Vědecká a technologická diplomacie v nové éře

Rychlý rozvoj nově vznikajících technologií, jako je umělá inteligence (AI), kvantová a syntetická biologie a autonomní roboti, vede k hluboké restrukturalizaci globálních hodnotových řetězců a zároveň zvyšuje úroveň strategické konkurence mezi hlavními zeměmi.

Premiér Pham Minh Chinh a předseda představenstva společnosti NVIDIA Jensen Huang se 5. prosince 2024 zúčastnili slavnostního podpisu dohody mezi vietnamskou vládou a společností NVIDIA Corporation o spolupráci při zřízení Výzkumného a vývojového centra pro umělou inteligenci (AI) a datového centra AI společnosti NVIDIA ve Vietnamu. (Zdroj: VGP)

V kontextu silné globalizace se inovace, adaptace a aktivní účast v globálním technologickém ekosystému staly naléhavými požadavky pro každou zemi, zejména pro vysoce otevřené ekonomiky, jako je Vietnam. Na tomto základě položily usnesení politbyra č. 57 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci, usnesení vlády č. 71 o změně, doplnění a aktualizaci vládního akčního programu k provedení usnesení č. 57 a Seznam 11 strategických technologií a národních strategických technologických produktů důležitý základ pro postupné zavádění nového zaměření zahraniční politiky Vietnamu: vědeckotechnické diplomacie.

Nově vznikající technologie a strategická konkurence

Svět vstupuje do nového technologického cyklu, který má potenciál změnit geoekonomický a geostrategický řád v nadcházejících desetiletích. Oblasti jako umělá inteligence, kvantová a syntetická biologie, neurotechnologie a autonomní roboti nejen slibují revoluční průlomy v produktivitě a inovacích, ale stávají se také pilíři národní moci v 21. století. Na rozdíl od předchozích technologických vln je současný cyklus vysoce interdisciplinární, má silné možnosti dvojího užití a rychle se šíří, čímž vytváří nové příležitosti i výzvy pro země i mechanismy globální správy.

Modely hlubokého učení ve velkém měřítku by mohly z umělé inteligence udělat poloautomatizovaný nástroj ve výrobě, výzkumu, správě věcí veřejných a obraně. Kvantová technologie, ačkoli je stále v raných fázích, otevřela pozoruhodné perspektivy pro výpočetní techniku, šifrování a fyzikálně-chemické simulace. V biologii genová editace a precizní medicína mění zemědělství a zdravotnictví, zatímco rozhraní mozek-stroj otevírají možnost hluboké integrace mezi lidmi a chytrými zařízeními. Základem toho všeho jsou polovodiče a robotické systémy, které poskytují fyzickou infrastrukturu pro efektivní a synchronní provoz těchto technologií.

Technologie se však stále více „sekuritizují“, zejména ve strategické konkurenci mezi hlavními zeměmi, zejména mezi USA a Čínou, kdy se pozornost postupně přesouvá z geopolitiky na „geotechnologie“. Kromě osy konkurence mezi USA a Čínou se globální technologický řád posouvá směrem k selektivní multipolaritě: EU prosazuje „digitální suverenitu“ a etický právní rámec pro nové technologie; Japonsko kombinuje umělou inteligenci s průmyslovou reformou a reaguje na stárnoucí populaci; země střední třídy, jako je Jižní Korea, Singapur a Malajsie, se snaží pozicionovat jako regionální centra inovací. Rozvojové země nebo země střední třídy, pokud jde o technologie, mezitím čelí obtížnému problému: jejich politický prostor je zúžen dvojími standardy v oblasti dat a platforem a zároveň mají možnost zvolit si moudrou strategii ke zlepšení své pozice, pokud mají vizi a investují do správného zaměření.

Stručně řečeno, očekává se, že nově vznikající technologie zásadně změní mezinárodní vztahy, a to jak z hlediska globální správy, tak i národní suverenity, bezpečnosti a rozvoje. Účastníci jsou stále rozmanitější a mocnější, zejména technologické společnosti. Globální a národní mechanismy správy a řízení dosud nedrží krok s tempem technologického rozvoje. Trend politizace a sekuritizace technologií ve víru strategické konkurence se stupňuje. Technologie otevírají mnoho příležitostí, ale digitální propast je ohrožena prohloubením; vztah mezi integrací, digitální konektivitou a datovou suverenitou je stále složitější.

Vietnamský velvyslanec v Rakouské republice Vu Le Thai Hoang navštívil a pracoval s Mezinárodním institutem pro aplikovanou systémovou analýzu (IIASA) se sídlem v Rakousku 14. února 2025. (Zdroj: Vietnamské velvyslanectví v Rakousku)

Důležitý pilíř zahraniční strategie

Rychle se měnící realita vyžaduje schopnost rychlé adaptace s novým myšlením a přístupy, které jdou nad rámec konvenčního rámce. Vědecká a technologická diplomacie je ve Vietnamu novým konceptem, ale stala se důležitým pilířem v strategiích zahraniční politiky mnoha zemí s myšlením budovat si pozice prostřednictvím technologických kapacit, jako je Velká Británie, Dánsko, Itálie, Jižní Korea, Singapur, Indie atd.

