Zaměstnanci Centra služeb veřejné správy obce Nam Cuong (provincie Hung Yen ) provádějí administrativní úkony pro občany. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Dne 25. července podepsal a vydal člen politbyra a stálý člen sekretariátu Tran Cam Tu závěr politbyra a sekretariátu o pokračování v plnění úkolů k zdokonalení organizace a fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy (závěr č. 179-KL/TW).

Závěr pronesený na schůzi dne 25. července 2025, po vyslechnutí a vyjádření se ke Zprávě ústředního organizačního výboru o stavu a postupu plnění usnesení a závěrů ústředního výboru a politbyra o uspořádání aparátu a administrativních jednotek od 18. do 24. července 2025 (Zpráva č. 427-BC/BTCTW ze dne 24. července 2025), politbyro a sekretariát dospěly k tomuto závěru:

V zásadě souhlasím se Zprávou o stavu a pokroku v plnění usnesení a závěrů Ústředního výboru a Politbyra o reorganizaci aparátu a administrativních jednotek (od 18. do 24. července 2025), kterou předložil Ústřední organizační výbor. Politbyro a sekretariát i nadále chválí stranické výbory a organizace na všech úrovních, Vládní stranický výbor, Stranický výbor Národního shromáždění, Stranický výbor Vlastenecké fronty, Ústřední masové organizace, Ústřední organizační výbor, Ústřední inspekční výbor, Ústřední kancelář strany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, provinční stranické výbory, centrálně řízené městské stranické výbory a stranické výbory na komunální úrovni za aktivní, proaktivní a zodpovědné vedení, řízení a prosazování organizace a plnění úkolů podle plánu a požadavků; za pravidelný a včasný dohled, vedení, podporu, odstraňování a překonávání mnoha obtíží a překážek, za zajištění hladkého, stabilního a blízkost lidu nového aparátu.

Politbyro a sekretariát žádají stranické výbory a organizace přímo podřízené ústřednímu výboru, ministerstva a pobočky, aby naléhavě a rozhodně pokračovaly v dokončování systému dokumentů regulujících a usměrňujících implementaci aparátu podle dvoustupňového modelu místní samosprávy, vytvořily úplný politický a právní základ a zajistily příznivé podmínky pro implementaci v obcích.

Posílit poradenství, organizovat školení, podporovat a doprovázet obce při implementaci decentralizovaných a delegovaných úkolů podle nového modelu.

Posílit komunikaci a šíření informací o aktivitách dvoustupňové místní samosprávy; probouzet vlastenectví, touhu přispívat a odhodlání mezi kádry a členy strany; zvyšovat povědomí, posilovat důvěru a vytvářet konsenzus mezi lidmi; proaktivně identifikovat a vyvracet zkreslené argumenty; v rámci toho věnovat pozornost propagandistické a mobilizační práci pro hodnostáře, úředníky, mnichy a stoupence, aby po reorganizaci aparátu a provozování modelu dvoustupňové místní samosprávy řádně uplatňovali právní předpisy; rozhodně a přísně zasahovat do organizací a jednotlivců, kteří zneužívají náboženství k vyvolání nejistoty a nepořádku a porušování zákona.

Politbyro a sekretariát požádaly stálé výbory provinčních a městských výborů strany, ústřední výbory strany, ministerstva a pobočky, zejména vedoucí pracovníky přímo řídící práci na přezkoumávání obtíží a nedostatků v předpisech strany a státních zákonech, aby co nejdříve proaktivně navrhovali řešení, vyhýbali se přetížení práce; zaměřovali se na vedení a blízké řízení, pravidelně sledovali situaci na místní úrovni, rychle vedli, odstraňovali a řešili obtíže a problémy vznikající v oblastech spadajících do jejich působnosti, zejména při vyřizování postupů pro občany a podniky týkajících se pozemků, stavebních povolení, investičních postupů, daní, podnikání atd.; a věnovali pozornost zajištění dostatečného počtu zaměstnanců v Centru služeb veřejné správy na úrovni obcí.

Politbyro a sekretariát pověřily Vládní stranický výbor vedením a řízením ministerstev a složek, aby se vážně věnovaly a plnily úkoly uvedené v závěrech politbyra a sekretariátu a v plánu č. 56-KH/BCĐ ze dne 4. července 2025 Řídícího výboru, zejména následující obsah a úkoly:

Nadále poskytovat konkrétní pokyny k implementaci decentralizovaných úkolů a přidělování pravomocí obcím s cílem proaktivně řešit administrativní postupy, spravovat rozpočty a organizovat aparát; poskytovat pokyny k jednotnému uplatňování v případech, kdy jsou právní předpisy nejasné a specifické pro místní implementaci.

