Veřejný dluh letos dosahuje zhruba 4 milionů miliard dongů.

Veřejný dluh do konce letošního roku dosáhne přibližně 4 milionů miliard dongů, což odpovídá 39–40 % HDP, uvádí vláda .

Odpoledne 23. října představil ministr financí Ho Duc Phoc, pověřený premiérem , zprávu o pololetním hodnocení plnění národního finančního plánu a zadlužení a splácení veřejného dluhu za pětileté období 2021–2025.

Podle ministra Ho Duc Phoca si vláda za 3 roky (2021–2023) půjčila téměř 1,32 milionu miliard VND, čímž dosáhla téměř 43 % plánu. Z toho si centrální rozpočet půjčil přibližně 1,28 milionu miliard VND. Hlavním zdrojem úvěrů jsou domácí úvěry prostřednictvím emise dlouhodobých státních dluhopisů (průměrně 12,6–13,92 let) s preferenčními úrokovými sazbami.

Vláda uvedla, že mobilizace a splácení veřejného dluhu, ukazatele bezpečnosti veřejného dluhu, úvěrové limity, vládní záruky a zadlužení místních samospráv – to vše zajišťují stanovené cíle.

Konkrétně veřejný dluh do konce letošního roku dosahuje přibližně 4 milionů miliard VND, což odpovídá 39–40 % HDP v roce 2022. V absolutních číslech je tato úroveň přibližně o 400 000 miliard VND vyšší než veřejný dluh v roce 2021 (HDP v roce 2021 činí přibližně 8,47 milionu miliard VND), ale o 2,7–3,7 % nižší, pokud se vypočítá z hlediska poměru dluhu k HDP.

Index veřejného a zahraničního dluhu Vietnamu 2018–2023

Poměr zadlužení (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*Rok 2023 ()**
Veřejný dluh/HDP	53,3	55	55,9	42,7	37,4	39–40
Vládní dluh/HDP	58,3	55	55,9	42,7	38 let	36–37
Státní zahraniční dluh/HDP	46	47,1	47,9	38,4	36,1	37–38
Zahraniční dluhové závazky/Dovoz-vývoz	7	5,9	5.7	6.2	6,9	7–8
Splácení dluhů / Rozpočtové příjmy	17.1	17,4	21.2	21,5	15,7	20–21

(*) Odhadovaná realizace 2023

Vláda uvedla, že správa veřejného dluhu je obtížná, když je domácí trh s dluhopisy nedostatečně rozvinutý, podmínky pro zadlužení jsou přísnější a tlak na zadlužení je vysoký. Mobilizace oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčního zahraničního kapitálu je také obtížná a vyplácení je nižší, než se odhadovalo.

Ministr financí Ho Duc Phoc podává zprávu Národnímu shromáždění odpoledne 23. října. Foto: Hoang Phong — Ministr financí Ho Duc Phoc podává zprávu Národnímu shromáždění odpoledne 23. října. Foto: *Hoang Phong*

Vláda si letos půjčila více než 604 300 miliard VND (což odpovídá 94 % plánu). Z toho bylo přibližně 589 000 miliard VND půjčeno na splacení jistiny dluhu centrálního rozpočtu. Auditorská agentura uvedla, že tento poměr má v roce 2024 tendenci se zvyšovat (přibližně 42 %), což ukazuje na trend nutnosti zvyšovat si půjčky na splacení jistiny dluhu.

Očekávaná výše úvěru v roce 2024 je více než 676 000 miliard VND, z čehož téměř 55 % je půjčeno na pokrytí deficitu centrálního rozpočtu (372 900 miliard VND). Úvěr na splacení jistiny dluhu centrálního rozpočtu činí 287 034 miliard VND a úvěr na opětovné poskytnutí úvěru činí 16 123 miliard VND.

Při této úrovni zadlužení a splácení dluhu finanční a rozpočtový výbor při posuzování prognózy předpovídá, že veřejný dluh v roce 2024 bude činit přibližně 39–40 % HDP, pokud bude růst HDP pozitivní.

Auditní agentura však poznamenala, že absolutní počet a poměr úvěrů ke splácení jistiny dluhu mají tendenci se zvyšovat. Přímá povinnost vlády splácet dluh ve srovnání s příjmy státního rozpočtu v příštím roce činí přibližně 24–25 %, což se blíží stropu dle usnesení Národního shromáždění.

„Vláda musí vyčlenit zvýšené příjmy na zvýšení splátek jistiny a striktně řídit mobilizaci a využívání úvěrů na pokrytí rozpočtových deficitů a splácení jistiny. Vydané státní dluhopisy jsou vázány na schopnost rozpočtu vyplácet a splácet jistinu,“ navrhl finanční a rozpočtový výbor.

Pokud jde o pětiletý rozpočtový plán, ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že celkové rozpočtové příjmy na 5 let (2021–2025) by měly přesáhnout 8,4 milionu miliard VND, míra mobilizace rozpočtových příjmů je 16,4 % HDP; mobilizace z daní a poplatků je 13,4 % HDP. Pětileté rozpočtové výdaje činí přibližně 10,14 milionu miliard VND. Pětiletý rozpočtový deficit je přibližně 3,7 % HDP.

Finanční a rozpočtový výbor se na základě tohoto obsahu domnívá, že mobilizace oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů je stále obtížnější. Vietnam jako země s nízkými středními příjmy nyní musí mít přístup k úvěrům blízkým tržním podmínkám a dárci také nabízejí úvěry s méně příznivými finančními podmínkami než dříve, přičemž úrokové sazby jsou převážně pohyblivé.

Výbor doporučuje vládě, aby pečlivě posoudila tendenci zadlužování k úhradě jistiny dluhu; poměr přímých závazků vlády ke splácení dluhu k rozpočtovým příjmům v roce 2024 se výrazně zvýší a aby se každoročně mobilizoval kapitál ze státních dluhopisů, zatímco rozpočtový přebytek je vysoký, nelze využít přebytek zdrojů z reformy platů.

Hodnotící agentura rovněž požádala vládu, aby ministerstvům, pobočkám a obcím nařídila posoudit přiměřenost plánů mobilizace kapitálu; odpovědnosti za mobilizaci a alokaci kapitálu oficiální rozvojové pomoci a navrhla řešení pro důkladné vyřešení dlouhodobých problémů a zajištění efektivního využívání úvěrů.

Pan Minh

Zdrojový odkaz