Toto myšlení vychází ze skutečnosti, že v 21. století se národní konkurence již netýká pouze vojenské nebo ekonomicko-obchodní oblasti, ale stále více se točí kolem schopnosti dominovat základním technologiím: od umělé inteligence, kvantové techniky a polovodičů až po biotechnologie a obnovitelné zdroje energie. Průkopnická země, která je lídrem ve vývoji, aplikaci a šíření technologií, bude hrát klíčovou roli při formování standardů, přitahování hodnotových řetězců pro high-tech výrobu a ochraně strategických zájmů a národní bezpečnosti v nestabilním globálním prostředí.

V obecném chápání je technologická diplomacie využívání diplomatických nástrojů – dialogu, vyjednávání, mezinárodní spolupráce – k podpoře domácího technologického rozvoje a budování mezinárodních standardů v oblasti vědy a techniky. Technologická diplomacie považuje technologie za ústřední bod zahraniční politiky, národní bezpečnosti a hospodářského rozvoje. Její základní charakteristiky jsou vícesubjektová (mezi zeměmi, mezinárodními organizacemi, nevládními organizacemi, podniky, výzkumnými ústavy, univerzitami atd.), interdisciplinární, proaktivní, aktivní; kombinující tradiční a moderní metody (jako jsou technologickí ambasadoři, virtuální ambasády atd.) a beroucí člověka jako střed rozvoje vědy a techniky.

Obecně se průkopnické země, které zavádějí vědeckotechnickou diplomacii, často zaměřují na tři úkoly: výzkum a předpovídání globálních technologických trendů; účast na formování „pravidel hry“, standardů a mezinárodních správních institucí souvisejících s technologiemi; a podpora mezinárodní spolupráce a integrace ve vědě a technologiích; propojování zdrojů a rozšiřování spolupráce, čímž se vytváří jak „měkká“, tak „tvrdá síla“ dané země.

Holistický přístup, harmonická kombinace

Pro Vietnam není nová vlna technologií jen vědeckotechnickou revolucí, ale také zlomovým bodem v rozvojovém myšlení a strategickém přizpůsobení pozice. Rezoluce 57 a Národní seznam strategických technologií demonstrují jasnější povědomí o klíčové roli technologií při zajišťování bezpečnosti, nezávislosti, suverenity a prosperity v 21. století. V této souvislosti je třeba systematicky a důsledně zavést vědeckotechnickou diplomacii jako formu „nišové diplomacie“, která bude proaktivně, kreativně a v souladu s kapacitami a výhodami Vietnamu.

Aby se vědeckotechnická diplomacie stala strategickým zaměřením zahraniční politiky, je nezbytný komplexní přístup, který harmonicky kombinuje zlepšování vnitřních kapacit, vytváření interdisciplinárního koordinačního ekosystému a selektivní rozšiřování mezinárodní spolupráce, a to v souladu s národními podmínkami a zájmy.

Vietnamská delegace se zúčastnila ministerské konference o vědecké diplomacii, kterou pořádalo UNESCO v Paříži ve Francii ve dnech 25. a 26. března 2025. (Zdroj: mst.gov.vn)

Z hlediska přístupu je nutné vnímat vědeckotechnickou diplomacii jako nový způsob uplatňování zahraničněpolitického myšlení, v němž je technologie strategickou součástí národní moci a faktorem formujícím strukturu moci a mezinárodních institucí. Mezinárodní praxe ukazuje, že tato diplomacie staví vznikající technologie do centra zahraniční politiky, bezpečnosti a hospodářského rozvoje. Proto musí být jejich implementace úzce propojena se strategií socioekonomického rozvoje, národní obranou a bezpečností a národními strategiemi digitální transformace, industrializace a inovací. Ministerstvo zahraničních věcí a síť 98 vietnamských zastoupení v zahraničí doprovázejí ministerstva, odvětví, podniky, výzkumné ústavy a univerzity podle modelu „veřejný - soukromý - ústav - škola“ při propojování výzkumu, transferu technologií a jejich implementace.

Pokud jde o zaměření, je nutné se zaměřit na pět úkolů: výzkum a předpovídání technologických trendů a jejich dopadu na mezinárodní vztahy; poučení se z mezinárodních, bilaterálních a multilaterálních zkušeností; účast v dialogu a jednáních s cílem utvářet pravidla, standardy a zákony upravující vznikající technologie v multilaterální diplomacii; posilování mezinárodní spolupráce a integrace v oblasti technologií jako strategické priority, přechod od „lákání investic“ ke „strategickým technologickým partnerstvím“, propagace a export vietnamských technologií; a propojení a přilákání mozkové síly, zdrojů a technologií z globální sítě vietnamských intelektuálů v zahraničí.

Pokud jde o lidské zdroje, je nezbytná strategie pro rozvoj týmu zahraničních úředníků, kteří mají znalosti v oblasti technologií, a technologických expertů, kteří jsou schopni účastnit se mezinárodních dialogů, tvorby politik a zastupovat národní zájmy na multilaterálních fórech.

Tváří v tvář tlaku globální technologické konkurence musí být vědeckotechnická diplomacie strategickým zaměřením moderní zahraniční politiky Vietnamu. Není to jen nástroj na podporu rozvoje, ale také metoda na ochranu a prosazování národních zájmů v rychle se měnícím prostředí. Efektivní implementace vyžaduje interdisciplinární myšlení, úzkou koordinaci mezi aktéry a především identifikaci správných priorit a výběr správných oblastí, které odpovídají silným stránkám a potřebám země. Pokud se bude dařit, vědeckotechnická diplomacie bude důležitou pákou, která pomůže Vietnamu hlouběji a proaktivněji se integrovat do vznikajícího technologického řádu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html