Pokračovat v přezkoumávání, vyhlašování a předkládání příslušným orgánům k vyhlášení návrhů zákonů, usnesení, vyhlášek a oběžníků týkajících se decentralizace a delegování pravomocí; plně zveřejňovat a zveřejňovat administrativní postupy pro občany a podniky, s cílem dosáhnout cíle do roku 2025, tj. v podstatě odstranit obtíže, překážky a právní překážky v souladu s pokyny politbyra. Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby nařídil ministerstvům vnitra, financí, stavebnictví, průmyslu a obchodu, zdravotnictví, zemědělství a životního prostředí atd., aby urychleně přezkoumaly, upravily a zdokonalily předpisy, procesy a postupy týkající se systému poskytování veřejných služeb, jako je: udělování stavebních povolení; udělování licencí k obchodování s alkoholem, pivem a tabákem; výkon lékařské a farmaceutické praxe; režimy a politiky pro zasloužilé osoby atd. spravované ministerstvem; nařídit ministerstvům financí, zemědělství a životního prostředí a Úřadu vlády, aby se zaměřily na řešení problémů s poskytováním veřejných služeb na pozemcích na Národním portálu veřejných služeb (online administrativní postupy, provozní software, propojení při placení daní a poplatků atd.).

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby nařídil ministerstvům stavebnictví, zemědělství a životního prostředí, aby po reorganizaci urychleně vydala konkrétní pokyny k úpravě územního plánování a stavebního plánování; aby přezkoumala a znovu zhodnotila provádění dekretu o decentralizaci a delegování pravomocí v pozemkovém sektoru, aby zorganizovala realizaci projektů, zejména těch obsahových, které spadají do pravomoci zemského lidového výboru v pozemkovém sektoru, jež je decentralizovaná a delegovaná na lidové výbory na úrovni obcí, a aby předsedové lidových výborů na úrovni obcí zajistili jejich proveditelnost s ohledem na skutečné zdroje, kapacitu aparátu a lidské zdroje na úrovni obcí pro splnění požadavků a úkolů.

Lidé přicházejí vyřídit administrativní úkony do Centra služeb veřejné správy v obci My Yen v provincii Tay Ninh. (Foto: Duc Hanh/VNA)

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor úkolem nařídit ministerstvu školství a odborné přípravy a vládní inspekci přezkoumání a úplné vyhlášení oběžníků a vydání pokynů k provádění funkcí, úkolů a pravomocí podle sektorů a oblastí v rámci působnosti specializovaných agentur pod správou lidových výborů na provinční a komunální úrovni.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby ministerstvu financí nařídil: pokračovat v naléhání, kontrole a řízení správy a využívání finančních prostředků a zařizování pracovních kanceláří; urychleně vydávat konkrétní pokyny týkající se finanční a účetní práce, postupů pro přidělování a rozdělování rozpočtů obcí a obvodů; registrace a používání účtů lidových výborů na úrovni obcí a specializovaných agentur (zajistit dokončení do 31. července 2025); urychleně posoudit a podat zprávu o situaci v oblasti předávání a správy veřejného majetku a vládních ústředí na všech úrovních. Provést výzkum a poradenství v oblasti institucionalizace usnesení Národního shromáždění č. 201/2025/QH15 ze dne 29. května 2025 o pilotním zavádění řady konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj sociálního bydlení s cílem rozšířit okruh subjektů oprávněných k nákupu a pronájmu sociálního bydlení.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby nařídil ministerstvu vnitra, aby koordinovalo s místními samosprávami přezkoumání situace kádrů a státních úředníků pracujících v etnických a náboženských záležitostech, zejména kádrů pracujících v oblasti státní správy víry a náboženství, a zajistilo tak správná pracovní místa, správné kapacity a silné stránky; dostatečné množství a kvalitu, splňující požadavky a úkoly na místní úrovni; a aby neprodleně vydávalo a koordinovalo s příslušnými ministerstvy a složkami vydávání dokumentů, které by řídily zřizování jednotek veřejných služeb v rámci lidových výborů na úrovni obcí, zejména jednotek poskytujících základní a nezbytné veřejné služby na úrovni obcí.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby pověřil Ministerstvo školství a odborné přípravy vedením a koordinací s příslušnými ministerstvy a složkami vydávání konkrétních a jasných pokynů týkajících se pravomoci řídit tým učitelů, vedoucích pracovníků, státních zaměstnanců a pracovníků v souladu s ustanoveními zákona o organizaci místní samosprávy; vydávání pokynů o pracovních pozicích, struktuře státních zaměstnanců podle profesních titulů a počtu zaměstnanců pracujících ve vzdělávacích institucích jako základ pro implementaci v jednotlivých obcích.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby pověřil Ministerstvo vědy a technologií, aby předsedalo ministerstvům a místním pobočkám a koordinovalo s nimi návrh komplexního plánu na dokončení technologické a databázové infrastruktury s cílem zajistit kvalitu, která bude sloužit činnostem a provozu Centra služeb veřejné správy na úrovni obcí. Monitorovat a prosazovat pokrok a zajistit dokončení „odstraňování vln propadlin“, aby vesnice a osady měly podmínky pro přístup k digitální transformaci.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby nařídil Ministerstvu veřejné bezpečnosti, aby předsedalo Ministerstvu spravedlnosti a koordinovalo s ním urychlené nasazení a synchronizaci databáze o justici a osobním stavu; aby se opravily chyby v softwarovém systému veřejné služby a softwaru pro osobní stav s cílem usnadnit vyřizování administrativních postupů pro osoby.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní stranický výbor, aby ministerstvu spravedlnosti nařídil prostudovat, přezkoumat a předložit vládě k úpravě a doplnění předpisů o rozdělení pravomocí v oblasti ověřování směrem k rozšíření předmětů nebo k udělení oprávnění zástupci ředitele Centra služeb veřejné správy na komunální úrovni k provádění ověřování vydávání kopií z originálních knih, ověřování kopií z originálů, ověřování podpisů a ověřování smluv a transakcí, čímž se usnadňuje vyřizování administrativních postupů.

