Nová rizika plynoucí z „nadměrné výrobní kapacity“

Podle singapurského deníku Lianyungang Morning Post nemůže čínský domácí trh spotřebovat veškeré zboží vyrobené v Číně a vývoz je kontroverzní. Proto se od dubna stala „nadbytečná výrobní kapacita“ Číny novým ohniskem konfrontace mezi touto asijskou zemí a USA a evropskými zeměmi.

Nejde jen o výrobu...

Od americké ministryně financí Janet Yellenové po německého kancléře Olafa Scholze byly během dubnových návštěv země vyjádřeny obavy ohledně nadměrné výrobní kapacity Číny. Evropská unie (EU) zahájila protisubvenční vyšetřování několika čínských nových energetických společností, zatímco USA zahájily vyšetřování čínského lodního, logistického a loďařského průmyslu.

Během měsíce se kontroverze kolem nadměrné kapacity rozšířila z nových energetických produktů, jako jsou elektromobily, solární panely a lithiové baterie, na tradiční průmyslová odvětví, jako je ocel a hliník.

Výrobní linka v ocelárně skupiny Baowu ve městě Ezhou v provincii Chu-pej v Číně. Foto: REUTERS

Ačkoli se strany sporu neshodují na definici a rozsahu nadměrné kapacity, analytici se shodují, že současná situace s nadměrnou kapacitou pramení ze zhoršující se krize na trhu s nemovitostmi v Číně v posledních dvou letech. Aby zmírnil důsledky, Peking se obrátil k pokročilé výrobě a podpořil produkci a vývoz nových energetických produktů. Například v roce 2023 dosáhne čínský vývoz oceli více než 90 milionů tun, což je nejvyšší úroveň od roku 2017.

Pan Ma Tao, zástupce ředitele Úřadu pro výzkum mezinárodní politické ekonomie Čínské akademie sociálních věd, uvedl, že čínská výroba oceli uspokojuje především potřeby domácího hospodářského rozvoje. Exportovaná ocel tvoří pouze asi 5 % celkové produkce, což je mnohem méně než podíl vývozu oceli z Jižní Koreje a Japonska. Obviňování Číny z nadměrné výrobní kapacity je proto nespravedlivé.

Japonská produkce surové oceli však v roce 2023 činila 86,83 milionu tun a Jižní Korea méně než 70 milionů tun. Čína se podílí na polovině světové produkce oceli a i kdyby vyvážela pouze 5 %, měla by na globální trh zásadní dopad. Podle statistik Čínského výzkumného ústavu pro standardizaci informací o metalurgickém průmyslu oznámily země v roce 2023 112 antidumpingových a antisubvenčních šetření týkajících se čínských ocelářských výrobků, což představuje nárůst o 20 případů oproti roku 2022.

A obavy

Singapurská společnost Eagle Energy Group, která vyvíjí a spravuje nové elektrárny, má více než 90 % svého podnikání v Číně, přičemž do Evropy a Střední Asie vyváží především polotovary, jako jsou solární panely vyrobené v Číně.

Pan P. Pooh Yen Leng, generální ředitel společnosti Eagle Energy Group, uvedl, že nové čínské energetické produkty se nespoléhají na nízké ceny, ale na výhody kompletního výrobního řetězce, který se hromadil po mnoho let. Od solární energie, větrné energie až po elektromobily, žádná země nemůže kontrolovat celý výrobní řetězec tak jako Čína. Země může přestat dovážet zboží z Číny, ale nemůže zcela eliminovat polotovary vyrobené v Číně.

Nicméně vzhledem k neustálému zvyšování tlaku USA a evropských zemí na Čínu v oblasti vývozu energetických produktů se pan P. Pooh Yen Leng obává, že vývozní aktivity budou stále obtížnější. USA, země s nejpřísnějšími omezeními, jsou toho příkladem. Tato země vyžaduje nejen prověřování původu produktů, ale také sledování původu surovin.

Poté, co USA a Evropa roky obviňovaly čínské společnosti z toho, že využívají vládních dotací, začaly zavádět průmyslové politiky. V roce 2022 USA schválily dva zákony na zvýšení podpory pro polovodičový průmysl a odvětví obnovitelných zdrojů energie.

V roce 2023 spustila EU průmyslový plán Zelené dohody v hodnotě 270 miliard dolarů na posílení konkurenceschopnosti zelených technologií. Čína také přijala protiopatření poté, co byl její vývoz opakovaně omezován. Dne 19. dubna čínské ministerstvo obchodu rozhodlo, že kyselina propionová dovážená z USA je pravděpodobně dumpingová, a oznámilo, že tento produkt bude podléhat 43,5% clu.

Trhy se obávají, že spor o nadbytečnou kapacitu přeroste v novou obchodní válku. Jens Eskelund, prezident Obchodní komory EU v Číně, varoval, že s vzestupem protekcionismu budou Čína a Evropa čelit „zpomalené železniční nehodě“ (katastrofě, která se může stát, ale nikdo s ní nic nenadělá) a obchodní tření by se mohlo zvrhnout v plnohodnotnou obchodní válku.

MINH CHAU

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html