsou regulována přísněji, zejména u produktů z vodních zdrojů ulovených mimo vnitrostátní vody. Nečisté zboží bude muset splňovat technická kritéria, jako je přepočet kódů HS a poměr domácí hodnoty.

Návrh doplňuje a podrobně upravuje předpisy týkající se: Samostatného osvědčování původu: Úplná pravidla týkající se podmínek, postupů, odpovědností a kontrolních mechanismů pro obchodníky, kteří si sami osvědčují původ. Cílem je zvýšit iniciativu podniků a zároveň vytvořit příznivější podmínky při plnění závazků vyplývajících z dohod o volném obchodu, jako je EVFTA (Vietnam - EU), Komplexní a progresivní dohoda o transpacifickém partnerství (CPTPP)...

Zejména dva nové koncepty jsou tzv. back-to-back C/O (osvědčení o původu zboží vydané příslušnými orgány v zemích dohody o volném obchodu) a zboží s nezměněným původem. To odráží realitu zboží přepravovaného přes Vietnam a jasně definuje případy, kdy je toto C/O udělováno, aby byla zajištěna kontinuita mezinárodního dodavatelského řetězce, aniž by docházelo k podvodům.

Ministerstvo průmyslu a obchodu vyvíjí nová nařízení o původu zboží, aby se zabránilo obchodním podvodům.

Paní Trinh Thi Thu Hien - Zástupce ředitele odboru dovozu a vývozu Ministerstva průmyslu a obchodu uvedl, že Vietnam vydal mnoho předpisů týkajících se původu zboží, včetně předpisů o tom, co se považuje za produkt vietnamského původu. Pro zboží v tuzemsku však v současné době neexistují žádné předpisy, které by určovaly původ zboží Vietnamu, což způsobuje potíže podnikům a správním orgánům.

Například Samsung je korejská značka, ale má výrobní závod ve Vietnamu. To znamená, že se jedná o korejský telefon, nikoli o vietnamský.

Podle paní Hien, s ohledem na předpisy týkající se souboru kritérií původu, kterých se Vietnam účastní v rámci dohod o volném obchodu, se telefony Samsung vyrábějí ve Vietnamu z komponentů vyrobených ve Vietnamu nebo z komponentů dovážených z jiných zemí. Po absolvování kompletního procesu zpracování a výroby ve Vietnamu, kdy se změní jejich povaha, se tyto komponenty stávají finálním telefonním produktem.

„Místo, kde je změna povahy, od součástek po telefony, určena jako místo původu zboží,“ uvedla paní Hien a dodala, že je nutné jasně rozlišovat mezi pojmem zboží pocházejícího z Vietnamu a certifikátem původu z Vietnamu v souladu s rámcovými dohodami, kterých se Vietnam účastní. To je jasně patrné z pojmů označení „Vyrobeno ve Vietnamu“, „Výrobek z Vietnamu“ nebo pojmů souvisejících s tím, zda se jedná o vietnamské nebo korejské zboží.

Pan Nguyen Anh Son - ředitel odboru dovozu a vývozu Ministerstva průmyslu a obchodu uvedl, že díky řadě nových bodů a opatření ke zpřísnění řízení se očekává, že tento návrh vyhlášky zvýší transparentnost a konzistenci při určování původu zboží a pomůže Vietnamu vyhnout se riziku uvalení obranných cel a vyšetřování podvodů ze strany dovážejících zemí...