Pohled od efektivity finanční autonomie k rozšiřování politických mechanismů

(Vlast) - V poslední době dosáhlo mnoho provincií a měst po celé zemi vysoké efektivity díky zavádění mechanismů a politik finanční autonomie pro kulturní a sportovní instituce.

Vysoká efektivita implementace mechanismů a politik finanční autonomie

Kulturní instituce hrají důležitou roli v kulturním životě všech vrstev obyvatelstva. Organizace aktivit a řízení kulturních institucí vždy patřilo k důležitým tématům státního řízení kultury, kterému se věnovala pozornost strana i stát.

Zlepšení efektivity využívání a správy stávajících kulturních institucí je považováno za důležitý a nezbytný úkol, který pomáhá budovat a zdokonalovat kulturní instituce, aby byly stále komplexnější a sloužily kulturním potřebám lidí v souladu s orientací strany.

Lokality a provincie po celé zemi nabízejí mnoho řešení, která přispívají k vytváření podmínek pro lidi, aby si užívali a tvořili kulturu.

Aby bylo možné úspěšně dosáhnout cíle kulturního rozvoje a uspokojit rozvojové potřeby, v souladu s rolí kulturních institucí, obce a provincie po celé zemi navrhují mnoho řešení, která přispívají k vytváření podmínek pro to, aby si lidé mohli užívat a vytvářet stále lepší kulturu. Praxe ukazuje, že investování zdrojů do rozvoje kulturních institucí je v současném období naléhavým a nezbytným požadavkem.

Podle zprávy Ministerstva kultury a sportu Ho Či Minova Města vydaly stranický výbor a městská vláda po obdržení politiky ústřední vlády investiční plán v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti sportu a kultury v Ho Či Minově Městě (PPP), který zavádí minimální celkový investiční rozsah investičního projektu v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti kultury a sportu. Zejména nařízení pro kulturní a sportovní instituce spravované městem musí mít rozsah 45 miliard VND nebo více; pro kulturní a sportovní instituce spravované okresy a městem Thu Duc musí mít rozsah 10 miliard VND nebo více.

V polovině října město úspěšně zorganizovalo Konferenci na podporu investic do kulturních a sportovních projektů ve městě v rámci PPP. Na konferenci Ho Či Minovo Město vyzvalo podniky k investicím do 23 projektů s celkovým odhadovaným kapitálem přesahujícím 23 600 miliard VND. Z nich město upřednostnilo investice do 5 projektů s celkovým kapitálem přesahujícím 2 300 miliard VND v letošním roce a představilo 18 projektů s celkovým kapitálem přesahujícím 21 255 miliard VND, které si podniky mohou prostudovat a navrhnout plány.

Kulturní instituce hrají důležitou roli v kulturním životě všech vrstev lidí.

V současné době se Kulturní centra (kulturně-sportovní, kulturně-sportovní a komunikační) ve 21 okresech a městě Thu Duc snaží budovat finančně autonomní jednotky, takže se prosazuje i otázka posílení socializace při organizování uměleckých a sportovních aktivit na místní úrovni prostřednictvím sdružování, koordinace a získávání finančních prostředků. Socializace kulturních a uměleckých aktivit částečně pomohla místním kulturním a sportovním institucím udržet a rozvíjet jejich aktivity a zároveň vytvořila mnoho klubů, týmů a skupin, které formují a rozvíjejí kulturní, umělecké a sportovní aktivity na místní úrovni, včetně mnoha rozmanitých forem.

Podobně jako Ho Či Minovo Město, i provincie Quang Nam vykazuje vysokou efektivitu v zavádění mechanismů a politik finanční autonomie.

Pan Nguyen Thanh Hong, zástupce ředitele Kulturního centra provincie Quang Nam, uvedl, že pro úspěšné naplnění cíle kulturního rozvoje a uspokojení rozvojových potřeb provincie Quang Nam je nesmírně důležitá role kulturních institucí, které přispívají k vytváření podmínek pro lidi, aby si užívali a tvořili kulturu. Realita ukazuje, že investování zdrojů do rozvoje kulturních institucí je v současném období naléhavým a nezbytným požadavkem.

