Mnoho lidí „se vzdaluje“, protože ignorují správu rozpočtu

Ráno 16. ledna Národní shromáždění projednalo ve skupinách návrh usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik k realizaci národních cílových programů.

Vláda ve svém podání navrhla 8 konkrétních mechanismů pro implementaci národních cílových programů. Zejména pilotní decentralizaci na úroveň okresů při řízení a organizaci implementace národních cílových programů vláda předložila Národnímu shromáždění dvě možnosti.

Konkrétně okresní lidová rada rozhoduje o přidělení kapitálu na realizaci každého národního cílového programu podrobně pro každý dílčí projekt; seznam veřejných investičních projektů k realizaci národních cílových programů.

Návrh rovněž navrhuje, aby Lidová rada na úrovni okresu mohla rozhodnout o úpravě plánu alokace veřejného investičního kapitálu a běžných výdajů mezi celostátní cílové programy; struktury kapitálu státního rozpočtu mezi investičními výdaji a běžnými výdaji dílčích projektů, které již nejsou způsobilé pro podporu...

Místopředseda vlády Tran Luu Quang. (Foto: QH)

Místopředseda vlády Tran Luu Quang v diskusní skupině uvedl, že návrh usnesení demonstruje bezprecedentně silné mechanismy a že úředníci musí pracovat „ve dne v noci“, aby jich dosáhli.

„Pokud Národní shromáždění hlasuje pro schválení, ať už bude zvolena jakákoli možnost, stále to považujeme za úspěch. Protože všech osm mechanismů předkládání se liší od zákona a překračuje zákon,“ uvedl místopředseda vlády.

Podle místopředsedy vlády Tran Luu Quanga jsou tři národní cílové programy syntézou mnoha politik, problémů a předpisů, takže jsou extrémně složité, vzájemně propojené a dokonce i protichůdné. Pokud nebudou vyřešeny, nebudou moci být realizovány.

Pokud Národní shromáždění schválí základní usnesení, zbude už jen jedna věc, kterou je třeba udělat s programem socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí, protože investiční politika se musí změnit, ale nebyla včas provedena...

Místopředseda vlády uvedl, že největším principem z 8 mechanismů, které vláda navrhla Národnímu shromáždění, je silná decentralizace, posílení kapacity místních samospráv a požadavek zvýšené kontroly a dohledu, včetně odpovědnosti poslanců Národního shromáždění, a případně i přidání Vlastenecké fronty.

Z názoru delegáta Národního shromáždění na decentralizaci na okresy a obce se místopředseda vlády také zeptal, zda to decentralizace na okresy a obce zvládne, či nikoli?

„Protože pokud si nedáme pozor, ztratíme kádry. Na můj telefon chodilo mnoho zpráv od kádrů z okresů a obcí, kteří říkali: ‚Prosím, pane místopředsedo vlády, nedávejte mi tu práci, nebo budu odříznut.‘ Takže někde panuje také zmatek ohledně toho, do jaké míry je decentralizace.“

„Princip ale musí být proveditelný a podřízení ho musí být schopni realizovat. Proto mohou existovat věci, které si delegáti přejí, ale které jsme velmi pečlivě zvážili, ale neodvažujeme se delegovat,“ uvedl pan Quang.

Místopředseda vlády se více podělil o realitu předkládání a žádání o věci, ale ne všechno, o co požádáte, je možné.

„Existuje příběh o výběru toho, co je přijatelné a co ne, a dárce si také vybírá, co je přijatelné a co ne.“

Například pokud jde o státní rozpočet, i jediný dong musí být extrémně omezený a mnoho lidí se od toho „dále vzdaluje“, protože to ignoruje. Stačí jen otevřít internet,“ dodal místopředseda vlády.

Místopředseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Nguyen Minh Duc.

Místopředseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění Nguyen Minh Duc (delegace Ho Či Minovského kongresu) uvedl, že v rámci sledování implementace národního cílového programu existuje mnoho problémů a nedostatků, a proto je zapotřebí usnesení se zvláštním mechanismem.

Pokud jde o delegování kapitálu z rozpočtové bilance na obce, usnesení uvádí, že lidovým radám na provinční a okresní úrovni je přidělen vyrovnaný kapitál. Delegát Duc však uvedl, že je nutné porovnat se zákonem o veřejných investicích a objasnit, o kolik kapitálu bude rozhodovat provinční a okresní úroveň.

„Současná nařízení jsou vágní a bude obtížné je zavést,“ řekl pan Duc.

Stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany Binh Dinh Le Kim Toan rovněž uvedl, že by měl existovat flexibilní mechanismus pro rozpočtové odhady a vypořádání na celé období pro tři národní cílové programy, aby v případě potřeby úprav nedošlo k žádným problémům.

Pokud jde o pilotní projekt decentralizace, pan Toan s ním souhlasil, ale měl k němu obavy. Podle vládního návrhu by si totiž každá provincie měla pro pilotní projekt vybrat jeden okres, zatímco doba do roku 2025 je stále velmi krátká, takže efektivita a dopad nejsou vysoké.

Pan Toan proto navrhl, aby existovala otevřená regulace, kterou by bylo možné implementovat podle stávajících předpisů, nebo aby bylo právo rozhodovat o využití kapitálu delegováno na Lidový výbor nebo Lidovou radu na provinční úrovni. O úrovni implementace přidělené které jednotce bude následně rozhodnuto na místní úrovni v souladu se skutečností, nikoli na úrovni okresu.

(Zdroj: Vietnamnet)

Zdroj