Politbyro a sekretariát pověřily vládní výbor, aby Úřadu vlády nařídil přezkoumat, vyhodnotit a zajistit, aby infrastruktura a softwarové funkce Národního portálu veřejných služeb splňovaly rostoucí požadavky na přístup a usnadnily vyřizování administrativních postupů pro občany a podniky, aby mohli využívat online veřejné služby.

Politbyro a sekretariát vážně kritizovaly obce za pomalé obsazování klíčových personálních pozic, zejména pozic tajemníka strany, předsedy lidového výboru a předsedy lidové rady na úrovni obcí.

Žádám provinční a městské stranické výbory přímo podřízené ústřední vládě: urychleně přezkoumat a posoudit situaci kádrů na úrovni obcí; pokračovat v zajišťování dostatečného počtu zaměstnanců na úrovni obcí, aby splňovaly požadavky úkolů na místní úrovni, pečlivě sledovat realitu a vyhýbat se situaci vyrovnávání nebo nadbytku na některých místech a nedostatku na jiných. Směřovat organizaci stranických sjezdů na všech úrovních k harmonogramu 14. celostátního sjezdu strany, zajistit kvalitu a požadavky uvedené ve směrnici politbyra č. 45-CT/TW ze dne 14. dubna 2025; ve zvláštních případech z důvodu uspořádání organizačního aparátu umožnit stranickému výboru svolat sjezd a oznámit zahájení sjezdu za kratší dobu než 30 pracovních dnů.

Politbyro a sekretariát pověřily Ho Či Minovu národní akademii politiky vedením výzkumu a poradenstvím v oblasti změny a doplnění nařízení sekretariátu č. 11-QD/TW ze dne 19. května 2021 o standardních politických školách.

Politbyro a sekretariát pověřily Ústřední organizační výbor vedením výzkumu a konzultací o změně a doplnění nařízení Sekretariátu č. 09-QDi/TW ze dne 13. listopadu 2018 o funkcích, úkolech a organizační struktuře politických škol provincií a centrálně řízených měst.

Ústřední organizační výbor nadále pečlivě sleduje situaci, naléhá na a vede agentury, jednotky a obce k striktnímu provádění plánu č. 56-KH/BCĐ ze dne 4. července 2025 řídícího výboru a zajišťuje jejich pokrok a splnění požadavků. Ústřední agentury, odbory, ministerstva, pobočky, provinční výbory strany, městské výbory strany a výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru vyhodnocují situaci po 1 měsíci implementace a fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy a informují o výsledcích (prostřednictvím ústředního organizačního výboru nejpozději do 30. července 2025) za účelem shrnování a podání zprávy politbyru a sekretariátu.

Podle vietnamplus.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html