V roce 2018 se provinční výbor strany, Lidová rada a Lidový výbor provincie Quang Nam zaměřily na investice do výstavby kulturního centra Quang Nam ve směru kulturního parku s cílem vytvořit veřejný obytný prostor a přispět ke zlepšení městské krajiny. Kromě toho byly založeny kulturní, umělecké a sportovní kluby, které vytvářejí hřiště pro lidi a přispívají k rozvoji místní ekonomiky a společnosti.

Je potřeba autonomní mechanismus v oblasti investic, využívání, správy a provozu.

Podle pana Nguyen Thanh Honga je pro podporu efektivity kulturních institucí – Quang Nam Cultural Center při implementaci mechanismů a politik finanční autonomie – nezbytné nejprve stabilizovat organizační strukturu, vypracovat projekt pracovních míst, který splňuje požadavky pro plnění funkcí, úkolů a pravomocí kulturního centra, a investovat, modernizovat a udržovat zařízení, vybavení, prostředky pro profesní aktivity a běžné servisní činnosti. Zejména musí existovat autonomní mechanismus pro efektivní investování, využívání, řízení a provozování kulturních institucí.

Je však zapotřebí otevřenějších politik a mechanismů v oblasti používání a správy.

Dříve, před vydáním dekretu 151/ND-CP o správě a využívání veřejného majetku, bylo Kulturní centrum Quang Nam finančně autonomní ve všech činnostech týkajících se využívání, pronájmu majetku, poskytování kulturních kariérních služeb, vytváření stabilního zdroje kariérních příjmů pro provoz jednotky, doplňování příjmů a zlepšování života státních úředníků a zaměstnanců.

„Od vydání dekretu 151/ND-CP o správě a užívání veřejného majetku existují velmi přísné předpisy týkající se správy a užívání veřejného majetku. Pro využívání a užívání veřejného majetku musí být před jeho realizací vypracován projekt a předložen ke schválení Provinčnímu lidovému výboru; pro stanovení sazeb nájemného záleží také na způsobu výpočtu cen nájemného za pozemky; pro stanovení sazeb nájemného pro dražbu se dle předpisů stanoví; pokud je aukční cena příliš vysoká, nelze veřejný majetek pronajmout; příjmy z pronájmu veřejného majetku musí být 100 % odvedeny do rozpočtu. To je příčinou plýtvání ve správě veřejného majetku a omezuje finanční iniciativu jednotek veřejných služeb,“ uvedl pan Nguyen Thanh Hong.

Podle zprávy Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu Ho Či Minova Města zákon o správě veřejného majetku z roku 2017 a vyhláška č. 151/2017/ND-CP nestanoví, že předseda provinčního lidového výboru decentralizuje nebo zmocňuje předsedu okresního lidového výboru k posouzení a schválení projektu využívání veřejného majetku a obchodních účelů, pronájmu, společných podniků a sdružení jednotek veřejných služeb spravovaných okresním lidovým výborem, což má také značný vliv na využívání a generování příjmů pro jednotky služeb.

Proto je v nadcházejícím období nutné, aby jednotky radily a koordinovaly své úsilí s cílem podpořit dokončení právních politik a institucí týkajících se jednotek veřejných služeb v oblasti kultury, zejména povzbuzováním jednotek k podpoře poskytování služeb veřejných služeb v souladu s tržními mechanismy s cílem podpořit socializaci služeb veřejných služeb. Zároveň se doporučuje, aby příslušné orgány brzy vydaly pokyny k provádění obsahu vládního nařízení č. 114/2024/ND-CP ze dne 15. září 2024, kterým se mění vládní nařízení č. 151/2017/ND-CP, kterým se podrobně stanoví řada článků zákona o správě a využívání veřejného majetku.

Zdroj: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm