Cizinci pracující ve Vietnamu s pracovními smlouvami na 12 měsíců nebo déle se mohou stát členy odborů.

Dne 27. listopadu schválilo Národní shromáždění novelu zákona o odborech, pro kterou hlasovalo 443 ze 456 delegátů.

Předsedkyně Výboru pro sociální věci Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh předložila zprávu, v níž vysvětlila, přijala zpětnou vazbu a revidovala návrh zákona o odborových svazech (ve znění pozdějších předpisů) předtím, než Národní shromáždění hlasovalo o schválení návrhu zákona.

V souladu s tím, pokud jde o právo zakládat, vstupovat do odborů a provozovat je (článek 5), Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že: Odbory jsou „rozsáhlé společensko -politické organizace dělnické třídy a pracujících“ pod vedením strany. Proto musí být zakládání, vstupování do odborů a jejich provozování regulováno přísným, konzistentním a jednotným způsobem v rámci právního systému a zároveň musí být zajištěno přilákání pracovníků a organizací pracujících v podnicích k účasti v odborech a splnění požadavků mezinárodní integrace a praktických požadavků rozvojového procesu. V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi článku 5 návrhu zákona týkajícího se zakládání a vstupu do odborů vietnamských pracovníků a vstupu do odborů cizinců. Zároveň Stálý výbor Národního shromáždění požádal Vietnamskou konfederaci práce, aby urychleně vypracovala komplexní řešení na podporu povahy, role a odpovědnosti členů odborů a odborových organizací v nové éře, jak navrhli poslanci Národního shromáždění.

Podle návrhu zákona: Vietnamští pracovníci mají právo zakládat odbory, vstupovat do nich a provozovat je; zahraniční pracovníci pracující ve Vietnamu na základě pracovních smluv na 12 měsíců nebo déle se mohou vstupovat do odborů na místní úrovni a provozovat je; zakládání, vstupování do odborů a provozování odborů musí být v souladu s ustanoveními Charty Vietnamského odborového svazu, tímto zákonem a dalšími příslušnými zákony.

Pokud jde o návrh na zpřísnění předpisů týkajících se podmínek pro vstup zahraničních pracovníků do odborů, Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že: Článek 4, odstavec 5, stanoví, že „odboroví funkcionáři jsou vietnamští občané, kteří jsou voleni, přijímáni, jmenováni nebo pověřeni k plnění úkolů odborové organizace“, včetně odborových funkcionářů na plný i částečný úvazek. Zahraniční pracovníci po vstupu do odborů nemohou kandidovat ani být nominováni na odborové funkcionáře a mohou se účastnit odborových aktivit pouze na místní úrovni.

Paní Nguyen Thuy Anh vysvětluje před Národním shromážděním (Foto: Quang Vinh)

Článek 10, odstavec 7, rovněž zakazuje „Zneužívání odborových práv k porušování zákona, narušování zájmů státu a oprávněných práv a zájmů agentur, organizací, jednotek, podniků a jednotlivců“. Článek 5, odstavec 3, stanoví, že „Zakládání, členství a činnost odborových svazů se provádějí v souladu s ustanoveními Charty Vietnamského odborového svazu, tohoto zákona a dalších příslušných právních předpisů.“

Na základě výše uvedené analýzy budou podle stálého výboru Národního shromáždění podmínky pro dobrovolnou účast, souhlas se zásadami a cíli odborového svazu nebo doba pobytu ve Vietnamu konkrétně stanoveny v Chartě Vietnamského odborového svazu a řídí se Vietnamskou generální konfederací práce . Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá Národní shromáždění, aby zachovalo ustanovení tak, jak jsou uvedena v návrhu zákona.

Pokud jde o přistoupení organizací pracovníků v podnicích k Vietnamskému odborovému svazu (článek 6), s ohledem na stanoviska delegátů, návrhy navrhovatele a stanoviska vlády, s cílem zajistit jednotnost a konzistenci ve směřování celého odborového systému, Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi s cílem doplnit pravomoc ústředních a ekvivalentních odborových svazů v odvětví při uznávání organizací pracovníků v podnicích, které vstupují do Vietnamského odborového svazu, v článku 2 a revidovat článek 6, článek 3.

Stálý výbor Národního shromáždění zároveň požádal Vietnamskou konfederaci práce, aby: sjednotila směr a poskytla konkrétní pokyny a měla vhodná řešení v procesu organizace implementace; doplnila předpisy v Chartě Vietnamského odborového svazu týkající se podmínek, norem a postupů pro důsledné ověřování zákonnosti a souladu se zákonem ze strany reprezentativní organizace pracovníků v podnicích, jakož i kvalifikace a podmínek členů při vstupu do odborového svazu.

Pokud jde o návrh na vyjasnění právního postavení organizací pracujících v podnicích po vstupu do Vietnamského odborového svazu, konkrétně zda musí být takové organizace rozpuštěny, reorganizovány nebo zda musí být změněno jejich postavení, funkce a povinnosti, Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že: Bod a, odstavec 3, článek 6 jasně stanoví, že po vstupu do Vietnamského odborového svazu organizace automaticky přestává fungovat jako organizace pracujících v podniku a již neexistuje; Odstavec 4, článek 6 stanoví zásadu a pověřuje Vietnamskou konfederaci práce vedením implementace vstupu organizací pracujících do odborového svazu v podnicích; obsah zmíněný zástupcem Národního shromáždění bude rovněž podrobně stanoven vládou v souladu s odstavcem 2, článkem 172 zákoníku práce z roku 2019. Stálý výbor Národního shromáždění proto žádá Národní shromáždění, aby zachovalo ustanovení tak, jak jsou uvedena v návrhu zákona.

„Pokud jde o dohled odborů (článek 16), v reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění, aby byla ustanovení návrhu zákona jasná, ucelená, snadno srozumitelná a snadno proveditelná a aby se zabránilo chybnému výkladu dohledu odborů jako dohledu s povahou státní moci, a zároveň aby ​​byla zajištěna konzistence a jednotnost právního systému (včetně zákona o implementaci demokracie na místní úrovni), nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi článku 16 v bodech 1 a 2, bodu b bodu 5, bodu e bodu 6 a bodu e bodu 7 tak, aby byly jasnější, ucelenější a srozumitelnější,“ vysvětlila paní Anh.

Zdroj: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html